ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННОГО ПУТИ РАЗВИТИЯ БЕЛАРУСИИ РОССИИ

Марченко Ольга Владимировна

Студентка 3 курса, кафедра строительного производства УО «ГрГУ им. Янки Купалы», г. Гродно

Е-mail: marchenko.anna.96@gmail.com

Курило Ксения Сергеевна

Студентка 3 курса, кафедра строительного производства УО «ГрГУ  им. Янки Купалы», г. Гродно

Е-mail:  ksyuschka@list.ru

Роцкая Олеся Викторовна

Студентка 3 курса, кафедра  строительного производства УО «ГрГУ им. Янки Купалы», г. Гродно

Е-mail: marchenko.anna.96@gmail.com

Юргель Наталия Валентиновна

Научный руководитель, магистр экономических наук старший преподаватель кафедры экономической теории УО «ГрГУ  им. Янки Купалы», г. Гродно

Инновационный путь развития экономики в настоящее время является ориентиром для большинства развитых экономик мира. Согласно современной научной парадигме, инновационный характер экономического развития предполагает качественные изменения в экономике, появление новых правил и принципов деятельности. Актуальность определения роли фирмы предопределяется ее значением в условиях инновационной экономики. Инновационная составляющая должна присутствовать в деятельности каждого субъекта современной экономической системы. Государство формирует законодательные правила игры, обеспечивает общий уровень культуры, здравоохранения, образования, здоровья нации, осуществляет финансовые вложения в долгосрочные инфраструктурные наукоемкие проекты. Фирмы действуют на основе умения генерировать идеи, превращать их в реальный товар или услугу. Домашние хозяйства на основе совершенствования оценки нововведений, их конкурентоспособности оптимизируют умение выбирать с целью повышения качества удовлетворения потребностей [2].

Как в Беларуси, так и в России активно формируется инновационная система.Речь идет о всестороннем развитии общества на базе самых разнообразных по содержанию и характеру нововведений. Поэтому комплексное обсуждение инновационного процесса в обществе, да еще в мировом и национальном аспектах, — задача сложная и выходящая за рамки объекта экономической науки. Все другие науки и виды деятельности могут найти и определить специфические ракурсы своих интересов в данной области.

В Беларуси основные уси­лия концентрируются на реа­лизации Государственной про­граммы инновационного разви­тия (ГПИР) Республики Беларусь, Программы социально-эконо­мического развития Республики Беларусь, Стратегии про­ведения научных исследований на период до 2015 года, направ­ленной на инновационное раз­витие страны, создание научной продукции, конкурентоспособ­ной на международных рынках, Государственной программы по охране интеллектуальной собственности, Программы социально-экономического и научно-инновационного раз­вития Национальной академии наук Беларуси, других решений президента и правительства.

В результате выполнения Государственной программы инновационного развития Рес­публики Беларусь на 2007—2010 годы получены значительные результаты в процессе модер­низации экономики страны. Разработана и одобрена концеп­ция Государственной програм­мы инновационного развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы, которая обеспечит единый согласованный подход органов государственного управления к разработке этой программы.

Реализация мероприятий ука­занных документов направлена на создание инновационной, конку­рентоспособной на мировом рын­ке, наукоемкой, ресурсо- и энерго­сберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной эко­номики, обеспечивающей устой­чивое социально-экономическое развитие страны и повышение качества жизни белорусского народа. Выполнение заданий про­граммы должно обеспечить реше­ние следующих задач инноваци­онного развития: совершенство­вание Национальной инноваци­онной системы; распростране­ние ииспользование знаний, их воплощение в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сфе­рах жизни общества; формиро­вание благоприятной для инно­ваций экономической, правовой и социально-культурной среды; модернизация материально-тех­нической базы науки, производ­ства и социальной сферы на осно­ве новых и высоких технологий; повышение экс­порта высокотехнологичной про­дукции, экономической и энерге­тической безопасности страны; развитие интеллектуального потенциала и творческой актив­ности населения.

Приоритетными на 2010—2015 годы определены те направления инновационного развития, науч­но-технический потенциал кото­рых позволяет реализовать сис­темные проекты создания новых секторов экономики, производств V—VI технологических укладов, в том числе на базе нанотехноло­гий, которыми обладают белорус­ские ученые.

На современном этапе требу­ется также усиление прикладных приоритетов в развитии белорус­ской науки: не только производ­ство новых знаний, но и их актив­ное применение, формирование высокого спроса на научную и научно-техническую продукцию, развитие инновационной инфра­структуры, включая рынок объек­тов интеллектуальной собствен­ности, что позволит в перспективе гарантировать оплаченное обще­ством выполнение исследований и разработок.

Научно-практические центры уже созданы в медицине, системе НАН Беларуси (в аграрном секто­ре, материаловедении и других отраслях). Это перспективная форма реализации инноваций.

