ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ACTIVITIES OF THE PROSECUTOR'S OFFICE FOR THE PROTECTION OF HUMAN AND CIVIL RIGHTS AND FREEDOMS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Irina Kashina

Student, Chelyabinsk State University,

Russia, Chelyabinsk

АННОТАЦИЯ

В статье исследованы особенности работы прокуратуры в части защите прав и свобод граждан РФ. Защита прав и свобод гражданина и человека на сегодняшний день – это важнейшая задача. Обусловлено это тем, что Конституция РФ и иные нормативно-правовые акты регламентирует основные права и свободы гражданина нашей страны. При этом, необходимо отметить, что системность прав и свобод является ключевым элементом правового статуса гражданина, которому важно уделять особое внимание.

ABSTRACT

The article examines the specifics of the work of the Prosecutor's office in terms of protecting the rights and freedoms of citizens of the Russian Federation. The protection of the rights and freedoms of a citizen and a person today is the most important task. This is due to the fact that the Constitution of the Russian Federation and other normative legal acts regulate the basic rights and freedoms of a citizen of our country. At the same time, it should be noted that the system of rights and freedoms is a key element of the legal status of a citizen, to which it is important to pay special attention.

Ключевые слова: права человека, права гражданина, прокурорский надзор, полномочия прокурора, защита прав человека.

Keywords: human rights, citizen's rights, prosecutor's supervision, prosecutor's powers, protection of human rights.

Успешность процесса правопорядка непосредственно зависит от эффективности реализации прав и свобод гражданина. Следовательно, важна системная работа органов власти и органов правопорядка в данном направление.

Сегодня, механизм государственного регулирования возлагает на значительное число государственных органов обязанности по обеспечению защиты прав и свобод человека. Особое значение в реализации защиты прав и свобод возлагается на прокуратуру РФ [6, с. 112].

Несмотря на, то что, в современном обществе присутствует регламентация системы прав и свобод человека, однако, можно с уверенностью сказать, что основная их масса носит формальных характер. Важно, чтобы в сознании общества укоренилось восприятие защиты прав и свобод, как ценность в системе человеческих ценностей.

Таким образом, для защиты прав и свобод со стороны государственных органов предпринимаются значительные усилия, однако присутствует ряд проблемных вопросов при их реализации.

Так, в обязанности всех ветвей государственной власти входит обеспечение прав и свобод гражданина, при этом эффективность реализации государством данных обязанностей непосредственно оказывает влияние на степень устойчивости и стабильности общества. Если государственные органы пренебрегают правами и свободами гражданина, возникает ситуация общественной напряженности, что приводит к негативным последствиям [8, с. 25].

Институт защиты прав и свобод гражданина также регламентируется Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 24.07.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» [3]. Отдельная глава данного закона посвящена прокурорскому надзору за соблюдением прав и свобод гражданина и человека. Это подтверждает тот факт, что данной проблематике публичная власть уделяет значительное внимание, а также подчеркивает важность органов прокуратуры в реализации мер по защите прав и свобод гражданина и человека РФ.

Кроме того, Указом Президента РФ от 19.12.2012 г. № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» [4] определено то, что в обязанности органов прокуратуры входит реализация государственной политики, направленной на защиту прав и свобод гражданина и человека, регламентированных Конституцией РФ [1] и других нормативных и правовых актах.

Рассматривая особенности деятельности прокурора в части защиты прав и свобод гражданина РФ, можно выделить то, что прокурор осуществляет проверку:

• соответствия актов положениям Конституции РФ и другим правовым и нормативным актам, издаваемых исполнительными органами государственной власти;
• соблюдения законодательства, в том числе положений Конституции РФ, которые непосредственно касаются регламентации защиты прав и свобод гражданина РФ [7, с. 509].

Следовательно, в обязанности прокурора входит реализация мер по достижению полного соблюдения прав и свобод гражданина РФ. При этом, их обязаны соблюдать не только государственные и муниципальные органы власти, но и все иные должностные лица. Кроме того, в обязанности прокурора входит своевременная отмена неправомерных и незаконных нормативно-правовых актов, принимаемых в части защиты прав и свобод гражданина и человека. В случае, если прокурором были выявлены неправомерные и незаконные нормативно-правовые акты, принимаемые в части защиты прав и свобод гражданина и человека, прокурор, в рамках своих полномочий, обязан привлечь к ответственности лиц, допустивших данные нарушения в данной области [5, с. 57].

