БОРЬБА С ПИРАТСТВОМ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ И ЕГО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Пиратство — это один из видов правонарушений, при котором использование материалов, защищенных авторским правом, не санкционировано правообладателем. К таким материалам можно отнести программное обеспечение, музыкальные композиции, компьютерные игры, видеопродукции, книги и т.п.

На сегодняшний день уровень пиратства в нашей стране очень высокий. По данным британской компании Muso Россия заняла второе место по уровню посещаемости пиратских сайтов, уступая только США. Большинство людей не готово покупать дорогостоящее ПО, фильмы, музыкальные альбомы, книги. Большее предпочтение отдается использованию «пиратских копий», что нарушает законные права правообладателей.

Для борьбы с пиратством был принят «антипиратский» закон (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях»). В соответствии с редакцией закона от 2013 года владельцы авторских прав на кино- и ТВ-продукцию могли защитить свои права, обратившись в Московский городской суд с заявлением о введение предварительных обеспечительных мер в отношении пиратских сайтов-нарушителей. [1]

В 2015 году вступила в силу расширенная редакция «антипиратского» закона. Согласно данной редакции, борьба с пиратством распространилась на все виды контента за исключением фото.

Если Мосгорсуд удовлетворяет заявление от правообладателей, то он передает его в Роскомнадзор. Роскомнадзор в течение трех рабочих дней должен направить администратору ресурса или провайдеру хостинга уведомление на русском и английском языках, включая сведения об авторе, правообладателе и URL-ресурса. Хостинг-провайдер в течение одного рабочего дня должен уведомить владельца ресурса о нарушении и требовать удалить или ограничить доступ к спорному контенту. У владельца ресурса есть сутки на удаление или блокирование спорного контента.

Если владелец ресурса не выполняет требования, то ресурс должен быть блокирован хостинг-провайдером не позднее трех суток с момента получения уведомления от Роскомнадзора.

Если этого не происходит, то меры в отношении спорного контента должен принять хостинг-провайдер, и это должно произойти не позднее трех суток с момента получения запроса от Роскомнадзора. Если ни владелец сайта, ни хостинг-провайдер не выполнили требования, то Роскомнадзор включает ресурс-нарушитель в Реестр запрещенных сайтов.

После получения исполнительного листа по определению от Мосгорсуда правообладатель в течение 15 дней должен подать к сайту-нарушителю полноценный иск. Если этого не было сделано, то происходит отмена предварительного обеспечения и возможен ответный иск о возмещении ущерба.

В редакции «антипиратского» закона от 2015 года также было введено понятие «пожизненной блокировки». Если два иска от одного правообладателя по отношению к одному и тому же ресурсу удовлетворяются Мосгорсудом, то доступ к данному ресурсу блокируется на постоянной основе.

Роскомнадзор в первом полугодии 2018 году получил 791 определение Мосгорсуда, что на 36% больше, чем за аналогичный период 2017 года. [4]

В основном определения касались кинопродукции. Так, в 2018 году принимались ограничительные меры к сайтам-нарушителям с премьерами фильмов «Лед», «Движение вверх», «Тренер» и т.д. А в 2017 году Роскомнадзором принимались меры по ограничению доступа к пиратским сайтам с премьерными кинофильмов «Притяжение», «Время первых», «Крым», «Салют-7», «Гоголь» и популярным сериалам «Игра престолов» и «Твин Пикс».

Рисунок 1. Количество поступивших определений Мосгорсуда в рамках исполнения «антипиратского» закона за первое полугодие 2018 и 2017 годов

В настоящее время ограничен доступ к более чем 2,2 тыс. интернет-ресурсов из-за того, что не были приняты меры по удалению или блокированию доступа к информации, распространение которой нарушает авторские и смежные права.

