ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

LEGAL REGULATION OF SOCIAL SECURITY FOR CHILDREN LEFT WITHOUT PARENTAL CARE

Alexandra Bobrovnikova

Student, Faculty of Management, Economics and Law, Voronezh branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Voronezh

Alina Podstrakhova

Student, Faculty of Management, Economics and Law, Voronezh branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Voronezh

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются правовые основы государственной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, а также дополнительные гарантии в сфере образования, здравоохранения, жилищных и трудовых прав.

ABSTRACT

This article discusses the legal basis of state support for children left without parental care, as well as additional guarantees in the field of education, healthcare, housing and labor rights.

Key words: social services, state support, orphans, children left without parental care.

Ключевые слова: социальное обслуживание, государственная поддержка, дети-сироты.

Ребенок как объект особой защиты впервые был провозглашен во Всеобщей декларации прав человека. Позже Генеральной Ассамблеей ООН была принята декларация, которая была направлена на социальную защиту детей - Декларация прав ребёнка.

Обратившись к нормам международного законодательства, следует отметить четко закрепленное право ребенка на особую защиту и помощь от государства в случае, когда он лишен семейного кружения или не может более оставаться в таковом. Отечественная задача же в этом плане остается за полноценностью всестороннего развития ребенка в различных аспектах (духовном, нравственном, физическом и т.д.), а кроме того в круг задач стоит добавить подготовку детей этой категории к самостоятельной будущей взрослой жизни. Это достигается через системную реализацию комплекса мероприятий как на федеральном уровне, так и в субъектах федерации. Меры направлены на формирование и внедрение государственной политики по отношению к детям, оставшимся без родительской опеки, обеспечивая их социальную безопасность, профессиональную подготовку, успешное трудоустройство и полноценную интеграцию в общество.

Основополагающими документами в системе нормативно-правовой базы социального обслуживания детей сирот является Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной защиты для этой категории детей. Законодатель также обеспечивает возможность получения гражданами РФ различных льгот, таких как доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, имуществу и жилому помещению, а также право на труд.

Объектами социальной защиты согласно ФЗ № 159 являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Федеральный закон № 159-ФЗ предоставляет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специальные привилегии в сфере образования. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации обязаны предоставлять дополнительную социальную поддержку этим учащимся. Эта категория граждан имеет следующие права: бесплатное посещение государственного детского сада; предоставление преимущественного права на поступление в вузы и бесплатное обучение за счет квоты; получение ежемесячной государственной социальной стипендии и годового пособия на покупку учебной литературы и канцелярских принадлежностей, размер которых определяется региональными властями; бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте; получение одноразовой финансовой помощи при окончании учебного заведения.

Дополнительные гарантии на медицинское обслуживание детей, оставшихся без попечения родителей, предполагает получение ими бесплатной медицинской помощи, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, направление на лечение за пределы территории РФ за счет федерального бюджета. Также им предоставляются путевки в организации отдыха и оздоровления в санатории, а также предоставляется или оплачивается проезд к туда и обратно.

Ещё один блок социальной поддержки детей из данной категории – право на обеспечение жилыми помещениями. Государство предоставляет им жилье из специализированного жилищного фонда по договорам найма. Орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот, имеющие право на получение жилых помещений. При этом должно быть обеспечено надлежащее санитарное и техническое состояние данных помещений.

В 2022 году принят закон по инициативе губернатора Воронежской области Александра Гусева. Данный закон указывает, что дети-сироты могут приобрести первичное или вторичное жилье, также они могут добавить к сертификату собственные или заемные средства и средства материнского капитала. Номинал сертификата на текущий момент составляет более 3 млн рублей. На данный сертификат могут претендовать лица, из числа детей-сирот, достигшие 23 лет, работающие официально и не состоящие на наркологическом или психоневрологическом диспансере на учете.

Для впервые ищущих работу из этой льготной категории положено пособие по безработице в течение полугода. Размер выплат будет равен среднемесячной зарплате по региону. Но чтобы получить эти выплаты, необходимо зарегистрироваться в службе занятости. Если организацию, в которой работает гражданин из данной социальной категории, ликвидируют, то работодатель обязан обеспечить следующей помощью: оплата необходимого профессионального обучение и дальнейшее трудоустройство.

Для детей-сирот предусмотрены также следующие виды государственной поддержки: единовременная выплата в 18 по окончании нахождения в приемной семье; ежемесячная выплата на содержание детей; социальная пенсия детям в возрасте до 23 лет, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях.

Список литературы:

1. «Декларация прав ребенка»: Принята Генеральной Ассамблеей ООН от 20.11.1959[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml  - (дата обращения 05.12.2023)
2. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №188-ФЗ // Собрание Законодательства РФ, 2005., № 1 (часть I), Ст. 14.
3. Несмеянова И.А. К вопросу о месте жительства детей, оставшихся без попечения родителей // Образование и право. 2017. №1. С.184-188.
4. Федеральный закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание Законодательства РФ, 1996., № 52, Ст. 5880.
5. Шимова Е.С, Слипченко О.А. Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник магистратуры. 2014. №3 (30). Том 2. С. 146-149.