АВТОМОБИЛЬ ЖОЛАУШЫЛАР ТАСЫМАЛЫ САЛАСЫНДАҒЫ ҚҰҚЫҚ ҚОЛДАНУДЫҢ КЕЙБІР МӘСЕЛЕЛЕРІ

SOME ISSUES OF LAW ENFORCEMENT IN THE FIELD OF AUTOMOBILE PASSENGER TRANSPORTATION

Rakhat Zhumabaev

Student, Department of ICT, engineering and transport services, Baishev University,

Republic of Kazakhstan, Aktobe

Ibrai Bisaliev

Scientific supervisor, Candidate of Technical Sciences, associate professor, Baishev University,

Republic of Kazakhstan, Aktobe

АННОТАЦИЯ

Мақалада автор жолаушыларды тасымалдау ережелерін бұзудың және автомобиль көлігінде жолаушылар тасымалының қауіпсіздігін арттырудың өзекті мәселелерін қарастырады. Балаларды тасымалдау және лицензиялау ережелері саласындағы заңнамалық қақтығыстарға ерекше назар аударылды.

ABSTRACT

The article deals with actual issues of violation of rules of transportation of passengers and improving safety transportation of passengers in automobile transport. Particular attention is paid to legislative collisions concerning rules of transportation of children and licensing of transport.

Кілт сөздер: Жол қозғалысы ережесі, жолаушыларды тасымалдау ережесі, автомобиль көлігінде жолаушылар тасымалының қауіпсіздігі.

Keywords: Rules of the road, rules of passenger transportation, safety of passenger transportation on road transport.

Әлеуметтік және экономикалық өмірде жалпы-жолаушыларды тасымалдау маңызды рөл атқарады, себебі ол негізгі қанағаттандыруға ықпал етедіхалықтың қажеттіліктері. Ең көп тарағандарының бірі- құрлықтың танымал және кең таралған түрлері көлік болып табылады автомобиль көлігі, ол сонымен қатар жетекші орын алады және жолаушылар тасымалы саласында. Автокөлік үшін - жалпыға ортақ пайдаланылатын көлік жолаушылар тасымалының көлемі- 60 %.

Бұл ретте жолаушыларды автомобиль көлігімен тасымалдау жүзеге асыру кезінде азаматтардың құқықтарына, заңды мүдделеріне, денсаулығына залал келтіруге болатын қызмет ретінде айқындалады. Сондықтан осы қызмет түрімен айналысатын субъектіге жоғары талаптар қойылады. Жолаушылар тасымалын ұйымдастыруды оңтайландыру және жетілдіру көлік процесіне қатысушылар арасындағы әлеуметтік қатынастардың мәніне сәйкес келетін және ынтымақтастық пен өзін-өзі ұйымдастыруды ынталандыру тетіктерін қамтамасыз ететін құқықтық құралдарды пайдалана отырып жүзеге асырылуға тиіс.[1]

Жол полициясы полиция бөлімшелерінің құқық қолдану тәжірибесін талдау көрсеткендей, жолаушыларды тасымалдауға байланысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер көбінесе тасымалдаушыларды балаларды тасымалдау талаптарын сақтамағаны және лицензиялық талаптарды сақтамағаны үшін жауапқа тартуға бағытталған.

Көбінесе құқық бұзушы өзіне жүктелген әкімшілік жазаға қарсы шығуға тырысады, өйткені жол полициясының жол полициясының инспекторы, мысалы, баланың жол қозғалысы ережелерін бұза отырып тасымалданғанын дәлелдеу қиынға соғады. Алайда, Ақтөбе қаласы бойынша жол полициясының инспекторы А.Г. Савиннің шағымымен келіспеді және өз кезегінде 23.08.2021 жылы алаңда ол қызмет атқару кезінде көлік құралын тоқтатқанын түсіндірді, себебі жүргізуші тарапынан ашық артқы терезеде инспектор баланы көрді. Бала жүргізушінің қолына жабысып, басын көліктің терезесінен шығарды. Жол полициясының инспекторы көлік құралын тоқтатқаннан кейін жүргізуші құқық бұзушылық жоқ екенін және инспектор ештеңені дәлелдей алмайтынын айтып, артқы терезені жауып тастады.

Әкімшілік құқық туралы бапқа сәйкес - әкімшілік құқық бұзушылық жағдайында іс бойынша дәлелдемелер деп кез келген нақты деректер танылады, олардың негізінде судья, орган, іс жүргізуінде іс тұрған лауазымды адам әкімшілік құқық бұзушылықтың, жауапқа тартылған адамның кінәсінің, сондай-ақ істің тиісті түрде шешілуіне қатысы бар басқа да мән-жайлардың болуын немесе болмауын белгілейді. [2] Бұл деректер орнатылады әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамамен, заңнамада көзделген өзге де іс жүргізу құжаттарымен толықтырылады.

Бапқа сәйкес судья әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді жүзеге асырады, дәлелдемелерді тұтастай алғанда істің барлық мән-жайларын жан-жақты, толық және объективті зерделеу негізінде өзінің ішкі сенімі бойынша бағалайды. Ешқандай дәлелдемелер алдын-ала белгіленген және белгіленген күшке ие бола алмайды. Демек, Савин А. Г. - ның Әкімшілік құқық бұзушылық жасаудағы кінәсі расталады:

• оқиға мән-жайларының сипаттамасын қамтитын әкімшілік құқық бұзушылық белгілері бар баптың талаптарына сәйкес лауазымды адам жасаған әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамамен;
• жол полициясы полиция департаменті инспекторының баянатымен.

Аталған проблемалық мәселелерден басқа, жолаушылар автомобиль тасымалдары ретінде-жарайды, басқалары бар. Олардың ішінде:

- органның нақты белгіленген ережелерінің болмауы Халықаралық, қала маңы аралық (муниципалитетаралық) жолаушылар тасымалдау;

- тендерлер арқылы маршруттар алу жүйесінде идеалды ашықтықтың болмауы;

- азаматтардың жеңілдікті санатын тасымалдау үшін мемлекеттік емес меншік нысанындағы тасымалдаушыларға бюджеттік субсидиялар алудың нақты тетігінің болмауы; [3]

- жеңіл және маршруттық такси сияқты автомобиль көліктерінде жолаушылар тасымалын пайдалану туралы мәселенің реттелмеуі;

- ірі қалаларда "Сагѕһагіпд" жүйесін реттеудің болмауы, бұл қазіргі уақытта, оның ішінде жүргізушілерді заңды жауапкершілікке тарту бойынша өзекті мәселе болып табылады.

Қорытынды: Автомобиль көлігімен жолаушылар тасымалы саласындағы қызметті міндетті лицензиялауды заңнамалық бекітудің болмауы Жолаушылар тасымалы саласындағы қызметті- қоғамдық қатынастардың осы саласында жол қозғалысы қауіпсіздігін және мемлекеттік бақылауды оңтайландыру. Көліктің жекелеген түрлерімен тасымалдау ережелерін реттеу жөніндегі нормаларды біріктіре алатын негізгі кодификациялық актіні қабылдауға қадам жасау орынды болады.

Әдебиеттер тізімі:

1. Лернер Б.Е. Гражданско-правовые договоры как средства самоорганизации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.
2. Стребкова О.С. К вопросу о правовом статусе перевозчика по договору перевозки пассажиров автомобильным транспортом // Юридический мир. 2011. № 8.
3. Стрельникова И.А. Проблемы правового регулирования транспортной деятельности // Современное право. 2012. № 1.