В целях борьбы с пиратством 1 октября 2017 года был принят закон о блокировке «зеркал» пиратских сайтов в Интернете без обращения в Мосгорсуд (Федеральный закон от 01.07.2017 № 156-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Данный закон ввел термин «копия заблокированного сайта» — сайт, сходный до степени смешения с сайтом, доступ к которому ограничен.

Блокировку «зеркала» могут инициировать правообладатели или государственные органы. Жалобы направляются в Минкомсвязь, который в течение суток должен определить, является ли сайт копией заблокированного Мосгорсудом пиратского сайта. Если это подтверждается, то Минкомсвязь направляет решение владельцу ресурса и в Роскомнадзор. Он уведомляет провайдеров и требует заблокировать доступ к «копии заблокированного сайта». На это дается сутки.

С 1 ноября 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 29.07.2017 № 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"». Этот документ регламентирует порядок деятельности анонимайзеров и VPN-сервисов. Согласно данному закону анонимайзеры и VPN-сервисы обязаны фильтровать трафик, не предоставляя доступ к запрещенным интернет-ресурсам. Если требование не выполняется, то доступ к сервису будет блокироваться.

Этим же законом на операторов поисковых систем возложена обязанность удалять из поисковой выдачи заблокированные сайты. Сайты-«зеркала» также должны быть удалены из поисковой выдачи.

С 26 сентября 2018 года за нарушение этих требований вступила в силу административная ответственность для операторов поисковых систем в виде штрафа за содействие в доступе к противоправному контенту. Эта ответственность установлена Федеральным законом от 27 июня 2018 года №155-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». [3]

Административная ответственность введена также для провайдеров хостинга и анонимайзеров за непредставление в Роскомнадзор данных о владельцах средств обхода блокировок для доступа к запрещенным сайтам.

1 ноября 2018 года в России приняли «антипиратский» меморандум. Этот меморандум подписали крупнейшие российские интернет-компании и правообладатели, такие как «Яндекс», «Rambler», «ВКонтакте», «Mail.ru», «Кинопоиск» и др. [2]

Меморандум был создан для борьбы с несанкционированным размещением видеофайлов и видеотрансляций в сети Интернет. Стороны согласились убирать информацию, нарушающую авторские права, из поисковой выдачи, не добиваясь при этом блокировки ресурса-нарушителя через Мосгорсуд. Цель меморандума в том, что пользователь не сможет найти и просмотреть пиратский контент через поисковый запрос.

Для выполнения данной цели правообладатели собираются завести реестр, где будут содержаться ссылки на страницы и сайты Интернета, в которых содержатся пиратские видео. Также будут включаться сайты, которые содержат информацию, необходимую для получения доступа к пиратскому видеоконтенту. Реестр будет содержаться в Роскомнадзоре. Стороны меморандума будут сверяться с этим реестром и исключать из поисковой выдачи сайты-нарушители. Если до 1 ноября 2019 года не будет принят соответствующих федеральный закон, то действие данного меморандума скорее всего прекратится.

Таким образом, на сегодняшний день ведется активная борьба с пиратством. Однако уровень посещаемости пиратских сайтов все еще остается высоким.

Список литературы:

1. «Антипиратский» закон в России набирает силу // 3DNews URL: https://3dnews.ru/972635 (дата обращения: 06.01.2019)
2. В России вступил в силу «антипиратский» меморандум. Что он изменит? // meduza URL: https://meduza.io/cards/v-rossii-vstupil-v-silu-antipiratskiy-memorandum-chto-on-izmenit (дата обращения: 06.01.2019)
3. Интернет-поисковикам назначили штрафы за выдачу заблокированных сайтов // Российская Газета URL: https://rg.ru/2018/06/28/poiskovikam-naznachili-shtrafy-za-vydachu-zablokirovannyh-sajtov.html (дата обращения: 06.01.2019)
4. Публичные доклады // РОСКОМНАДЗОР URL: https://rkn.gov.ru/press/annual_reports/ (дата обращения: 06.01.2019)