ВЛИЯНИЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

THE IMPACT OF IMPROVING E-GOVERNMENT ON ECONOMIC DEVELOPMENT

Buynta Sharkaeva

Master, Faculty of the Higher School of Public Audit, Lomonosov Moscow State University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу влияния перехода на электронное правительство на развитие экономики. Эффективные правительства, определяемые как те, которые предоставляют цифровые государственные услуги и эффективно поддерживают своих граждан с помощью современных инструментов и каналов, могут быть результатом различных факторов, включая образование, урбанизацию, инфраструктуру и экономический рост, измеряемый ВВП на душу населения.

ABSTRACT

The article is devoted to the analysis of the impact of the transition to e-government on the development of the economy. Effective governments, defined as those that provide digital public services and effectively support their citizens through modern tools and channels, can be the result of various factors, including education, urbanization, infrastructure, and economic growth measured by GDP per capita.

Ключевые слова: цифровая трансформация, электронное правительство, государственные расходы.

Keywords: digital transformation, e-government, public spending.

Эффективные цифровые государственные услуги, или электронное правительство, могут повысить прозрачность управления, увеличить экономию как для бизнеса, так и для правительств и способствовать более активному участию в демократической практике. Несмотря на то, что существует множество исследований, направленных на деконструкцию отношений между правительством и его гражданами, до сих пор неясно, какие факторы приводят к внедрению услуг электронного правительства или взаимосвязь между затратами и выгодами. От сокращения использования наличных денег и документирования экономических операций и взаимодействий до более эффективного сбора налогов и экономии затрат, а также альтернативных издержек с точки зрения соблюдения нормативных требований, парадигма электронного правительства может ускорить экономический рост.

Существенный рост использования информационных технологий в государственных функциях и процедурах стал актуальным фактором в обществе и хозяйственной деятельности, но это, конечно, зависит от наличия соответствующей инфраструктуры.

Пандемия COVID-19 ускорила цифровую трансформацию правительств, но разные страны находятся на разных этапах своего цифрового пути. В целом, европейские страны одними из первых внедрили электронное правительство, что побудило ЕС взять на себя обязательство предоставлять все ключевые государственные услуги онлайн к 2030 году. Тем не менее, существенные различия сохраняются, отчасти из-за различий в финансировании и цифровой инфраструктуре, а также в политической воле в более широком смысле. Некоторые страны предлагают комплексные порталы электронного правительства, которые охватывают доступ к здравоохранению, налогообложению или цифровому удостоверению личности, в то время как другие предлагают только базовые услуги, такие как онлайн-формы. Европейская комиссия Эстония и Мальта оцениваются как самые зрелые, но некоторые страны Восточной Европы набрали почти половину баллов по той же шкале. Эстонию часто считают мировым лидером в области электронного правительства не только из-за ее инновационных решений, таких как цифровое удостоверение личности, но и из-за комплексных онлайн-услуг как для граждан, так и для предприятий.

Отношения между правительством и его гражданами уже были эмпирически изучены во многих исследованиях, но данные неоднозначны, и остается неясным, как эффективное правительство может способствовать экономическому росту. Эмпирический анализ варьируется по масштабам с учетом регионального контекста, используемых моделей и исследуемых периодов, но в целом оказывается положительное влияние на экономику и функционирование общества, что благотворно сказывается на экономическом росте и конкурентоспособности стран.

Существует множество литературы о влиянии эффективности правительства. Эффективность управления в соседних испанских муниципалитетах положительно влияет на эффективность самого местного самоуправления. Другие исследования, ориентированные на ОЭСР, убедительно свидетельствуют о том, что эффективность правительства, измеряемая занятостью, урбанизацией и государственными расходами, оказывает положительное влияние на финансовое развитие. Кроме того, было обнаружено, что повышение эффективности государственного управления приводит к снижению энергоемкости за счет повышения общей энергоэффективности. Также была установлена четкая связь между эффективностью правительства и демократией: например, интенсивная демократическая деятельность, способствующая конкуренции, связана с более высокой эффективностью предоставления товаров и услуг в то время, как коррупция, как установлено, снижает эффективность правительства.

В последнее время литература также обратилась к изучению последствий электронного правительства. Например, некоторые исследования показали, что эффективность электронного правительства положительно влияет на объем производства и инвестиции в инновации, сокращая возможности для получения ренты, сокращая бюрократию и улучшая общие технологические возможности государственных служащих. Была изучена эффективность электронного правительства в Корее и обнаружили, что интеграция ИТ-услуг и инвестиции в ИТ, ориентированные на граждан, являются ключевыми движущими факторами. Эффективность правительства положительно реагирует на изменения в расходах на информационные технологии, как в правительстве, так и в обществе в целом. Более того, в некоторых странах неэффективность правительства обостряет внутренние технологические разрывы, предоставляя фирмам ненадлежащие преимущества, которые уже хорошо укоренились, и приводит к замедлению темпов проникновения технологий.

В более широком смысле, государственные расходы также широко используются в сочетании с эффективностью правительства. Люди оценивают «цену/количество» государственной политики, рассматривая уровень расходов (или налогообложения) на предоставление общественных благ одновременно с тем, сколько общественных благ они получают. Более высокие государственные расходы по отношению к ВВП, как правило, связаны с более низкой эффективностью. С другой стороны, повышение уровня образования и показателей здравоохранения возможно путем устранения неэффективности государственных расходов на образование и здравоохранение. Они также показали, что повышение эффективности государственного управления может значительно улучшить показатели здоровья.

Эффективность государственного управления – не единственный аспект, который может быть повышен с помощью электронного правительства.

Список литературы:

1. Детерминанты использования электронного правительства в Европейском Союзе. https://encyclopedia.pub/entry/46383
2. Муна, А.; Недра, Б.; Хайреддин М. Международные сравнительные данные об успешности электронного правительства и экономическом росте: внедрение технологий как инструмент борьбы с коррупцией. Трансформировать. Процесс Gov. People. Политика 2020, 14, 713–736.
3. Хан, Ф.Н.; Маджид М.Т. ИКТ и электронное правительство как источники экономического роста в информационную эпоху: эмпирические данные по странам Южной Азии. Южно-Азиатский конный завод. 2020, 34, 227–249.