К ВОПРОСУ О ФОРМАХ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ В СУДЕЙСКОМ СООБЩЕСТВЕ

ON THE ISSUE OF FORMS OF CORRUPTION IN THE JUDICIAL COMMUNITY

Anastasia Shusteva

master's student, Department of Civil Law Disciplines, Rostov branch of the State State Institution «Russian Customs Academy»,

Russia, Rostov-on-Don

Elena Demyanenk

scientific supervisor, Candidate of Legal Sciences, Rostov branch of the State Budgetary Institution «Russian Customs Academy»,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

Автор рассматривает две основные формы проявления коррупции в судейском сообществе: связанные с корыстной заинтересованностью судьи и не связанные с корыстной заинтересованностью судьи. В статье подробно раскрывается каждая из форм, анализируются факторы, способствующие совершению коррупционных преступлений. Автор приходит к выводу о том, что формы проявления коррупции в судейском сообществе разнообразны, в связи с чем возникает вопрос о возможности систематизации их видов.

ABSTRACT

The author considers two main forms of corruption in the judicial community: those related to the selfish interest of the judge and those not related to the selfish interest of the judge. The article reveals in detail each of the forms, analyzes the factors contributing to the commission of corruption crimes. The author comes to the conclusion that the forms of corruption in the judicial community are diverse, which raises the question of the possibility of systematizing their types.

Ключевые слова: правосудие, коррупция, судейское сообщество, формы проявления коррупции.

Keywords: justice, corruption, judicial community, forms of corruption.

Актуальность настоящей темы обусловлена необходимостью изучения коррупционных проявлений в судейской сфере для создания эффективного механизма борьбы с коррупцией. Ни одно государство в полной мере не побороло коррупцию и, как следует из общего понимания коррупции, никогда не сможет заявить об её устранении. Коррупция существует во всех государствах, в разных сферах общественной жизни она проявляется в большей или меньшей степени. Особую опасность она представляет при осуществлении правосудия, являясь одной из главных угроз государственности. Судебная система несет ответственность за укрепление и долговечность здоровья граждан, их социального благополучия, а судьи непосредственно принимают решения о правах, обязанностях, свободе и имуществе граждан.

Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепила разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, давая специально предусмотренные гарантии для судебной власти. Однако, даже закрепленные в главном законе государства гарантии не могут в полной мере обеспечить соблюдение судейским сообществом антикоррупционного законодательства.

Ведущие международные организации, к числу которых относится Организация Объединенных Наций, начали систематически исследовать коррупцию как явление, уделять особое внимание наличию коррупционных проявлений в судебной системе, подчеркивая её масштабы и последствия.

Как указывают некоторые авторы: «Коррупция – это социальная болезнь, эффективные рецепты лечения которой человечество за все время своего существования так и не смогло выработать» [1].

Действующий в настоящее время Национальный план противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы содержит специальный раздел, предусматривающий меры, которые должны поэтапно реализовываться Верховым Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации [5, с. 45].

Перед непосредственным изучением рассматриваемой нами темы следует отметить, что нельзя отождествлять понятия «коррупция в судебной системе» и «коррупция в судейском сообществе». В первом случае подразумевается наличие коррупционного поведения не только среди судей, но и среди помощников судей, секретарей судебного заседания, административного персонала и других лиц, каким-либо образом помогающих обеспечивать осуществление правосудия. Коррупция в судейском сообществе же подразумевает под собой наличие коррупционных проявлений среди судей, коллегий судей и т.п., т.е. непосредственно лиц, наделенных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и другими федеральными законами полномочиями на осуществление правосудия.

Для того, чтобы эффективно бороться с коррупцией в сфере осуществления правосудия, следует определить какие формы коррупции в судейском сообществе существуют.

В научных источниках встречается общее мнение, что существует две формы проявления коррупции в судебной деятельности: связанные с корыстной заинтересованностью судьи и не связанные с корыстной заинтересованностью судьи. Следует разобрать подробно каждую из них.

Коррупционные преступления, связанные с корыстной заинтересованностью судьи, представляют собой злоупотребления, направленные на получение выгод для себя или других лиц путем совершения неправомерных действий, которые не связаны с незаконным безвозмездным обращением материальных благ в свою или пользу других лиц. Такая форма злоупотребления подразделяется на следующие виды.

