ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СТРАН ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ: ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

АННОТАЦИЯ

В последние три десятилетия произошли существенные изменения в международной торговой среде, особенно в контексте нарастающей тенденции к регионализации. В то время как всеобщая регионализация рассматривается как необходимость, последние исследования приводят различные оценки эффективности текущего развития экономической интеграции между странами-членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Процесс регионализации в АСЕАН начался с создания Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АФТА) в 1992 году, и в настоящее время АСЕАН стремится к более глубокой экономической интеграции в рамках Экономического сообщества АСЕАН (AEC). Данное исследование, основываясь на анализе торговых и инвестиционных характеристик АСЕАН, представляет прогноз относительно его перспектив. Во-первых, оно обозначает тенденции, характерные для каждого из стран-членов АСЕАН в области их торговых моделей. Во-вторых, оно содержит прогноз относительно текущей структуры и стадий развития экономик стран АСЕАН. И, наконец, представлена информация о различиях в развитии экономик стран АСЕАН, особенно между группами АСЕАН-6 и АСЕАН-БКЛМВ.

Ключевые слова: Интеграция азиатской экономики, процесс экономической интеграции в Азии, углубление торговой интеграции, увеличение внутрирегиональной торговли, политика по стимулированию интеграции, особенности азиатской модели.

Введение

В последние три десятилетия мировая торговая среда претерпела изменения, и одной из заметных тенденций стало усиление регионализации. Регион Юго-Восточной Азии не является исключением в этом отношении, присоединяясь к широко распространенной тенденции к региональной коллаборации на глобальном уровне. В рамках Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была завершена регионализация, проявившаяся в соглашениях о свободной торговле АСЕАН (АФТА) в 1992 году. В настоящее время в регионе активно разрабатывается Экономическое сообщество АСЕАН (AEC), предполагаемое начало его функционирования началось с 2015 года. Тем не менее, оценки эффективности АЭС в последних исследованиях являются неоднозначными.

Данное исследование направлено на прослеживание перспектив АЭС. Для достижения этой цели основное внимание уделяется анализу особенностей внутренней и внешней торговли в рамках АСЕАН, а также иностранных инвестиций внутри региона и за его пределами. Эти вопросы являются ключевыми для изучения будущего экономической интеграции в регионе. Для поддержки анализа используются статистические данные, включая статистические показатели АСЕАН за период с 1980 по 2023 годы, предоставленные Статистическим ежегодником АСЕАН, а также база данных Всемирного банка. Особое внимание будет уделено АСЕАН-5, которые являются ведущими экономиками в рамках АСЕАН и часто рассматриваются в качестве модели развития региона.

Характеристика международной торговли АСЕАН

Одной из основных характеристик торговли в рамках АСЕАН является высокая торговая ориентация. За последние два десятилетия коэффициент торговли по отношению к ВВП продолжал расти в большинстве экономик региона. Страны, такие как Сингапур и Малайзия, были одними из самых торгово-ориентированных в мире. В 1996 году общий объем импорта и экспорта Сингапура превышал размер его ВВП более чем вдвое, а для Малайзии это соотношение составляло 160 процентов. Только Индонезия и Мьянма имели коэффициент менее 50 процентов.

Современные данные подтверждают еще более высокую ориентацию на внешний рынок.. В период с 2003 по 2008 год средний коэффициент торговли по отношению к ВВП в Сингапуре увеличился на 419 процентов, в то время как для Малайзии и Таиланда это значение составило 205 и 140 процентов соответственно. Среди стран АСЕАН-5 только Индонезия и Филиппины имеют объем торговли меньше уровня ВВП, что указывает на их большую зависимость от внутренних рынков. В отношении стран АСЕАН-BCLMV, Вьетнам и Камбоджа лидируют соответственно с коэффициентами торговли в среднем на 150 и 135 процентов, тогда как Мьянма демонстрирует очень незначительную активность в торговле.

Второй характерной чертой является изменение структуры торговли от первичных продуктов к вторичным. В прошлом, когда экономика стран АСЕАН-5 в основном опиралась на первичные продукты, в 1960-х годах правительства начали проводить индустриализацию. Как и в случае развивающихся стран с новой индустриализацией, стратегия АСЕАН-5 начала с импортозамещения, причем основной акцент делался на потребительские товары, а затем на промежуточные и капитальные товары. Политика импортозамещения включала использование тарифных и нетарифных ограничений. Однако неэффективность отраслей импортозамещения и необходимость получения экспортных доходов побудили страны перейти к стратегии стимулирования экспорта вторичных товаров.

