ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОЛИ РОССИИ В АРКТИЧЕСКОМ СОВЕТЕ

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF RUSSIA'S ROLE IN THE ARCTIC COUNCIL

Tagir Ekashaev

master's student, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Nikolai Makhonko

scientific supervisor, Dr. med. sciences, prof., Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу возможностей и вызовов, с которыми сталкивается Россия в контексте интенсификации международного сотрудничества в Арктическом регионе. Ввиду обострения глобальных климатических изменений и роста геополитического интереса к Арктике, Россия, как одна из ключевых стран Арктического совета, стремится укрепить свое влияние и продвигать собственные стратегические интересы. В статье рассматриваются ключевые направления политики России в совете, включая вопросы устойчивого развития, экологии, а также транспортной и энергетической инфраструктуры. Также проводится анализ взаимодействия с другими странами-участницами и нейтральными наблюдателями. Обсуждаются потенциальные сценарии развития для России в условиях глобальных изменений и значимость Арктического совета как платформы для мирного сотрудничества и диалога.

ABSTRACT

The article analyzes the opportunities and challenges faced by Russia in the context of intensification of international cooperation in the Arctic region. Due to the aggravation of global climate change and the growing geopolitical interest in the Arctic, Russia, as one of the key countries of the Arctic Council, seeks to strengthen its influence and promote its own strategic interests. The article examines the key areas of Russia's policy in the council, including issues of sustainable development, ecology, as well as transport and energy infrastructure. An analysis of interaction with other participating countries and neutral observers is also being conducted. Potential development scenarios for Russia in the context of global changes and the importance of the Arctic Council as a platform for peaceful cooperation and dialogue are discussed.

Ключевые слова: Арктический совет, международное сотрудничество, геополитика, климатические изменения, природные ресурсы, безопасность, наука и технологии, устойчивое развитие, изменение климата, экономические интересы.

Keywords: Arctic Council, international cooperation, geopolitics, climate change, natural resources, security, science and technology, sustainable development, climate change, economic interests.

Государственная стратегия воплощает в себя ряд действий, нацеленных на осуществление процессов интеграции, настроенных под уникальные характеристики Арктической зоны РФ, включая текущую модель поселений, специфику промышленного и хозяйственного и имеющуюся транспортную инфраструктуру. Это направлено на эффективное и всестороннее использование природных богатств, синхронизируя производственные цепи с инфраструктурными объектами. Такой подход обеспечивает возможности для вытягивания экономических выгод из специфики расположения минерально-сырьевых баз, которые задействованы в производственно-экономической активности и тесно связаны с объектами, занимающимися добычей нефти и газа, формируя единый комплекс переплетенных инициатив, поддержке которых со стороны государства предоставляется приоритет за их стратегическую и экономическую жизнеспособность.

В анализе российского внешнеполитического курса в свете противостояния на территории Украины, эксперты выделяют, что Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество продолжает играть ключевую роль в международной стратегии Москвы, несмотря на корректировку отдельных аспектов внешнеполитической доктрины Российской Федерации.

Страны, входящие в Арктический совет, объединены общими целями и серьезным подходом к защите интересов коренных малочисленных народов северных территорий. Важно, чтобы Россия переосмыслила свою стратегию взаимодействия с ассоциациями коренных народов Арктики. Любые препятствия для их участия в Арктическом совете ухудшают восприятие России среди других участников и могут вредить ее репутации. Забота о сохранении культурного наследия, уникального образа жизни коренных народов и внимание к экологии региона стоит в числе ведущих направлений советской политики. Представители коренного населения должны активно участвовать в процессе принятия решений. Пренебрежение мнениями и потребностями народов Севера и их организаций делает работу АС неэффективной и не способной адекватно реагировать на вызовы, с которыми сталкивается Арктическая зона.

В контексте стремления к улучшению политического взаимодействия с арктическими нациями, необходимо выделить важную роль Арктического совета в глобальной политике, где его значение неуклонно растет. Это объясняется возрастающим интересом международного сообщества к вопросам Арктики на фоне климатических изменений. Учитывая текущую напряженность в отношениях России с государствами Северной Америки и Европы, целесообразно для России активизировать сотрудничество в рамках таких организаций, как Арктический совет. Это не только способствует экономическому развитию, социальному прогрессу и экологической безопасности в арктической зоне, но и позитивно сказывается на международном имидже России как ответственного участника мирового диалога.

Представляется, что необходимо анализировать возможности для углубления сотрудничества с Арктическим Советом в рамках объединения усилий по решению экологических проблем и проблематики социально-экономического прогресса, включая секторы: разработку и внедрение мер по охране землепользования и мониторингу уровней загрязнений, организацию режимов управления для долгосрочного использования возобновляемых ресурсов, а также создание экологических стандартов и рекомендаций для масштабных индустриальных операций.

С одной стороны, целесообразным кажется поддерживать инициативы стран Арктического совета, направленные на создание механизмов контроля за выполнением принятых решений, обладающих фактическими возможностями управления ситуациями. Это включает в себя взаимодействие с мировыми экспертами, создание условий для их беспрепятственного доступа в страну и на экологически опасные производства с низким уровнем секретности. Однако для России не является целесообразным предоставлять возможные регуляторные структуры правомочиями судебного характера или полномочиями на введение санкций, включая временное приостановление членства в Арктическом совете. Это связано с необходимостью сохранения уникальности Арктического совета, характерной чертой которого является добровольное участие государств, достигающих определённый уровень правового сознания.[1]

Российская Федерация критически относится к увеличению числа участников в статусе наблюдателя в Арктическом Совете, что может казаться излишним с учетом важности обеспечения экологического благополучия в Арктике. Вполне объяснимая осторожность России перед лицом потенциальной энергетической конкуренции от этих наблюдателей все же перевешивается преимуществами, поскольку государства, находящиеся вне арктической зоны, вносят значительный вклад в работу Арктического Совета, включая финансирование, предоставление информации, а также научную поддержку арктическим инициативам, в том числе и тем, что реализуются на российской территории. Россия в состоянии внести вклад в расширение информированности об активности Арктического совета (АС) на всех уровнях: местном, региональном и глобальном. Открытый доступ к результатам научных исследований, осуществляемых специализированными группами внутри этой организации, мог бы значительно улучшить экологическое сознание на международной арене. В этом контексте, разнообразие информационных каналов, включая цифровые и традиционные медиа (телевидение, радио, печатные СМИ), обращенные к широкой аудитории, играет ключевую роль. Эффективным шагом стала бы также инициатива по финансовой поддержке и разработке специализированной PR-службы в рамках Арктического совета для продвижения его миссии среди общественности.

Список литературы:

1. Карташкин В.А. Права человека и развитие международного права / В.А. Карташкин // Российский ежегодник международного права. 2017. С. 9-19.