СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

АННОТАЦИЯ

В статье описывается проблема оптимизации использования земельных ресурсов в республике Тыва в контексте повышения эффективности использования земельных угодий сельскохозяйственного назначения.

Ключевые слова: землепользование, эффективность, земельные ресурсы.

Земля обладает большим разнообразием природных ресурсов. Природные ресурсы представляют собой компоненты географической оболочки, использующиеся современным обществом в качестве средств производства или предметов потребления. Развитие науки и технический прогресс приводят к расширению понятия «природные ресурсы».

Земельные ресурсы представляют собой один из вид природных ресурсов. Земельный фонд территории характеризует состояние земельных ресурсов и направления их использования в хозяйственном обороте.

Управление имеющимися на территории земельными ресурсами включает в себя ряд таких функциональных действий, как землеустройство, проведение мониторинга земель, организация мероприятий по восстановлению земель другие. В зависимости от существующей на конкретной территории формы собственности на землю возможна государственная или муниципальная принадлежность системы управления имеющимися земельными ресурсами, функции управления земельными ресурсами могут осуществлять различные органы.

В структуре земельных ресурсов Республики Тыва доминирует такая категория земельных ресурсов как земли лесного фонда – их доля составляет 64,5 % от общей площади земельных ресурсов республики. Площадь земель лесного фонда Республики Тыва составляет 10 874,3 тыс. га. Земельные ресурсы, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, занимают 27,2 % территории республики [1].

Следует отметить, что земельные ресурсы, занятые сельскохозяйственными угодьями, подвержены различным негативным явлениям. В частности, ветровой эрозии подвержены 418,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий республики, засоленные и солонцовые комплексы представлены на 174,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 99 тыс. га сельскохозяйственных угодий являются заболоченными и переувлажненными, камнями засорены 633,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а также 1437,6 тыс. га заросли мелколесьем и кустарником. В южных районах республики прогрессирует опустынивание земель [1].

Для исправления складывающихся негативных тенденций в использовании земель сельскохозяйственного назначения в Республике Тыва необходимо увеличение площади сельскохозяйственных угодий всех сельскохозяйственных предприятий республики - за счет наращивания площадей сенокосов, пахотных площадей, пастбищ, площадей многолетних насаждений и т.п.

Важно использование максимально эффективных управленческих решений в контексте повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий республики. Особенно важно устранить нерациональное использование наиболее плодородных сельскохозяйственных земель. Соответственно, необходимо использование современных технологий и методов принятия оптимальных управленческих решений, позволяющих на основании сценарного моделирования формировать оптимальные пути повышения эффективности сельскохозяйственных угодий республики.

В качестве одного из вариантов повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель можно назвать юридический возврат и последующее ускоренное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых в настоящее время сельскохозяйственных угодий [2].

Следует рассматривать проблему рационального использования сельскохозяйственных угодий республики с позиции эффективности. Для того, чтобы достигнуть социальной эффективности, необходимо реализовывать мероприятия, направленные на повышение плодородия почв, которые в перспективе позволят повысить реальные доходы и улучшить условия жизни проживающего на территории Республики Тыва населения. У населения республики появится уверенность в стабильном доходе, повысится уровень занятости проживающего в республике сельского населения, снизится социальная напряженность. Органы власти Республики Тыва и органы местного самоуправления являются заинтересованными сторонами в повышении социальной эффективности использования земельных ресурсов.

С экологической точки зрения необходимость эффективного использования сельскохозяйственных угодий обоснована повышением урожайности сельскохозяйственной, экологически чистой продукции, сокращением площадей, подверженных эрозии, увеличением площади обрабатываемых земель, улучшением экологических условий жизнедеятельности населения [3]. В экологической эффективности заинтересованными сторонами выступают Российская Федерация и ее субъекты, муниципальные образования, а также физические и юридические лица, при этом следует учитывать качественные характеристики земель, мелиоративное состояние и экологичность производимой сельскохозяйственной продукции.

Политическая составляющая эффективности обеспечивает приоритет наращивания площадей в использовании сельскохозяйственных угодий, что позволяет значительно увеличить производство сельскохозяйственной продукции для поддержания не только медицинских норм потребления населения, но и сохранить продовольственную безопасность на территории РФ и ее субъектов. Политические мероприятия должны быть информационно эффективными, то есть необходимо иметь информацию, которая содержит полные актуальные сведения о земельных участках и их собственниках. Для этого необходим учет ключевых факторов производства сельскохозяйственной продукции - урожайность, инвестиций и качественных характеристик земельных участков. Также для обеспечения политических мероприятий применятся нормативно-правовая эффективность, которая позволяет упорядочить и закрепить статусы собственников земельных участков.

Список литературы:

1. Макунина Н.И. Структура растительности степного и лесостепного поясов межгорных котловин Хакасии и Тувы/ Н. И. Макунина [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.izdatgeo.ru/pdf/rast/2010-2/50.pdf.
2. Фомин А.А. Создание общедоступных информационных систем управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве / А.А. Фомин, Д.А. Шаповалов, П. П. Лепехин. Московский экономический журнал. 2019. № 1. С. 45-50
3. Хангаев А. В. Проблемы рационального использования земель сельскохозяйственного назначения республики Тыва / А. В. Хангаев // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2016. №2. – С. 210-215