«УТЕЧКА УМОВ»: РЕТРОСПЕКТИВА И СОВРЕМЕННОСТЬ

«Утечка умов» - особый вид межгосударственной эмиграции населения, охватывающий прежде всего исследователей, ученых и квалифицированных рабочих, переселяющихся из развивающихся стран в государства со стабильной экономикой и высоким уровнем жизни. Причины эмиграции работников научной сферы те же, что и у рабочего класса. Другими словами, экономическую сторону вопроса эмиграции квалифицированных специалистов, которая определяется стремлением к увеличению благосостояния, дополняет неуверенность в завтрашнем дне для работников и их семей. Предпосылкой этого может являться как сложная политическая обстановка в стране, так и низкий престиж статуса научных деятелей.

Современные миграционные процессы на российском пространстве зародились и стали активно развиваться в начале 1990-х гг., причем миграционный отток за рубеж носил явные признаки «утечки умов». Каждый пятый эмигрант в 90-х гг. ХХ в. имел высшее образование, в том числе среди выбывших в Израиль – 30%, в США – более 40%, в Канаду – 60%. В общем количестве выехавших в Германию и Израиль около 80% составляли лица, занятые в науке и образовании. У 40,5% иммигрантов, прибывших в Израиль из бывшего Советского Союза, общий срок обучения составляет 13 лет и более (аналогичный уровень образования имеют лишь 24,2% израильтян). [Ушкалов И.Г., 2000]. По оценке И. Ушкалова на 1 января 1996 г. только в Израиль из России и других республик бывшего Советского Союза эмигрировали 110 тыс. ученых, не считая инженеров. Представители научной элиты и молодые специалисты, собирающиеся повысить уровень своей научной квалификации, уезжали, в том числе и безвозвратно, в основном с временными контрактами на руках. Суммарный выезд по таким контрактам на стажировку и на учебу превышал выезд на постоянное место жительства в три–пять раз.

По некоторым данным, в 1990-х гг. Россию покинули около 80% ее математиков и 50% физиков-теоретиков [Малаха И., 1998.]. В соответствии с официальной версией, по состоянию на начало ХХI в. из РФ уехало около 200 тыс. ученых [Каган Ю., 2002].

В современной международной интеллектуальной миграции происходят качественные изменения. На смену «утечке мозгов» пришла их циркуляция («циркулярная миграция», то есть отъезд в другую страну с последующим возвратом на родину). Произошла диверсификация направлений миграции.

22% эмигрантов 2017 года, данные по образованию которых известны Росстату, обладают высшим образованием, в том числе учеными степенями. Из года в год число эмигрантов с высшим образованием растет: от 17% в 2012 году до 22% сегодня. До изменения методологии учета эмигрантов Росстатом, наблюдался такой же рост: от 28% в 2008 году до 34% в 2011 году. Большинство трудовых мигрантов из стран СНГ не имеет высшего образования, и это повлияло на падение доли в дальнейшем.

40% эмигрантов, выбывающих из России в год, имеют высшее образование, по оценке демографа Юлии Флоринской. Она отмечает, что получение образования — один из ведущих каналов современной эмиграции.

На примере США, видно, что большое число русских эмигрантов стремятся в самые технологичные места страны. Калифорнию выбрали 22% русских эмигрантов — это почти 2 тыс. человек. В Области залива Сан-Франциско (Bay area), где расположена Кремниевая долина, в 2017 году поселилось около 800 россиян.

Интеллектуальная миграция является одним из ключевых направлений глобальных миграционных процессов, которые на современном этапе активно нарастают.

Одна из ключевых проблем, связанная с интеллектуальной миграцией из России, заключается в том, что точный размер ее неизвестен. В литературе идет дискуссия даже о приблизительных размерах соответствующего параметра. В этом плане одна из первых управленческих задач в сфере интеллектуальной миграции – совершенствование работы Росстата с целью сбора достоверных данных.

