ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ

APPLICATION OF SOCIOLOGICAL RESEARCH IN CARRYING OUT AUDIT OF PUBLIC FINANCES

Ekaterina Grishina

master's student, Department of Economic Theory and Economic Policy, Siberian Institute of Management - branch of RANEPA,

Russia, Novosibirsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены основные методы социального исследования, доступные для применения в процессе аудита государственных финансов. Проведен анализ достоинств и недостатков рассматриваемых методов. Определен наиболее подходящий метод социологического исследования для применения в процессе контрольных действий, осуществляемых Счетной палатой.

ABSTRACT

The article discusses the main methods of social research available for use in the process of auditing public finances. An analysis of the advantages and disadvantages of the methods under consideration was carried out. The most suitable method of sociological research for use in the process of control actions carried out by the Accounts Chamber has been determined.

Ключевые слова: аудит государственных финансов, социологические исследования, оптимальный метод, контроль.

Keywords: public finance audit, sociological research, optimal method, control.

Социологические исследования — это методичный и систематический анализ социальных явлений, процессов и структур, с целью получения новых знаний и понимания социальной действительности. Они могут включать в себя различные подходы и методы, такие как опросы, интервью, наблюдения, анализ статистических данных, фокус-группы, биографический метод и другие [2, с. 160]. Социологические исследования могут проводиться как в академических целях для обогащения научных знаний, так и для практического применения в различных областях, таких как социальная политика, управление организациями, маркетинг, образование, здравоохранение и другие.

Целью социологических исследований является понимание социальной реальности, выявление закономерностей и тенденций в обществе, а также обеспечение данных для разработки социальных интервенций и политик, направленных на улучшение качества жизни людей.

Возможность использования социологических исследований при проведении государственного аудита не является абсолютным новшеством – в стандарте государственного аудита СГА 104 «Аудит эффективности» социологические исследования представлены как один из сложных и особенных методов сбора и анализа данных и информации [1, с. 142]. Однако, в нормативно-правовых актах органов внешнего государственного финансового контроля отсутствует регламент выбора метода социологического исследования, являющегося оптимальным для применения в процессе контрольных действий Контрольно-счетной палаты.

Определение наиболее подходящего метода социологического исследования играет важную роль для понимания эффективности государственных программ и определения потребностей и приоритетов граждан, что в свою очередь может дополнить общие методы государственного аудита, позволяя учесть социальные и культурные аспекты деятельности государственных органов и их взаимодействия с обществом, и использоваться для улучшения реализации государственных политик и программ [3, с. 90].

В процессе аудита государственных финансов, проводимого Контрольно-счетной палатой, могут использоваться следующие методы социологических исследований.

Интервьюирование – метод заключается в проведении специально обученным интервьюером устного опроса респондента в непосредственном контакте с ним. К недостаткам внедрения обязательного использования данного метода можно отнести необходимость дополнительных расходов для получения аудиторами счетной палаты навыков интервьюеров, а также большие временные затраты для подготовки плана интервью и опроса каждого выбранного респондента. Однако, метод интервьюирования является наиболее информативным и менее подверженным искажению конечных результатов. Интервью исключает вероятность двусмысленности или неопределенности в понимании респондентом вопроса и позволяет получить развернутый, детальный, обоснованный ответ.

Наблюдение – метод заключается в непосредственной регистрации исследователем событий, явлений и процессов, проходящих в определенных условиях. В рамках аудита данный метод подразумевает участие аудитора в производственном процессе на протяжении всего срока работы учреждения, то есть весь год. Применение данного метода затруднено в связи с высоким уровнем затратности на него человеческих ресурсов и времени, большого объема бюрократической работы, а также тем фактом, что план работы счетной палаты на год составляется во второй половине года, предшествующего ему, то есть часть периода, в котором аудитору необходимо было проводить наблюдения, уже прошла и оценка рассматриваемого показателя в этой части уже невозможна.

Контент-анализ документов – метод заключается в сборе данных, содержащихся в документах об изучаемом явлении или процессе. Применение данного метода при проведении аудита государственных финансов отличается большой трудозатратностью в связи с тем, что в применяемых формах документации прямая оценка по исследуемому направлению отсутствует. Данный метод требует проведение анализа большого объема специфической информации, что приведет к значительному увеличению сроков проведения аудита государственных финансов.

Опрос в формате анкетирования – метод основывается на сборе информации от респондентов посредством применения опросного листа с заранее продуманным списком вопросов, суть которых позволяет раскрыть исследуемую тему. Ввиду разнообразности направлений аудита, проводимого счетной палатой, разработка единой универсальной формы анкеты невозможна, из чего следует необходимость разработки формы анкеты для каждого контрольного мероприятия в отдельности, что требует значительных трудозатрат со стороны инспекторов и аудиторов Контрольно-счетной палаты. Однако, возможность проведения анкетирования одновременно среди всех респондентов позволяет сэкономить время инспекторов и аудиторов на проведение социологического исследования. Процесс оценки результатов анкетирования однозначен и экономичен по времени. При этом недостатки данного метода перевешивают достоинства. Одним из недостатков является вероятность непонимания респондентом сути вопроса, в связи с чем недостаточно точная формулировка вопроса послужит причиной предоставления респондентом неточной или неверной информации. Результат данной ошибки – искажение конечных результатов. Другим недостатком является узкий набор вариантов ответов в формах анкет. В случае отсутствия необходимого ответа респондент выберет вариант, неточно описывающий реальную ситуацию, что также исказит конечные результаты анкетирования. Таким образом, анкетный опрос не точен и мало информативен.

Анализ возможности применения рассмотренных методов сбора социологической информации в рамках проведения аудита государственных  финансов показал, что, несмотря на значительные временные затраты, метод интервьюирования является наиболее подходящим ввиду однозначности, точности и полноты информации, полученной в ходе его применения. Дополнительные расходы, требуемые для использования данного метода, возникнут только в первые несколько лет ввиду необходимости обучения навыку интервьюирования действующих аудиторов. При введении данного метода в организацию проведения аудита государственных финансов в план обучения студентов, обучающихся по направлению государственного аудита и контроля, будет включено обучение процессу проведения интервью в связи с профессиональной необходимостью. Таким образом, спустя некоторое время все выпускники данного направления будут обладать необходимыми знаниями по проведению интервью.

Список литературы:

1. Бусуёк Н.А. Аудит эффективности в системе внешнего государственного финансового контроля (аудита) // Вестник Московского финансово-юридического университета – 2022. – №3 – С.140-145;
2. Оганян, К.М.  Методология и методы социологического исследования : учебник для вузов — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — с. 156-189;
3. Сергеев, Л.И. Государственный аудит: учебник для вузов — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — с. 89-95.