ЭЛЕКТРОННО - ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ КАК ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

ELECTRONIC DIGITAL SIGNATURE AS AN INSTITUTION OF INFORMATION LAW

Anna Weber - Gasanova

student 4th year, Higher School of Public Audit, Lomonosov Moscow State University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается вопрос правовой природы и юридических функций электронно – цифровой подписи, а также ее преимущества и недостатки в использовании и применении. Изучаются законодательные нормативы относительно выдачи и значения использования электронно – цифровой подписи и проанализированы актуальные вопросы и проблемы, связанные с нормативным правовым регулированием данного института и его практической реализацией.

ABSTRACT

This article discusses the issue of the legal nature and legal functions of an electronic digital signature, as well as its advantages and disadvantages in use and application. Legislative standards regarding the issuance and importance of using an electronic digital signature are studied and current issues and problems related to the legal regulation of this institution and its practical implementation are analyzed.

Ключевые слова: электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись, участники электронного взаимодействия, юридические действия, защита информации, подлинность документа.

Keywords: electronic signature, enhanced qualified electronic signature, participants in electronic interaction, legal actions, information protection, document authenticity.

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) в Российской Федерации имеет большое значение и широко используется в различных сферах, таких как электронная коммерция, банковское и государственное дело, сервисы электронного документооборота и другие.

ЭЦП - это специальная технологическая процедура, которая используется для обеспечения подлинности и целостности электронного документа, электронного сообщения или любой другой информации, передаваемой посредством электронных средств связи. ЭЦП служит доказательством авторства и непрерывности документа, а также защищает его от изменений или подделок [1].

Электронно-цифровая подпись преследует следующие основополагающие цели и решает такие задачи как:

1. Удостоверение личности

ЭЦП может использоваться для подтверждения личности физического или юридического лица при заключении электронных сделок и проведении других онлайн-операций.

2. Доказательство

ЭЦП является средством доказательства в судебных или административных процессах, а также взаимодействии с государственными и муниципальными органами.

3. Безопасность и защита

ЭЦП обеспечивает защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, подделки или изменения.

4. Электронный документооборот

ЭЦП позволяет перейти к электронным формам документооборота, сокращает время и затраты на обработку документов, обеспечивает точность и сохранность информации.

5. Электронная коммерция

ЭЦП играет важную роль в развитии электронной коммерции, так как обеспечивает доверие между участниками сделки и защиту интересов потребителей.

Таким образом, электронно-цифровая подпись в Российской Федерации имеет значительное значение как средство обеспечения безопасности, подтверждения личности, доказательства и развития цифровой экономики.

Паспорт Национальной программы «Цифровая экономика РФ» содержит стратегические ориентиры для разработки и совершенствования специальных правовых институтов и юридических средств, регулирующих применение «безбумажных» технологий [3].

Федеральный закон от 6.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» определяет электронную подпись как «информацию в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией».

На практике при заключении соглашения в электронной форме требуются электронные подписи сторон для того, чтобы обеспечить выражение ими своего согласия с содержанием соглашения, а также обеспечить гарантию целостности документа, удостоверить, что в него не вносились изменения и он не был никак отредактирован.

Правовой режим электронной подписи может содержать в своей основе три различные модели регулирования [5].

Так, первая модель заключается в том, что согласно положениям действующего законодательства, электронные подписи это только те, которые создаются в соответствии с предусмотренными законом требованиями и процедурами.

Цифровой подписью называются технологические решения на основе применения алгоритмических функций для создания двух разных, но математически соотносящихся «ключей». Один ключ используется для создания цифровой подписи, а другой - для проверки подлинности цифровой подписи. Однако данный вид подписи, несмотря на то, что во многом является защищенным, он имеет также свои недостатки. Так, к примеру, речь идет о том, что такие подписи дорогостоящие, а их оформление занимает длительное время и может быть обременительно для заявителя.

Вторая модель строится на диспозитивном подходе, который не отдает преимущество какой-либо конкретной технологии и признает право участников цифрового взаимодействия применять любую технологию электронной подписи, которую они предпочитают.

Третья модель исходит из некоего двухуровневого «гибридного» подхода, в силу которого признается юридическое значение любых видов и технологий электронной подписи, однако для каждой из них необходим свой специфический регламент цифрового взаимодействия.

Современное российское законодательство при построении правового режима электронной подписи придерживается последнего, двухуровневого подхода, который оказывает влияние на условия ее создания и применения электронно – цифровой подписи.

Электронно – цифровая подпись бывает несколько видов, а именно, квалифицированная и неквалифицированная. В значительном числе правоотношений законодательство предусматривает применение именно квалифицированной электронной подписи [2].

Необходимо особо указать на то, что правовой режим квалифицированной электронной подписи и ее функции в области защиты прав и интересов участников электронного взаимодействия подвергаются последовательным преобразованиям [4].

Так, к примеру, с сентября 2023 года было введено обязательство по оформлению машиночитаемых доверенностей, в рамках которых указываются определенные полномочия лицам, в отношении которых изначально выдается ЭЦП физического лица.

В российском праве прослеживается общая тенденция к интенсификации цифрового взаимодействия на основе безусловного правового признания электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью.

Однако при этом нельзя не отметить, что существует ряд нерешенных вопросов, которые сдерживают повсеместное применение электронного документооборота в качестве приоритетного способа совершения юридических действий.

Особенно остро эти проблемы дают о себе знать в отношениях с участием физических лиц. К примеру, отсутствуют положения нормативных правовых актов или правила информационных систем о том, обязано ли лицо принимать документы, подписанные ЭЦП, если предварительно не было достигнуто соглашение между сторонами об этом.

Список литературы:

1. Андреев В.К. Правовое регулирование применения цифровых технологий: теоретические размышления / В.К. Андреев // Государство и право. 2021 № 11. С. 81-89.
2. Защита гражданских, трудовых и семейных прав в условиях глобализации и цифровизации государства и общества / Е.В. Михайлова [и др.] // Государство и право. 2022. № 9. С. 66-74.
3. Лаптев В.А. Цифровая информация как объект гражданского и торгового оборота на современном этапе / В.А. Лаптев // Государство и право. 2022 № 7. С. 90-101.
4. Чуча С.Ю. Правовое регулирование электронного кадрового документооборота в РФ / С.Ю. Чуча // Вопросы трудового права. 2020. № 1. С. 11-19.
5. Dumortier Jos Legal Status of Qualified Electronic Signatures in Europe.