В начале 1980-х годов экономика стран АСЕАН-5 получила дополнительный импульс к экспорту продукции обрабатывающей промышленности вследствие обвала цен на нефть и сырьевые товары. Структура экспорта данных стран с 1980-х годов постепенно смещалась от традиционных первичных продуктов к более мануфактурной продукции. Происходил сдвиг экспорта от товаров, основанных на ресурсах, таких как готовая пища, напитки и изделия из древесины, в сторону текстиля, одежды, химикатов, основных металлов, машин и электроники. В первой половине 1990-х годов сектор электроники, включая полупроводники, персональные компьютеры, сотовые телефоны и другое телекоммуникационное оборудование, содействовал значительному росту экспорта в странах АСЕАН. Переход от импортозамещения к производству через порты в период с 1980 по 2000-е годы был отчетливо виден в структуре экспорта АСЕАН-5 стран. В 1980 году сырьевые товары преобладали в экспортных портах Индонезии, Малайзии и Таиланда. К 1993 году доля продукции обрабатывающей промышленности составляла более 50 процентов экспорта стран АСЕАН-5, за исключением Филиппин, а в Сингапуре этот показатель достигал 80 процентов. Мануфактурный сектор продолжал вносить значительный вклад в экономику стран. Однако после 2003 года этот сектор стал испытывать спад, особенно в Индонезии и Малайзии. В результате доля обрабатывающей промышленности в ВВП стран АСЕАН-5 стремительно росла, а затем после кризиса снизилась в трех странах: Индонезии, Малайзии и Филиппинах. Недавно такая же тенденция была наблюдаема и в Сингапуре.

Третья характеристика состоит в том, что импорт и экспорт стран АСЕАН-5 в значительной степени ориентированы на внешние рынки.. Основными торговыми партнерами в последние три десятилетия являются экономики Японии, США и Европейского союза, доля которых составляет половину общего объема внешней торговли. Это привело к формированию треугольной схемы торговли, при которой АСЕАН-5 импортирует капитальные товары и промежуточные ресурсы из Японии для производства товаров, предназначенных для рынков США и ЕС. Внутрирегиональная торговля, особенно между странами АСЕАН-5, составляла в среднем лишь двадцать процентов от общего объема торговли в период с 1995 по 2002 годы, и увеличилась в среднем до двадцати пяти процентов в период с 2003 по 2020 годы.

Внутрирегиональная торговля в странах АСЕАН растет в связи с увеличением регионального поиска компонентов и разнообразных производственных процессов. Например, в период с 1987 по 1996 годы около 60% от общего объема внутрирегиональной торговли АСЕАН составляла внутрирегиональная торговля, причем доля внутрирегиональной торговли промышленными товарами была выше и преобладала над вертикальной внутрирегиональной торговлей промышленными товарами [7]. Сингапур занимает две пятых от этой внутрирегиональной торговли АСЕАН, в то время как торговля между странами АСЕАН-4 (исключая Сингапур) значительно меньше. Это указывает на то, что в плане экспорта остальной мир по-прежнему является наиболее значимым источником экспорта для стран АСЕАН. С точки зрения импорта, большинство товаров, необходимых потребителям и производителям в АСЕАН, поставляется скорее из других регионов мира, чем из других экономик АСЕАН.

Третья характеристика имеет несколько аспектов. Во-первых, структура экономик стран АСЕАН скорее конкурентная, чем взаимодополняющая. Они специализируются на узком спектре первичной или ресурсной продукции и трудоемких производств для экспорта. Внутрирегиональная специализация и разделение труда все еще не развиты достаточно. Во-вторых, преимущества от экономии масштаба, которые предоставляют внешние рынки развитых стран, являются более привлекательными. В-третьих, на протяжении десятилетий торговля внутри АСЕАН подвержена протекционистским тенденциям экономик стран-членов. Эти факторы объясняют, почему экономики стран АСЕАН больше торгуют с остальным миром, чем между собой, несмотря на снижение тарифных ставок и устранение нетарифных барьеров (НТБ), которые вводятся экономиками стран-членов.