Экономические, политические, культурные или экологические права могут реально реализовываться лишь в том случае, если они четко гарантированы государством. Однако в практической деятельности реализация личных прав зачастую не отличается полным соответствием действующему законодательству. Это является весьма негативным явлением, свойственным многим правопорядкам. Вместе с тем, деятельность прокурора в рассматриваемой сфере должна быть направлена на решение наиболее значимых проблем

В соответствии с 4 статьей Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что при выявлении нарушений прав и свобод гражданин РФ, которые не в состоянии защищать свои права в силу возраста, здоровья и других обстоятельств, прокурор уполномочен поддержать и предъявить иск в интересах пострадавшего гражданина в ходе арбитражного или гражданского судопроизводства [3].

Следовательно, на основании вышеизложенного можно констатировать то, что прокурор в какой-то степени ограничен в участии в гражданском процессе, в связи с явным ограничением полномочий прокурора. Так, полномочия прокурора ограничены принципом защиты прав и свобод определенного круга лиц, для защиты которых прокурор вправе обратиться в суд. При этом такой принцип регламентирован Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» [4] и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации [2].

Отметим, что Генеральным прокурором РФ определяются ключевые направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека. Поэтому прокурорский надзор в данной сфере должен быть ориентирован на решение наиболее значимых и острых проблем. Например, в современное время довольно много проблем возникает по поводу реализации трудовых прав граждан. В практической деятельности зачастую работодатель допускает увольнение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Также не редки случаи, когда работодатель отправляет работников в отпуск, не выплачивая при этом заработную плату [7, с. 512].

Прокурорский надзор в сфере соблюдения прав и свобод человека должен быть направлен на борьбу с такими нарушениями. Генеральный прокурор РФ должен активно вмешиваться и пресекать дискриминацию женщин на основе материнства, а также осуществлять контроль за соблюдением трудовых прав граждан, включая право на оплату труда и право на отпуск. Защита интересов работников, особенно уязвимых групп, таких как молодые мамы, имеет важное значение для обеспечения равенства и социальной справедливости в обществе. Генеральный прокурор, выступая в защиту прав и свобод человека, должен пресекать и преследовать такие нарушения закона с соответствующими мерами ответственности для нарушителей [5, с. 56].

Таким образом, прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является важным инструментом защиты личных прав граждан. Однако, чтобы этот надзор был эффективным, необходимо усовершенствование его практической реализации.

Одним из возможных путей усовершенствования является наделение прокурора более широкими полномочиями. Это может включать право обращаться за защитой трудовых прав более широкого круга лиц. Трудовые права являются важным аспектом прав и свобод человека и гражданина, и их нарушения должны быть пресечены и наказаны [6, с. 113].

Также, для полной реализации экономических, политических, культурных и других прав граждан, необходимо надежно обеспечить их личные права. Это означает, что граждане должны быть защищены от нарушений их личной жизни, частной собственности, свободы передвижения и других фундаментальных прав.

В связи с этим, важно проводить исследования, посвященные реализации и обеспечению личных прав и свобод человека и гражданина. Это позволит выявить проблемы, с которыми сталкиваются граждане, и предложить меры по их устранению.

В целом, практическая реализация прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина может быть усовершенствована через расширение полномочий прокурора и обеспечение надежной защиты личных прав граждан. Только таким образом будет возможно полностью реализовать права и свободы граждан.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. [1]
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 24.06.2023, с изм. от 20.07.2023) // Собрание законодательства РФ. –.2002 – N 46. – Ст. 4532
3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 24.07.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472
4. Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 (ред. от 06.12.2018) «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. –2012. – № 52. – Ст. 7477
5. Бывшева Т. А. Роль прокуратуры в сфере защиты прав и свобод граждан // Трибуна ученого. – 2022. – № 3. – С. 52-58.
6. Лобко М. В. Прокурорский надзор в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина // Форум молодых ученых. – 2022. – № 11(75). – С. 112-114.
7. Садыкова Р. Р. Прокурорский надзор в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина // Аллея науки. – 2022. – Т. 2, № 6(69). – С. 509-514.
8. Шахнавазов А. А. Направления совершенствования деятельности прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина // Студенческий вестник. – 2022. – № 22-6(214). – С. 24-25.