ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ АСВ В ПРОЦЕДУРЕ БАНКРОТСТВА КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

LEGAL ASPECTS OF DIA PARTICIPATION IN THE BANKRUPTCY PROCEDURE OF CREDIT INSTITUTIONS

Oleg Bashuk

student, Department of Business Law, Russian State Humanitarian University,

Russia, Moscow

Teyub Sharifov

scientific adviser, Ph.D. legal sciences, Russian State Humanitarian University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье освещены некоторые функции и полномочия, реализуемые Агентством по страхованию вкладов при процедуре банкротства кредитных организаций. Автором рассмотрены наиболее проблемные аспекты, связанные с участием АСВ в процедуре банкротства кредитных организаций, а также меры, принимаемые АСВ и Банком России по предупреждению банкротства кредитных организаций.

ABSTRACT

The article highlights some of the functions and powers exercised by the Deposit Insurance Agency during the bankruptcy procedure of credit institutions. The author examined the most problematic aspects associated with the participation of the DIA in the bankruptcy procedure of credit institutions, as well as the measures taken by the DIA and the Bank of Russia to prevent the bankruptcy of credit institutions.

Ключевые слова: Агентство по страхованию вкладов, Банк России, банкротство, кредитная организация.

Keywords: Deposit Insurance Agency, Bank of Russia, bankruptcy, credit institution.

Конкурсным управляющим при банкротстве кредитных организаций, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, в силу закона является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов». Конкурсными управляющими при банкротстве не имевших такой лицензии кредитных организаций будут арбитражные управляющие, соответствующие требованиями законодательства и аккредитованные Банком России [1, с. 123].

В соответствии со ст.189.88 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении конкурсного производства кредитная организация обязана отрыть счет в Агентстве по страхованию вкладов. Данный счет по своему функционалу аналогичен корреспондентскому счету юридического лица. В то же время этот счет позволяет АСВ осуществлять на постоянной основе мониторинг всех операций кредитной организации, что, в свою очередь, дает возможность финансировать конкурсное производство при наличии временно свободных денежных средств. АСВ старается сократить сроки выплат долгов кредиторам, а мониторинг и анализ финансового состояния кредитной организации позволяет актуально определить результативность всех принимаемых мер.

АСВ, являясь конкурсным управляющим, имеет своих представителей. Представителями являются его работники, которые действуют в соответствии с поручением АСВ от имени кредитной организации, находящейся в процедуре банкротства. Представитель АСВ может представлять интересы одновременно в нескольких кредитных организациях. Для увеличения эффективности и упрощения процесса банкротства, АСВ может создавать специальные рабочие группы, которые формируются из числа работников АСВ, а в случае необходимости и с привлечением специалистов. Так, например, при организации торгов, проведении оценки стоимости имущества кредитной организации, АСВ может привлекать специализированные организации. АСВ имеет право делегировать только исключительные полномочия, которые требуют специальных знаний в тех или иных областях. Выбор специалистов происходит на конкурсной основе, что позволяет выбрать организацию с наиболее выгодными условиями.

По общему правилу, все процедуры в рамках деятельности АСВ должны выполняться лишь государственными организациями. Данное правило является значимым в рамках банкротства кредитной организации, однако, руководствуясь принципом экономии денежных средств, АСВ не имеет иных вариантов, кроме организации конкурса.

АСВ представляет Банку России информацию о конкурсном производстве, согласовывает ликвидационный баланс кредитной организации, участвует в проведении ЦБ РФ проверок кредитных организаций. Также АСВ тесно взаимодействует с Федеральной налоговой службой России, правоохранительными органами и Управляющей компанией Фонда консолидации банковского сектора.

Для эффективного управления конкурсной массой АСВ осуществляет управление активами кредитной организации. Вся деятельность с активами кредитной организации стандартизирована. В процессе деятельности АСВ стремится ускорить процесс удовлетворения требований кредиторов кредитной организации. Так, срок от подготовки до проведения торгов имуществом кредитной организации сокращен с десяти до семи месяцев.

Для повышения информационного взаимодействия и информации о реализуемом имуществе кредитной организации, АСВ открыло Информационный центр по реализации активов, который предоставляет информацию юридическим и физическим лицам, заинтересованным в покупке тех или иных активов кредитной организации. На официальном сайте АСВ размещена информация о планируемых торгах, что позволяет потенциальным покупателям заблаговременно определить приоритетные лоты.

В соответствии со ст. 189.23 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» АСВ обеспечивает привлечение к ответственности лиц, контролирующих кредитную организацию. Виновные в доведении кредитной организации до банкротства лица привлекаются к субсидиарной ответственности. Взысканные денежные средства включаются в состав конкурсной массы. Иногда, благодаря эффективной деятельности АСВ, имущества контролирующих лиц может быть достаточно для полного удовлетворения требований кредиторов кредитной организации.

Необходимость постоянного совершенствования способов отслеживания вновь создаваемых недобросовестных схем вывода активов кредитной организации определило и особенности развития АСВ: активно внедряются технологии мониторинга движения денежных средств кредитных организаций, привлекаются к содействию при проведении процедуры банкротства кредитной организации специализированные организации и др.

В соответствии с Законом о банкротстве АСВ в рамках протекающего конкурсного производства принимает следующие меры по предупреждению банкротства кредитных организаций, предпринимаемых непосредственно самим АСВ:

- учреждение временной администрации;

- организация торгов по реализации имущества;

- оказание финансовой помощи кредитной организации;

- иные способы предупреждения банкротства.

В связи с особым правовым статусом кредитных организаций, обусловленным, в первую очередь, специальной правосубъектностью кредитных организаций, меры по удержанию банков на плаву и оказания им результативной помощи и мер поддержки, являются необходимыми и чрезвычайно значимыми.

Список литературы:

1. Банковское право: учебник и практикум для вузов / В.Ф. Попондопуло [и др.]; под редакцией В.Ф. Попондопуло, Д.А. Петрова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 437с . С. 123.