Взяточничество, т.е. получение судьей денег или иных материальных благ для совершения действий в пользу взяткодателя, например, вынесение неправосудного решения, отказ в рассмотрении ходатайств другой стороны и т.п.

Как правило, взяткой могут выступать деньги, материальные ценности, иное имущество, передаваемое взяткополучателю, а также иные элементы, не относящиеся к материальной сфере, но имеющие материальную природу. К таковым можно отнести оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав [4].

Ещё одним видом проявления корыстной заинтересованности судьи может выступать покровительство. Это покровительство может выражаться как в отношении сторон, так и в отношении других судей, административного персонала.

Как следует из Кодекса судейской этики: «Недопустимы как противоправное покровительство по службе (незаслуженное поощрение, внеочередное необоснованное повышение в должности, совершение других действий, не вызываемых служебной необходимостью), так и попустительство по службе (непринятие мер за упущения или нарушения, допущенные в служебной деятельности, нереагирование на неправомерные действия) [3]».

Так, в 2023 году судья В. была лишена судейских полномочий за покровительство подчиненному, своему бывшему заместителю во время работы в другом суде [2]. Покровительство выражалось в даче длительных отпусков, неравномерном распределении нагрузки, одобрении командировок за границу, несмотря на имеющийся доступ к государственной тайне.

Вторая группа коррупционных злоупотреблений в сфере отправления правосудия включает себя не связанные с корыстной заинтересованностью судьи злоупотребления.

Первым видом данной формы злоупотребления является злоупотребление «в угоду обстоятельствам», т.е. допускаемые судьей нарушения закона по просьбе лица, от которого судья чувствует служебную зависимость безвозмездно или в обмен на получение тех материальных благ, которые судье положены по закону, когда такие нарушения причиняют вред охраняемым законом правам и интересам граждан и организаций. За такое правонарушение судья либо не получает никаких материальных благ, либо лишь то, что положено по закону, однако, он четко осознает, что идет на нарушение закона, ущемление прав и интересов других лиц [6, с. 80].

Злоупотребление из личных побуждений – использование судьей своей должности для личных неимущественных благ (например, безвозмездное содействие родственникам, знакомым, получение информации, к которой законодательно установлен ограниченный доступ, желание заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.п.). Данный вид злоупотребления судьей направлен для обеспечения собственных интересов, не связанных с непосредственным осуществлением правосудия по конкретному делу.

К формам проявления коррупционного поведения некоторые авторы относят также фаворитизм, непотизм, протекционизм, лоббизм и другие формы. Однако, мы считаем, что их можно отнести к подвидам представленных выше форм.

В заключении хотелось бы отметить, что коррупция непосредственно в судейском сообществе представляет собой одну из самых сложных и многогранных проблем современности. Борьба с ней требует комплексного подхода, который бы включал себя как законодательные изменения, так и программы общественного контроля. Нельзя не согласиться с тем, что коррупция в судебной системе приводит не только к негативному отношению граждан к правосудию, но и сказывается на экономическом развитии государства, способствуя торможению развития страны и увеличению социальной напряженности.

Список литературы:

1. Бозров В. М.  Судебная деятельность: этика и антикоррупционные стандарты : учебное пособие для вузов / В. М. Бозров, В. Н. Курченко, Н. В. Романенко ; под редакцией В. М. Бозрова. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 198 с. — (Высшее образование). — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/544064 (дата обращения: 01.10.2024).
2. Главу АС Московской области Инну Воробьеву лишили полномочий // ВККС наказала ее за «необоснованное покровительство» судье [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://zakon.ru/discussion/2023/04/04/glavu_as_moskovskoj_oblasti_innu_vorobevu_lishili_polnomochij__vkks_nakazala_ee_za_neobosnovannoe_po (Дата обращения 17.09.2024).
3. «Кодекс судейской этики» (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 01.12.2022) [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_139928/ (Дата обращения 17.09.2024).
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_149092/ (Дата обращения 17.09.2024).
5. Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https:// www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/402519978/ (Дата обращения 16.09.2024).
6. Хаванов Д. С. Коррупция в органах судебной власти // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2021. – № 10(62). – С. 79-83.