Важным показателем интеграции в АСЕАН являются тенденции экстра-экспорта и экстра-импорта в процентном отношении к общему объему экспорта и импорта региона. Эти показатели отражают относительную значимость внутреннего рынка АСЕАН. График 3 показывает, что доля экспорта вне АСЕАН в общем объеме экспорта АСЕАН сначала возросла с 85 % в 2000 году до 80% в 2010 году, но затем снизилась до 54% в 2015 году. Аналогичная тенденция была наблюдаема и в импорте из стран вне АСЕАН, который постепенно снижался с 89% в 2000 году до 74% в 2010 году. Исходя из этих данных, можно предположить, что экономики стран АСЕАН становятся все более интегрированными. Однако на данный момент эта тенденция еще не является однозначной, поскольку оба показателя все еще превышают 50% в рассматриваемом периоде. Более того, хотя внутрирегиональная торговля в АСЕАН растет в последнее время, темпы роста внутрирегиональной торговли ниже, чем темпы общей торговли АСЕАН.

Четвертая характеристика торговли в АСЕАН заключается в том, что, несмотря на стремление к более тесной региональной экономической интеграции, АСЕАН также активно развивает ряд внешних соглашений о свободной торговле (ССТ) через Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) и АСЕАН-Союз европейских государств (АСЕАН-СЕР), а также с Японией, Южной Кореей, Индией и Китаем. Этот феномен часто анализируется как проявление открытого регионализма [8]. Более того, отдельные страны-члены АСЕАН всё больше заключают двусторонние соглашения о свободной торговле с внешними экономиками в Азиатско-Тихоокеанском регионе и за его пределами. Это является отличительной чертой АСЕАН по сравнению с Европейским союзом (ЕС). Наличие таких перекрывающихся внешних соглашений может способствовать активизации внешней торговли каждой экономики-члена АСЕАН в большей степени, чем внутренней торговли. Если рост торговли между АСЕАН и их внешними партнерами будет происходить за счет снижения внутрирегиональной торговли в АСЕАН, это может вызвать сомнения в актуальности Азиатской экономической интеграции (АЕС).

В целом, эти характеристики и особенности торговли в АСЕАН вызывают различные точки зрения относительно экономических оснований для установления прочной региональной зоны свободной торговли. Хотя экономист Пол Кругман (2003) предполагал, что ССТ между естественными торговыми партнерами вероятнее способствуют благосостоянию, чем соглашения между разрозненными экономиками, региональное ССТ в АСЕАН не является ярким примером естественного торгового блока, поскольку межрегиональная торговля значительно превосходит внутрирегиональную торговлю в развитии торговли в АСЕАН.

Заключение

Экономическое развитие стран Юго-Восточной Азии характеризуется растущей ориентацией на экспорт и привлечение прямых иностранных инвестиций. Интенсивное участие в международной торговле и инвестициях позволило этим странам максимально использовать свои сравнительные преимущества, достичь экономии масштаба и обеспечить доступ к иностранному капиталу, технологиям и управленческому опыту. Аргументы, которые объясняют потенциал Ассоциации государств Юго-Восточной Азии для ускорения экономической интеграции, указывают на взаимную выгоду для экономик стран-членов. В идеале, АСЕАН является значимым фактором развития экономик стран-участниц. Тем не менее, как упоминалось в предыдущих разделах данного исследования, существуют определенные препятствия, которые могут затруднить достижение данного идеала.

Во-первых, каждая из стран-членов АСЕАН проявляет тенденцию ориентироваться на внешний рынок АСЕАН в своих торговых моделях. Это свидетельствует о необходимости использования экономическими субъектами всех преимуществ своей торговой деятельности с учетом требований и экономии масштаба внешних рынков. Это условие отличается от других региональных соглашений о свободной торговле, таких как Североамериканская зона свободной торговли  и Европейский союз, где внутрирегиональная торговля и экономия от масштаба являются главными привлекательными факторами для торговли. Это также может быть объяснено эффектом различий внешних региональных соглашений Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.