Для обеспечения инновацион­ного развития Беларуси необхо­димо наличие законодательства. В связи с этим особое значение имеет создание эффективного ме­ханизма правового регулирования такой деятельности, в котором основное место должны занимать правовые инструменты ее госу­дарственного стимулирования и поддержки. Следует учитывать, что систе­ма правовых норм носит ком­плексный характер и затрагивает много аспектов, включая нормы законодательства об интеллекту­альной собственности, о науке и научно-технической политике, об инвестиционной и предпринима­тельской деятельности.

Среди ключевых направлений совершенствования и системати­зации законодательства, связан­ного с инновационным развитием, можно выделить следующие:

• совершенствование налого­вого и другого законодательства в части предоставления реальных и значимых налоговых льгот для субъектов научной и инновацион­ной деятельности, стимулирова­ния труда авторов научных иссле­дований и разработок;
• совершенствование механиз­мов финансирования и поддерж­ки инновационной деятельности, в том числе путем создания меха­низмов венчурного финансирова­ния;
• совершенствование государ­ственного регулирования меха­низмов стимулирования создания и использования объектов про­мышленной собственности;
• совершенствование предо­ставления правовой охраны объ­ектам промышленной собствен­ности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы) и другим результатам интеллек­туальной деятельности;
• усиление охраны прав бело­русских авторов, выполнение обя­зательств по защите прав зару­бежных авторов в соответствии с международными договорами, повышение эффективности прово­димой заинтересованными госу­дарственными органами полити­ки в сфере охраны интеллектуаль­ной собственности.

Эффективным инструментом перехода экономики страны на инновационный путь развития должна стать активно формирую­щаяся (особенно в последние пять лет) Национальная инновацион­ная система (НИС) Беларуси, которая направлена на повышение тех­нологического уровня и конку­рентоспособности производства, обеспечение выхода инновацион­ной продукции на внутренний и внешние рынки сбыта, замещение импортной продукции.

Решение проблемы совершенствования НИС в Республике Беларусь определяют в  два этапа.

На первом этапе (до 2010 года)были использованы высококвалифи­цированные научные и инженер­ные кадры, научно-технический и производственный потенциал, перспективные заделы в ряде направлений науки и техники, развивающееся международное научно-техническое сотрудниче­ство. Данные мероприятия проводились с целью интеграции науки, образования, производства и рынка посредством сочетания тра­диционных и новых институтов.

На втором этапе (до 2020 года)предстоит решить задачу орга­ничной интеграции НИС в гло­бальную инновационную систему мира с освоением всего арсенала мировых достижений. Исходя из потребностей ста­новления НИС и развития инно­вационной экономики Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 года № 136 утверж­дена Государственная програм­ма инновационного развития на 2007—2010 годы (ГПИР), направлен­ная на перевод национальной экономики в режим интенсивного развития в рамках белорусской экономической модели. Про­грамма охватила практически все отрасли народного хозяйства — от ядерной энергетики до производ­ства медицинского инструмента­рия.

В ближайшей пятилетке будет продолжена планомерная работа по переводу страны на иннова­ционный путь развития. С этой целью разрабатывается новая Государственная программа ин­новационного развития. С учетом прогноза наиболее перспективных областей науки и техники необходимо продолжить развитие научно-технической дея­тельности по таким направлени­ям, как энергетика и энергосбе­режение; химические технологии, нанотехнологии и биотехнологии; промышленные и строительные технологии и производства; агро­промышленные технологии и производства; информационно-коммуникационные и авиакос­мические технологии; медицина, медицинские техника и техно­логии, фармация; рациональное природопользование, ресурсосбе­режение и защита от чрезвычай­ных ситуаций; новые материалы; обороноспособность и националь­ная безопасность.

В области естественных, техни­ческих, гуманитарных и социаль­ных наук утверждены и действу­ют государственные программы фундаментальных (ГПФИ), ори­ентированных фундаментальных (ГПОФИ) и прикладных научных исследований (ГППИ). За пяти­летие разрабатывается до 40—50 таких программ.

По ряду направлений Беларусь не отстает от мировых тенденций, удерживая лидирующие позиции в разработке фундаментальных проблем в области физики, мате­матики, новых материалов, про­граммных продуктов для ЭВМ. На смену микроэлектронике прихо­дит наноэлектроника. Фонд идей и концепций позволяют успешно сотрудничать с мировым научным сообществом по таким направлениям, как информатиза­ция и программное обеспечение, нанотехнологии и наноматериалы, энергоэффективные техноло­гии, генетика и биотехнологии, экологическая устойчивость, радиационная безопасность.

В области производства высо­котехнологичной продукции следует отметить достижения в автотракторостроении, лазерно-оптической технике, фармации.

