ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Соблюдение законности и правопорядка в экономике служит одним из важных условий, определяющих развитие страны и легитимность развития бизнеса. Однако данный вопрос в экономике остается весьма сложным. Совершаемые правонарушения отличаются особой спецификой. В большей мере они сопровождаются корыстными мотивами, что влечет изменение отношения к правовой ответственности. Необходимо отметить, что проблема юридической ответственности в сфере предпринимательства достаточно полно исследована и разработана в современной научной литературе, однако некоторые ее аспекты требуют более тщательной доработки.

Под ответственностью предпринимателей понимается обязанность совершать определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных договорных обязанностей, нарушенных прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства. Соответственно, хозяйствующие партнеры, государственные органы несут ответственность перед предпринимателями при невыполнении договорных обязательств, принятии решений, нарушающих права предпринимателей. Приобретая право заниматься деятельностью, приносящей доход, предприниматель обременяется обязанностями. Эти обязанности делятся на четыре группы: перед органами государственного управления; перед партнерами по хозяйственным договорам; в сфере трудовых отношений при привлечении работников по найму; перед собственником имущества предприятия в случае невыполнения обязательств, предусмотренных уставом государственных или муниципальных предприятий. В результате нарушения этих обязанностей наступает ответственность предпринимателей, выражающаяся в виде неблагоприятных последствий

Применение государством мер ответственности преследует определенные цели:

«1) стимулировать предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, нормативов, стандартов, иных требований и запретов, в рамках которых должна осуществляться предпринимательская деятельность;

2) иметь возможность наказывать за несоблюдение предпринимателями своих обязанностей;

3) обеспечивать восстановление нарушенных прав и интересов других лиц и общества в целом;

4) предотвращать нарушения установленных требований предпринимателями и иными лицами» [1].

Юридическая ответственность является одной из наиболее важных разновидностей общесоциальной ответственности, так как с помощью права регулируются наиболее значимые общественные отношения. К участникам предпринимательских правоотношений применяются различные меры воздействия:

а) оперативные санкции, влекущие неблагоприятные последствия, но не затрагивающие имущественную базу ведения предпринимательской деятельности;

б) меры имущественной ответственности;

в) личная предпринимательская ответственность, влияющая на правоспособность лиц;

г) иные санкции (меры защиты).

Применение мер ответственности может значительно изменить имущественную основу предпринимательства, ограничить право лица заниматься предпринимательской деятельностью, в результате чего он лишится возможности получать доходы от определенной деятельности. Предприниматель может быть привлечен к разным видам ответственности: гражданская, административная, уголовная.

Гражданская ответственность является имущественной, носит компенсационный характер, так как главной целью ее применения является восстановление прав потерпевшей сторон. Имущественная ответственность формируется как дополнительная обязанность перед государством либо путем присоединения к основному обязательству должника перед кредитором дополнительного обязательства.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [2],: «Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах». Кроме этого, с нарушителя может быть взыскан штраф за невыполнение предписания, предусмотренного пунктом 2 Статья 14.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который гласит, что: «Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.» [3].

С точки зрения уровня ответственности виновной стороны гражданская ответственность подразделяется на долевую, солидарную, субсидиарную и смешанную.

Солидарная ответственность возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения обязательств как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при этом как полностью, так и в части долга.

Субсидиарной ответственностью является дополнительная ответственность сторон, которые наряду с должником отвечают перед кредиторами за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором. Так, например, в соответствии с ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия наравне с другими участниками в течение 2 лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищей, за год, в котором он выбыл из товарищества.

Смешанной ответственностью является ответственность, возникающая при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по вине обеих сторон.

Законодательством в сфере предпринимательства предусмотрена административная ответственность субъектов, которая наступает за совершение административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности. Для предпринимателей основной формой административного наказания является штраф -денежное взыскание.

В некоторых случаях, в отношениях связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, наступает уголовная ответственность, возникающая при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской деятельности. Основанием уголовной ответственности предпринимателей является совершение действия, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации [4], в первую очередь, в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности». Видами уголовного наказания за противоправные действия при осуществлении предпринимательской деятельности являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок.

Несмотря на наличие достаточных мер государственного воздействия за нарушения при осуществлении предпринимательской деятельности правовая база является несовершенной, вследствие чего участникам правоотношений становятся доступны способы избежания от юридической ответственности. Проблемы развития правового регулирования юридической ответственности в полной мере проявляются на примере налоговой ответственности предпринимателей, так как она играет большое значение в их деятельности.

Налоговые правонарушения продиктованы  целым комплексом факторов развития Российского государства: политических, экономических, социально-управленческих, правовых. Таким образом, к числу основных причин роста налоговых правонарушений следует отнести возрастающие масштабы противоречий между интересами государственного аппарата, с одной стороны, и частными социально-экономическими интересами - с другой. Это вызвано тем, что на сегодняшний день существует всеобщий социально-экономический кризис в обществе, разбалансированность экономики, спад производства, падения жизненного уровня населения, отсутствие участия большей части граждан от участия в эффективной системе экономической и производственной деятельности, достаточно высокий произвол чиновников. Указанные факторы находят свое отражение в сознании людей и в значительной степени влияют на их отношение к действующей системе налогообложения.

Формирование экономико-правовых условий, в которых субъекты финансовой, хозяйственной, предпринимательской и иной экономической деятельности являются добросовестными налогоплательщиками – это длительный, кропотливый процесс, в котором необходимо достичь сочетания интересов общества, хозяйствующих субъектов, отдельного гражданина.

В связи с повышающимся ростом предпринимательской деятельности, все более насущней становится необходимость в регулировании предпринимательства и предпринимательской деятельности. Данное регулирование должно исходить из требований и потребностей предпринимателя, а не из «возможностей» государства. На данном этапе развития предпринимательства, у государства существует огромное количество способов и методов воздействия на предпринимательскую деятельность.

Для развития совершенного, легитимного, перспективного предпринимательства крайне важно устойчивость власти, стабильность общества, так как именно эти условия являются главной гарантией развития. В свою очередь, государство приобретает в лице сильного предпринимательства экономическую поддержку и эффективное содействие государству в достижении им социальных задач. Но экономические проблемы как предпринимателей, так и государства должны решаться не путем установления необдуманных и нерациональных правил одной стороной для другой, а путем нахождения компромиссов.

Уже сейчас государство осознает всю важность решения различных проблем путем согласования интересов.

На сегодняшний день необходимым является изменение отношения власти к предпринимателю, нужно всеми силами осуществлять поддержку предпринимательства, ведь предприниматель является основой продвижения общества к более высокоразвитому, индустриальному государству, которое является основой благосостояния каждого гражданина страны.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст.3301.
2. «О защите конкуренции»: Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (1 ч.), . Ст.3434.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 1131;
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 25.