ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

Экономический рост является важнейшей целью развития способствующей увеличению прибыли компаний и повышению уровня жизни населения. Одним из существенных факторов экономического роста выступает инвестиционная деятельность, что следует из основного макроэкономического тождества.

Инвестиционная политика государства, региона или хозяйствующего субъекта должна быть основой эффективного управления развития экономики. От масштабов этой деятельности направления вложений инвестиций и эффективности их использования, особенно капитальных вложений, зависят совершенствование структуры общественного производства и темпы развития национальной экономики[7, c.114].

Стратегическими целями инвестиционной деятельности являются:

 — обеспечение устойчивого экономического роста;

— создание высокотехнологического инновационного комплекса;

— обеспечение структурных сдвигов в экономике оптимизации пропорций расширенного воспроизводства;

— создание конкурентоспособных экспортных производств обеспечение внутренней конкурентоспособности в условиях глобализации;

— повышение технико-технологического уровня производственного аппарата[1, c.65].

Рыночной экономике свойственна нестабильность инвестиций, что обусловливает нестабильность роста ВВП и необходимость государственного вмешательства поддержки и стимулирования инвестиционных проектов. Основным фактором, сдерживающим инвестиционную активность является долгосрочность. Объекты капитальных затрат имеют длительные сроки службы, поэтому всегда есть возможность отложить время их замены. Крупные нововведения возникают нерегулярно, а когда они появляются начинается «волна» инвестиционных, приводящих к изменению использования прибылей. Ожидания будущих доходов от инвестиционных проектов в значительной степени зависят от размеров текущих прибылей которые в условиях рынка изменчивы. Бизнес часто прогнозирует будущее ориентируясь на современные экономические условия. При этом нередко ожидания предопределяются предположениями об изменении деловой конъюнктуры внутриполитического климата колебаний[3, c.89].

Инвестиционная среда обусловливает наличие определенных условий для достижения целей инвестиционной деятельности. Совокупность экономических, политических, социальных, организационных, правовых и культурных предпосылок определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в ту или иную хозяйственную структуру, в целях получения дохода в будущем, называется инвестиционным климатом. Государство принимает активное участие в улучшении инвестиционного климата по следующим направлениям:

— прямое участие государства в развитии инвестиционной деятельности;

— финансирование инвестиционных проектов за счет федерального бюджета;

— предоставление на конкурентной основе гарантий по инвестиционным проектам, имеющих ключевое значение в развитии экономики;

— размещение на конкурентной основе бюджетных средств для инвестиционных проектов на возвратной основе, для проектов, реализуемых по приоритетным направлениям и др.[4, c.103].

С точки зрения укрепления инвестиционного климата можно выделить несколько различных уровней управления – глобальный, региональный, национальный и местный.

Основная задача регулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне — обеспечение непрерывной генерации и применение инноваций различного типа и масштаба, позволяющих экономике адекватно реагировать на изменение внешних условий[6, c.551].  Основные условия благоприятной среды — эффективная занятость населения и устойчивая доходная база. При этом все имеющиеся в регионе ресурсы должны быть использованы максимально эффективно. Достижение искомых целей невозможно без проведения инвестиционной политики.

При определении инвестиционной политики региону представляется возможным выделить семь принципов их действий в этой сфере:

1. создание условий для привлечения инвестиций;
2. управление рынком с несовершенной конкуренцией;
3. цель инвестиционной политики — благосостояние граждан;
4. главная ценность — долгосрочные экономические эффекты;
5. аккуратность государственных мер;
6. сочетание интересов региона с интересами страны в целом;
7. стратегический подход в управлении территориями.

Параметры инвестиционного климата определяются четырьмя группами факторов инвестиционной привлекательности территории:

1. экономико-географическое положение (ЭГП);
2. экономическая база и условия производства;
3. инвестиционная политика местных властей;
4. качество городской среды[7, c.43].