Наиболее эффективной фор­мой использования бюджетных средств при проведении исследо­ваний и разработок и последую­щего освоения их результатов яв­лялись государственные научно- технические программы, при этом их сравнительная эффективность из года в год увеличивается [4].

Развитие инновационных про­изводств требует существенной активизации усилий, в том числе за счет создания условий для при­влечения в эту сферу иностранных инвестиций, технологий и менедж­мента. Для этого необходима уско­ренная разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей существенное стимулирование развития инновационных произ­водств, включая комплекс органи­зационных, налоговых и других стимулов. В результате должна произойти серьезная переориента­ция финансовых, материальных и трудовых потоков в экономике в пользу высокотехнологичных отраслей.

Россия остается страной, владеющей огромной научно-технической базой. В ХХ веке около двух третей мировых новаций, внедренных в экономику развитых стран, было реализовано при использовании достижений и идей Российской фундаментальной науки. Нельзя забывать и про колоссальные наработки ВПК еще в советские времена: при реализации инновационно-ориентированного пути развития Российской экономики это необходимо учитывать. Действительно, в последние годы Россия развивалась в основном за счет внешних источников – продажи природных ресурсов и сырья, а также за счет «дешевых» кредитов иностранных банков. В условиях Мирового финансового кризиса необходимо искать альтернативные внутренние возможности роста. Так, в ноябре 2008 г. была принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., в который были определены основные этапы научно-технического развития в Российской Федерации [1].

В настоящее время правительством России проводятся меры по усовершенствованию инновационного развития страны. Так, к 2020 году планируется перевести экономику России на новый инновационный путь развития, характеризующийся следующими основными показателями:

• доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, возрастет до 40 - 50 % в 2020 году (в 2009 году – 10,4 %);
• доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (в том числе атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение и т.д.) достигнет не менее 5 - 10 % в 5 - 7 и более секторах к 2020 году;
• удельный вес экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров увеличится до 2 % в 2020 году (в 2008 году – 0,35 %);
• валовая добавленная стоимость инновационного сектора в валовом внутреннем продукте составит 17—20 % в 2020 году (в 2009 году – 11,8 %);
• удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 25—35 %в 2020 году (в 2009 году — 12,4 %);
• внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 2,5—3 % валового внутреннего продукта в 2020 году (в 2009 году – 1,24 %), из них больше половины — за счет частного сектора.
• доля российских исследователей в общемировом числе публикаций в научных журналах повысится до 5 % в 2020 году (в 2008 году — 2,48 %);
• средняя цитируемость научных работ российских исследователей повысится до 5 ссылок на статью в 2020 году (в 2009 году 2,4 ссылки на статью); 
• не менее 5 российских вузов войдут в число 200 ведущих мировых университетов согласно международным рейтингам (в 2009 – ни одного);
• количество патентов, ежегодно регистрируемых российскими физическими и юридическими лицами  в патентных ведомствах ЕС, США и Японии превысит в 2020 году 2,5—3 тысячи (В 2008 году – 63);
• доля средств в структуре доходов российских университетов, получаемых за счет выполнения НИР и НИОКР, достигнет 25 %;
• доля средств на научные исследования, проводимые в вузах, в общем объеме средств, направляемых на научные исследования, увеличится до 30 %.

Общий экономический рост и темпы инновационного развития при этом будут все более взаимосвязаны. С одной стороны, инновационное развитие превратится в основной источник экономического роста через повышение прозводительности всех факторов производства во всех секторах экономики, расширение рынков и повышение конкурентоспособности продукции, через создание новых отраслей, наращивание инвестиционной активности, роста доходов населения и объемов потребления и т. д. С другой стороны, экономический рост расширит возможности для появления новых продуктов и технологий, позволит государству увеличить инвестиции в человеческий капитал (прежде всего, в образование и фундаментальную науку), в поддержку инноваций, что окажет особое воздействие на темпы инновационного развития.

Ключевыми задачамив решении данного вопроса являются:

1. наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. Эта задача включает повышение восприимчивости населения к инновациям – инновационным продуктам и технологиям.
2. повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний. Бизнес должен воспринимать инновации  как жизненно важную для перспектив развития компании, повышения эффективности и занятия лидерских позиций на рынках модель поведения.
3. необходимо максимально широко внедрить в деятельность органов государственного управления современные инновационные технологии и перевести в электронную форму большинство услуг населению. Государство должно обеспечить формирование благоприятного «инновационного климата», включая создание условий и стимулов для инновационной деятельности, а также благоприятных условий для использования инноваций во всех видах деятельности;
4. повышение открытости национальной инновационной системы и экономики, расширение двухстороннего и многостороннего международного сотрудничества.

