СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР

SYSTEM OF ADMINISTRATIVE AND PREVENTIVE MEASURES

Aizada Zhemagulova

master's degree, Department of Constitutional and Administrative Law, South Ural State University (NIU),

Russia, Chelyabinsk

АННОТАЦИЯ

В статье «система административно-предупредительных мер: теоретические подходы к классификациям предупредительных мер, посвященные в настоящее время актуальной проблеме. Проблема актуальности, представленные в статье, касаются теоретических подходов к классификации системы административно-предупредительных мер принуждения, которые изучались в советской научной литературе и анализе в литературе настоящего времени. Необходимо отметить, что административно-предупредительные меры принадлежат правительству (как метод убеждения).

ABSTRACT

In the article "the system of administrative preventive measures: theoretical approaches to the classifications of preventive measures, currently devoted to an urgent problem. The problem of relevance presented in the article concerns theoretical approaches to the classification of the system of administrative preventive measures of coercion, which were studied in the Soviet scientific literature and analysis in the literature of the present time. It should be noted that administrative and preventive measures belong to the government (as a method of persuasion).

Ключевые слова: становление права, система административно-предупредительных мер, унификация, федеральное и региональное законодательство, профилактика правонарушений.

Keywords: formation of law, system of administrative and preventive measures, unification, federal and regional legislation, prevention of offenses.

Анализируя историю становления и развития социума, можно заметить, что те или иные правонарушения, к сожалению, являются неотъемлемым компонентом становления любой правовой системы.

Ведь и во времена становления права (греческие и римские законы) и в настоящее время, находятся отдельные личности (а также целые недобросовестные объединения), которые, стремясь получить ту или иную выгоду, нарушают актуальное законодательство.

Следовательно, одной из основных задач, стоящих как перед законодателями, так и перед правоприменительными органами, является предупреждение и дальнейшее недопущение правонарушений.

Для того чтобы повысить эффективность данного процесса, в актуальной правовой науке разработана целая система мер, предупредить и не допустить совершение тех или иных правонарушений.

Прежде всего, необходимо отметить, что представляет собой термин «правонарушение». Данное понятие законодатель определяет именно как административное правонарушение либо преступление, которое представляет собой противоправное деяние (бездействие, действие), влекущее административную или уголовную ответственность. Предполагается, что этот подход к определению понятия "правонарушение" является весьма общим, который не позволяет с полной точностью определить данный термин.

На сегодняшний день профилактика указанных правонарушений представляет собой совокупность мер информационного, правового, организационного, социального и иного характера, направленных на:

1) оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения антиобщественного поведения либо совершения ими правонарушений, а также на:

2) выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Необходимо сказать, что указанные меры могут использоваться в целях общей или специальной профилактики правонарушений с применением соответствующих форм профилактического воздействия.

Принято считать, что общее предупреждение правонарушений включает в себя:

- повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан (следует учитывать правовое воспитание граждан, а также содействие государством этому);

- выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение.

Многие криминологи также выделяют в общем предупреждении правонарушений целенаправленные меры, которые совершены обществом и государством, направленные на:

- уменьшение безработицы путем финансирования и должной организации служб занятости)

- должная организация антиалкогольной пропаганды в целях искоренения пьянства и обеспечение доступа молодежи к таким формам досуга, как творчество, спорт.

К индивидуальному предупреждению правонарушений целесообразно отнести ликвидацию таких криминогенных факторов, как:

- неблагоприятное окружение личности, которая растет в неполной семье, либо живет в условиях какого-либо противоправного поведения близких родственников, родителей;

- совершение в прошлом аморальных поступков;

- неблагоприятные условия жизни (плохие жилищные условия).

Существуют и иные основания мер предупреждения правонарушений:

- медицинские (связанные с лечением лиц, которые имеют психические отклонения, способные в будущем совершить непосредственно правонарушение);

- идейно-нравственные (создание в обществе убеждений, которые связаны с положительно-правовым поведением);

- технические (к примеру, усиление охранной сигнализации).

Таким образом, правонарушения представляют собой неотъемлемый компонент современной правовой системы. Однако снизить их количество все же возможно.

Со стороны государства целесообразно последовательное решение следующих задач:

- унифицировать нормативное регулирование деятельности по предупреждению отдельных видов преступности на основании принятого закона об основах системы профилактики правонарушений;

- внести необходимые изменения в актуальное законодательство с учетом замечаний и предложений научного и профессионального сообщества;

- унифицировать федеральное и региональное законодательство в сфере профилактики правонарушений;

- обеспечить развитие правового регулирования антикриминальной деятельности на уровне федерального и регионального законодательства.

По нашему мнению, подобные решения позволят полностью создать систему правового регулирования социального контроля преступности в нашей стране в настоящее время, а также повысят уровень доверия общества к правосудию.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. Ст. 128.
2. Авдейко, А.Г. Предпосылки и условия разработки законопроекта о профилактике правонарушений / А.Г. Авдейко // Профессионал. 2014. № 2. С. 2-6.
3. Долгова, А.И. Криминология / А.И. Долгова. М., 2001. 207 с.
4. Теория государства и права. 4-е изд., перераб. и доп. / В.Д. Перевалов. М: Юрайт. 2015. 458 с.