 В свою очередь перечисленные факторы формируют инвестиционный потенциал, а также инвестиционные риски. Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики такие как насыщенность территории факторами производства потребительский спрос и др.

Различаются следующие составляющие инвестиционного потенциала: • ресурсно-сырьевая — обеспеченность природными ресурсами;  • трудовая  — численность трудовых ресурсов их квалификация образовательный уровень уровень оплаты труда; • производственная — совокупный результат хозяйственной деятельности населения его экономические успехи; • инновационная — уровень развития науки и внедрения новых достижений науки и техники в городе; • институциональная — уровень развития институтов рыночной экономики; • финансовая — объем муниципальной налоговой базы степень сбалансированности городского бюджета прибыльность местных пред- приятий; • потребительская — совокупная потребительская способность населения; • инфраструктурная — экономико-географическое положение города его инфраструктурная обеспеченность[7, c.45].

Белгородской области в 2017 году рейтинговым агентством «Эксперт», в рейтинге «Инвестиционный потенциал регионов Российской Федерации», был присвоен рейтинг 2а ( средний потенциал-минимальный риск), рейтинги выше, 1а и 1b, получили лишь пять регионов Российской Федерации (Краснодарский край, Московская область, Москва, Санкт-Петербург и Свердловская область). То есть, регион имеет умеренную привлекательность, при этом риск для инвесторов является минимальным, значит инвестиционная политика региона является эффективной, функционирующий механизм поддержки инвестиционной деятельности создает благоприятный инвестиционный климат в регионе, также  посредством реализации государственных программ поддержки инновационной деятельности, об этом свидетельствует структура затрат на исследования и разработки по источникам финансирования в Белгородской области[6, c.553].

Рисунок 1. Структура внутренних затрат на исследования и разработки по источникам финансирования в 2009-2015 гг.,%

Таким образом, мы можем сделать вывод, что от эффективности управлением механизмом поддержки инвестиционной деятельности на национальном, региональном и местном уровне зависит инвестиционный климат территории. На современном этапе рыночной экономики, учитывая нестабильность инвестиций, государственное регулирование можно считать неотъемлемой частью инвестиционной деятельности. А в условиях господства новых технологий, поощрение программ инновационного развития, развитие сфера инновационного производства, через стимулирование инвестиционной деятельности, является базой для стабильного развития экономики России [2, c.147]. И потому, на национальном уровне, так и на региональном уровне, основной задачей регулирования инвестиционной деятельности является создание благоприятного инвестиционного климата,  следствием которого будет привлечение инвестиций и повышение благосостояния граждан и всей страны в целом.

Список литературы:

1. Аскинадзи, В. М. Инвестиции : учебник для бакалавров / В. М. Аскинадзи, В. Ф. Максимова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 422 с. 
2. Ваганова, О. В. Динамика научного потенциала и изменение технологической структуры белгородской области / О. В. Ваганова // Материалы докладов Международной научно-практической конференции "Социально-экономическое развитие организаций и регионов Беларуси: эффективность и инновации", посвященной Году науки, Витебск, 25-26 октября 2017 г. / УО "ВГТУ". - Витебск, 2017. - С. 142-147.
3. Зайцев, Ю. К. Инвестиционный климат : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Ю. К. Зайцев. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 123 с. 
4. Леонтьев, В. Е. Инвестиции : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. Е. Леонтьев, В. В. Бочаров, Н. П. Радковская. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 455 с. 
5. Теплова, Т. В. Инвестиции: теория и практика : учебник для бакалавров / Т. В. Теплова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 782 с. 
6. Титов А.Б., Некоторые аспекты формирования региональной инновационной системы 
на примере Белгородской области/ А.Б. Титов, О.В. Ваганова // Известия Иркутской 
государственной экономической академии. – 2016. – No4. – С.550-556. 

7. Угрюмова, А. А. Региональная экономика и управление : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / А. А. Угрюмова, Е. В. Ерохина, М. В. Савельева. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 445 с.