Для реализации мероприятий необходимо сконцентрировать усилия государства в сферах, характеризующихся недостаточной предпринимательской активностью, обеспечить тесное взаимодействие государства, бизнеса и науки при определении приоритетных направлений технологического развития и в процессе их реализации.

Реализация смешанной стратегии инновационного развития, нацеленной на достижение лидерства в отдельных приоритетных секторах при поддержании достаточного уровня конкурентоспособности большинства остальных, означает сохранение преемственности с политикой, реализуемой в последние годы, при значительном повышении ее активности и системности. Будет продолжена реализация мер по достройке и повышению эффективности инновационной инфраструктуры. Также будет обеспечено продолжение и завершение ключевых инициатив в сфере инноваций, перевод наиболее удачных из реализуемых в «экспериментальном» и «пилотном» режиме мер в разряд основных мер политики. В то же время будут реализованы новые меры, направленные как на корректировку проводившейся ранее политики с учетом изменившейся в результате кризиса экономической ситуации, так и на решение проблем инновационного развития иными способами.

1 этап (2011—2013).На данном этапе планируется повысить восприимчивость бизнеса и экономики в целом к инновациям. Основной  проблемой в настоящее время является невосприимчивость бизнеса к инновациям и низкий приоритет инновационной деятельности в стратегиях компаний. Для решения данной задачи необходимо повышение инвестиционной привлекательности перспективных высокотехнологических секторов экономики, приоритеты развития которых определены Президентом Российской Федерации, привлечению наиболее квалифицированных кадров путем реализации комплекса мер налогового, тарифного и других типов государственного регулирования, различных типов финансовой поддержки. В стране должна развиваться конкуренция в секторах экономики, стимулироваться инновационное поведение компаний с государственным участием и естественных монополий.

Приоритетом в образовании станет реструктуризация сектора высшего образования, ориентированная на развитие сектора исследований и разработок в вузах, углубление кооперации вузов с передовыми компаниями реального сектора экономики и научными организациями, кардинальным расширением международной интеграции российских вузов как в сфере образовательных программ, так и в сфере исследований и разработок, усилением академической мобильности и развитием сетевой организации образовательных и исследовательских программ. Также необходимо реорганизовать неэффективные вузы, тем самым сконцентрировать средства на поддержку ведущих вузов. 

2 этап (2014—2020). На данном этапе планируется повысить долю частного финансирования в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки, в частности на финансирование образования, науки и модернизации инфраструктуры инновационной экономики. По используемым технологиям российские предприятия должны будут выйти на средний уровень развитых стран. В этих целях будут введены необходимые меры, направленные на вытеснение старого технологического оборудования. При этом будет сохранена поддержка реализации крупных проектов.

Особый акцент будет сделан на модернизации и достройке необходимых элементов инновационной инфраструктуры и повышении их эффективности; должна быть полностью сформирована целостная и работоспособная национальная инновационная система. Планируется увеличить поддержку продвижения российской инновационной продукции и технологий на мировые рынки.

На втором этапе происходит опережающий рост расходов на обновление научной и приборной базы, усиление «институционализации» расходов по исследованиям и разработкам и продолжается увеличение программной составляющей в бюджетных расходах по научным исследованиям и экспериментальным разработкам гражданского назначения. В сфере научно-технического сотрудничества осуществляется концентрация ресурсов на ограниченном числе проектов международной кооперации на основе разделения рисков. Ставится цель продолжить увеличение бюджетных расходов на развитие перспективных технологий и на реализацию крупных целевых программ технологического профиля при сокращении долевого участия государства и расширении внебюджетного финансирования [3].

Подводя итоги, отметим, что, сохранение руководством стран инновационных планов развития в относительно тяжелых экономических условиях, разработка и принятие актуальных нормативных (законодательных) документов и методологических концепций – это один из ключевых шагов в создании благоприятных политических и экономических условий для всех участников экономических процессов.

Показательным можно счи­тать опыт некоторых экономиче­ски развитых стран Европейского союза. В этих государствах пони­мание инновационного процесса в целом является наиболее точным: он рассматривается как инновационно-ориентированная политика государства в научно-технической и инновационной сферах, которая охватывает все правовые вопросы организации выполнения научных исследований и разработок, созда­ния необходимой инфраструкту­ры, обеспечения развития высшего профессионального образования и специальной подготовки кадров, создания систем финансирования конкретных проектов.

Список литературы:

1. Голиченко О. Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития // Наука. – 2008. – С. 151—162.
2. Петиненко И. А. Инновационное развитие российской экономики и ценообразование: проблемы, перспективы // Экономика. – 2009. – № 6. – С. 139—141.
3. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р // Консультант плюс: Россия [Электронный ресурс] – http://www.consultant.ru(дата обращения 08.05.2012)
4. http://belarus-economy.by/(дата обращения 10.05.2012).