ОСОБЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ

SPECIFIC FEATURES OF LEGAL LIABILITY FOR ROAD TRANSPORT ACCIDENT

Lopatinskaia Sabrina

student, South Ural State University (NRU),

Russia, Chelyabinsk

Tatiana Smashnikova

Scientific adviser, cand. of juridical sciences., Associate Professor at the department of constitutional and administrative law, South Ural State University (NRU),

Russia, Chelyabinsk

АННОТАЦИЯ

На сегодняшний день актуальной проблемой в России остается обеспечение безопасности дорожного движения. В данной статье рассматриваются основания для привлечения к административной ответственности в области дорожного движения и проблемы гражданской ответственности владельца транспортного средства.

ABSTRACT

Today, road safety remains an urgent problem in Russia. This article discusses the grounds for bringing to administrative responsibility in the field of road traffic and the problem of liability of the owner of vehicles.

Ключевые слова: Юридическая ответственность, ДТП (дорожно-транспортные происшествия), транспортного средства (ТС), обязательное страхование гражданской ответственности владельца транспортного средства, полис ОСАГО, Правила дорожного движения (ПДД).

Keywords: Legal liability, road accident (road traffic accidents), vehicle (TC), compulsory civil liability insurance of the vehicle owner, OSAGO policy, Traffic rules (SDA).

Ежедневно на всей территории России происходят дорожно-транспортные происшествия, которые имеют свои причины и последствия. По данным Госавтоинспекции за период с января по октябрь 2021 года произошло 109 192 ДТП, в результате которых погибло 12 068 человек и ранено 137 430 человек. Виновники ДТП привлекаются к различной юридической ответственности. В зависимости от последствий виновник ДТП несет административную либо к уголовной ответственности, а если причинен в результате ДТП материальный ущерб транспорту, то наступает ещё и гражданская ответственность.

Административная ответственность является самой распространенной в области дорожного движения, ежедневно нарушаются правила дорожного движения такие как нарушение скоростного режима, поворот не со своей полосы, проезд на красный свет и др.

Бахрах Д.Н для возможности привлечения к административной ответственности выделяет три основания: нормативное, фактическое, процессуальное [5]. К нормативному основанию относят действующие правовые нормы, которые затрагивают область административного регулирования дорожного движения, которыми в России являются Правила дорожного движения (ПДД). Фактическое основание – это конкретный совершенный административный поступок физическим лицом или противоправное действие водителя, например, нарушение скоростного режима. Процессуальным основанием для привлечения к ответственности водителя являются установленные законом правила вынесения решения уполномоченного органа или должностного лица, также фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки [4].

На наш взгляд одной из проблем в области дорожного движения является пренебрежение водителями к обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства (оформлению в установленные сроки ОСАГО). Данная проблема заключается в том, что часть водителей не страхуют свою гражданскую ответственность. Так, например, водители, не имеющие стажа вождения или имеющие малый стаж, не страхуют свою гражданскую ответственность, поскольку полис ОСАГО дорого стоит (стоимость достигает до 30 000 рублей). Другая часть водителей не страхуют свою гражданскую ответственность, поскольку не доверяют страховой компании на фоне непрерывного изменения тарифной политики и отзыва лицензий у страховых компаний [6].

 Согласно пунктам 2.1.1. и  2.1.1. Правилам Дорожного Движения Российской Федерации водитель ТС обязан по требованиям сотрудникам полиции передавать для проверки следующие документы: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, которые являются обязательными для всех водителей транспортных средств  и если есть знак «инвалид», то надо показывать документ подтверждающий инвалидность [3]. Из-за отсутствия страхового полиса ОСАГО, в ДТП, котором вред причинён только транспортному средству может сложится минимум две ситуации. В первой ситуации виновник ДТП не отрицает свою вину, договаривается с пострадавшей стороной о возмещении материального ущерба, затем пострадавшая сторона ремонтирует своё транспортное средство. Во второй ситуации виновник ДТП отрицает свою вину, не хочет договаривается с пострадавшей стороной о возмещении материального ущерба, то в данной ситуации спор по возмещению ущерба будет решать суд. То есть, если у каждого водителя была бы застрахована гражданская ответственность (оформлен страховой полис ОСАГО), то было бы меньше проблем как у пострадавшей стороны, так и у виновника ДТП.

Согласно ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем ТС обязанности по страхованию гражданской ответственности, а также управление ТС, если обязательное страхование отсутствует, наказываются штрафом в размере 800 рублей [1].  Исходя из выше сказанного, можно сделать о том, что некоторым   водителям проще заплатить штраф 800 рублей.  Но если водитель попадает в ДТП, то ему придется самому возмещать ущерб пострадавшей стороне, а если была страховка, то страховая компания оплатила бы ремонт пострадавшей стороне.

Ярким примером – проблем с автострахованием гражданской ответственности является лишение лицензии страховой компании «Аско». «АСКО-СТРАХОВАНИЕ» - одна из крупных страховых компаний в России, которая занимала 6 место по сборам в сегменте ОСАГО, имела хорошую репутацию у субъектов страхования. Но 3 декабря 2021 года Центральный банк России приказом № ОД-2390 отозвал лицензию у ПАО «АСКО-СТРАХОВАНИЕ». Причиной отзыва лицензии послужило наличие угрозы правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и стабильности финансового (страхового) рынка в части обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств [2]. Данная ситуация показывает, что водители не доверяют страховым компаниям не просто так, а что действительно есть риск, что у компании могут отозвать лицензию в любой момент.

Следует отметить, что по мнению автора главной причиной проблемы отсутствия у водителей свидетельства обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (ОСАГО) является деятельность компаний, которые постоянно увеличивают тарифы на страхование. Данную проблему можно решить комплексным подходом. Во-первых, наказание за отсутствие ОСАГО у водителя или владельца ТС, надо индивидуализировать. Предлагается размер штрафа увязать с доходами правонарушителя, что повысит эффективность наказания. Во-вторых, законодателю надо пересмотреть страховые тарифы. Возможно стоит увеличить коэффициент КМ (мощность двигателя) и коэффициент КБМ (количество произведенных страховщиками страховых возмещений в предшествующие периоды), а остальные коэффициенты уменьшить.

Таким образом, путем взаимодействия и слаженной работы страховых компаний, субъектов страхования, Минфина России и Центрального Банка РФ, а также введения индивидуального наказания в виде штрафа, поможет решить проблему пренебрежения водителями страхования.

Список литературы:

1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021). [Электронный ресурс].- Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/fe56a31c33d64ee209a7de64c1850457e9b86d3c/ (дата обращения: 25.11.21)
2. Об отзыве лицензий на осуществление страхования публичного акционерного общества «АСКО-СТРАХОВАНИЕ»: Приказ Центрального банка Российской Федерации от 03.12.2021 № ОД-2390. — [Электронный ресурс].- Режим доступа: URL:https://cbr.ru/queries/unidbquery/file/90144/630 (дата обращения: 02.12.2021).
3. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения")". [Электронный ресурс].- Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2709/ (дата обращения: 30.11.21)
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327611/ (дата обращения: 30.11.21)
5. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. H. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. H. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — M.,2008. — 816 с.
6. Кичатый А.К. Страхование ОСАГО: Проблемы и их пути решения. [Электронный ресурс].- Режим доступа:  URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strahovanie-osago-problemy-i-puti-ihresheniya/viewer (дата обращения: 02.12.2021).