В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция к изменению мотивации интеллектуальной эмиграции. Если в 1990-х гг. специалисты уезжали за рубеж, стремясь улучшить чисто материальные условия жизни (низкая зарплата в России, отсутствие финансирования и условий для нормальной работы [Зусьман О.М., 1993], то в настоящее время основная причина отъезда за рубеж – это стремление к достойной жизни в целом, поиск благоприятных социальных условий для себя и своей семьи, более высокого уровня личной безопасности.

Больше всего склонны к эмиграции молодые россияне. Самое большое число эмигрантов — среди людей в возрасте от 20 до 34 лет. При этом, самые молодые выбирают страны дальнего зарубежья — туда стремятся люди от 20 до 24 лет. В страны СНГ чаще отправляются те, кому за 30.

В условиях, когда статус государства на международной арене в существенной степени определяется его научно-техническим потенциалом, миграция высококвалифицированных специалистов из России или в Россию приобретает стратегически важное значение. Планы по модернизации России, по переходу к инновационной экономике и к отказу от сырьевой модели развития невозможно осуществить в условиях, когда миграционный отток ученых и других специалистов по количественным и качественным (степени квалификации) показателям существенно превышает их приток.

В этом плане ключевой научно-практической проблемой становится вопрос о соотношении двух параметров: эмиграции высоковалифицированных специалистов из России и иммиграции этих специалистов в Россию из-за рубежа. Только на основе анализа этих двух взаимодополнительных параметров возможен поиск путей оптимизации соответствующих встречных потоков в интересах нашего государства.

Отразим распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по уровню образования и причинам смены места жительства в Российской Федерации за 2017 год в таблице 1.

Таблица 1.

Распределение мигрантов по уровню образования и наличию ученой степени

*данные МВД России

Отразим распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по уровню образования и странам выхода/приема по Российской Федерации в 2017 году в таблице 2.

Таблица 2.

Межстрановое распределение мигрантов

*данные МВД России

Рисунок 1. Межстрановое распределение мигрантов

*по данным МВД России

Согласно рисунку 3, можем сделать вывод о том, что наибольшее количество россиян «утекло» в Китай, Корею, Индию, Грузию, но в оценке на людей, имеющих высшее образование, лидером по их доле в общегодовом потоке является Германия, в которую из 3766 переехавших человек 1495 человека имели высшее образование (39,7%).

Идея возвращения обратно высококвалифицированных кадров для работы в РФ практически никем из отечественных специалистов не оспаривается. Именно в этом видится основной путь преодоления "утечки мозгов" из России. Поэтому целесообразно создавать все позитивные условия для добровольного переселения квалифицированных соотечественников в перспективные с точки зрения дальнейшего развития российские регионы и обеспечения благоприятных возможностей для возвращения научных кадров из-за рубежа.

Список литературы:

1. Ушкалов И.Г. "Утечка умов" как глобальный феномен и его особенности в России / И.Г. Ушкалов, И.А. Малаха// СоцИс: Социологические исследования. 2000. № 3.
2. Малаха И. "Дренаж" интеллектуального потенциала / И. Малаха, И. Ушкалов // Независимая газета. 1998.
3. Митин Д.М. Миграционная политика как фактор поддержания политической стабильности в Российской Федерации: опыт интеллектуальной и социально активной эмиграции. Москва, РУДН: 2012// URL: http://www.rad.pfu.edu.ru:8080/tmp/avtoref5657.pdf
4. Зусьман О.М. Информационная эмиграция ученых. Постановка проблемы // Интеллектуальная миграция в России. СПб., 1993. С.54–57.
5. Итоговый доклад о миграционной ситуации, результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы – Режим доступа: https://гувм.мвд.рф/upload/site1/document_file/Itogovyy_doklad_na_19.02.16.pdf
6. Издание «Демоскоп» – Аналитическая записка по Итоговому докладу ФМС за 2015 год – Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2016/0703/biblio02.php
7.  Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года с распределением по регионам – МВД России: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya
8.  Мкртчян Н., Флоринская Ю. Квалифицированная миграция в России: баланс потерь и приобретений. Мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально экономического развития. 2018;(1):15-18. URL: https://iep.ru/files/text/crisis_monitoring/2018_1-62_January.pdf