Во- вторых, при рассмотрении текущей структуры и стадий развития экономик стран АСЕАН можно сделать вывод, что они больше конкурируют, чем дополняют друг друга в международной торговле и прямых иностранных инвестициях. Вероятно, экономики стран АСЕАН все еще стремятся к специализации.

В третьих, наблюдается неравенство в развитии между странами АСЕАН, особенно между группой АСЕАН-6 и группой АСЕАН-КЛМВ. Эти различия связаны с экономическими масштабами, структурами и уровнем технологического развития. В результате у стран имеются разные уровни готовности и возможности открытия своих производственных, сервисных и финансовых секторов. Часто им приходится работать без ясно определенных общих интересов по многим вопросам. Это означает, что актуальность и перспективы АСЕАН на текущем этапе не представляют достаточной убедительности. Возможно, этот вывод может показаться негативным, однако он частично обусловлен статическим эффектом анализа. Тем не менее, АСЕАН может рассмотреть потенциальные динамические эффекты экономической интеграции. Снижение торговых барьеров может вызвать положительный динамический эффект, приводящий к значительному увеличению размера рынка. Такие динамические эффекты, совместно с усилением комплекса и увеличением инвестиций, могут способствовать развитию более высокой специализации и повышению эффективности в данном регионе.

В ближайшей перспективе можно ожидать появления вторичных эффектов, которые проявятся в ограниченной интеграции тесно взаимосвязанных отраслей в регионе и постепенно распространятся на другие отрасли. В связи с этим политические лидеры стран АСЕАН имеют возможность использовать динамические эффекты. Во-первых, экономикам стран АСЕАН необходимо установить тесные связи и сосредоточиться на содействии и сотрудничестве в 11 приоритетных секторах или ограниченном списке. Во-вторых, необходимо совместное усилие экономик для повышения потенциала их торговых и финансовых институтов, которые являются источником "бутылочных горлышек" и неэффективности в реализации региональной интеграции, особенно в гармонизации нетарифных барьеров и механизмах разрешения споров.

Список литературы:

1. Кейвс, Р.Е., Франкел, Дж.А. и Джонс, Р.У. 1999 г., Мировая торговля и платежи: Введение, Нью-Йорк: Эддисон Уэслей, 8-е издание, с. 239-258.
2. Харви С, Ли Х.Х., 2002. «Новый регионализм в Восточной Азии: как он связан с моделью экономического развития Восточной Азии?». Серия рабочих документов Университета Вуллонгонга 2002, Рабочий документ №2, публикация №10.
3. Секретариат АСЕАН 2007, План экономического сообщества АСЕАН, Джакарта.
4. Секретариат АСЕАН 2002, Юго-Восточная Азия: зона свободной торговли, Джакарта.
5. Кьюверс. Л, Ломбэрде П.Д, Вэрхэстратэн С, 2005. «От АФТА к Экономическому сообществу АСЕАН и далее", Дискуссионный документ САУ, стр 46.
6. Ллойд, П. и Смит, П. 2004, "Глобальные экономические вызовы для интеграции и конкурентоспособности АСЕАН: взгляды на перспективу", проект РФПЭП, 03(006).
7. Херли, ДТ 2003, "Горизонтальная и вертикальная внутриотраслевая торговля: пример торговли промышленными товарами АСЕАН", Международный экономический журнал, стр 17.
8. Панагария, А. 1998, «Дебаты о регионализм: обзор», Мировая экономика, стр 22.
9. Вонг, Дж. 2006, "Отношения между АСЕАН и Китаем: Экономическая перспектива", Взаимоотношения Китай- АСЕАН: Экономические и правовые аспекты, Сингапур: Издательство мировая наука, стр 13.
10. Равенхилл. Дж.  2006, “Является ли Китай экономической угрозой для Юго-Восточной Азии?”, Исследование Азии, стр 46.
11. Соэсастро. Х, 2005, 'Ускорение экономической интеграции АСЕАН: Движение за пределы АФТА", серия рабочих документов ЦСМИ, март.
12. Кругман, ПР и Обстфельд, М 2003, Международная экономика: Теория и политика. Нью Йорк: Эддисон Уэслеу., стр. 186-251.
13. Хилл, Х. и Менон, Дж. 2010, "Экономическая интеграция АСЕАН: Особенности, достижения, неудачи и будущее", Рабочая серия АБР по региональной экономической интеграции, стр 69.