РОЛЬ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРИНЦИПОВ В ГОСУДАРСТВЕ

ROLE OF THE LEGAL FOUNDATIONS OF STATE AND MUNICIPAL SERVICE IN ENSURING EFFECTIVE GOVERNANCE AND DEMOCRATIC PRINCIPLES IN THE STATE

Alina Robertovna

Student, Faculty of Law, Kazan (Volga Region) Federal University

Russia, Kazan

АННОТАЦИЯ

Статья рассматривает ключевые правовые основы государственной и муниципальной службы, их влияние на эффективность управления и соблюдение демократических принципов в государстве. Особое внимание уделено анализу российского законодательства, регулирующего работу государственных и муниципальных служащих, а также международным стандартам и рекомендациям в этой области. В работе акцентируется внимание на важности правовых механизмов для создания прозрачной и подотчетной системы государственной службы, а также на роли юридических норм в борьбе с коррупцией и повышении доверия граждан к государственным институтам.

ABSTRACT

The article discusses the key legal foundations of state and municipal service, their impact on the efficiency of governance and the adherence to democratic principles within the state. Special attention is given to the analysis of Russian legislation regulating the activities of state and municipal employees, as well as international standards and recommendations in this field. The paper emphasizes the importance of legal mechanisms for creating a transparent and accountable civil service system, as well as the role of legal norms in the fight against corruption and the enhancement of public trust in state institutions.

Ключевые слова: государственная служба, муниципальная служба, правовые основы, эффективное управление, демократия, борьба с коррупцией, правовая система.

Keywords: public service, municipal service, legal foundations, efficient governance, democracy, anti-corruption, legal system.

Государственная и муниципальная служба является важнейшей частью государственного аппарата, обеспечивая реализацию прав и обязанностей граждан, выполнение функций государственного управления и поддержку общественного порядка. Эффективность государственного управления во многом зависит от правовых норм, регулирующих деятельность служащих, их ответственность и обязанности перед государством и обществом.

В Российской Федерации правовое регулирование государственной и муниципальной службы осуществляется через несколько ключевых законов и нормативных актов. Среди них можно выделить Закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (2004) и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» (2003). Эти акты определяют основные принципы и нормы, регулирующие работу государственных и муниципальных служащих, включая их права, обязанности, а также ответственность за нарушение служебных обязательств.

Правовая основа государственной и муниципальной службы оказывает значительное влияние на эффективность управления, создавая условия для прозрачности, подотчетности и справедливости в действиях государственных и муниципальных органов. Принципы законности, независимости и прозрачности служат основой для принятия решений и выполнения обязанностей государственными служащими.

Важным аспектом является также соблюдение международных стандартов в области государственной службы. Организации, такие как ООН и ЕС, выработали ряд рекомендаций по созданию эффективных и этичных систем государственной службы. В частности, принципы обеспечения равенства и недопустимости дискриминации, а также системы оценки и повышения квалификации служащих играют важную роль в формировании эффективного и демократического управления.

Несмотря на наличие правовых актов, регулирующих государственную и муниципальную службу, существуют значительные проблемы в их реализации. Это включает в себя низкий уровень профессионализма, коррупцию, отсутствие прозрачности в принятии решений и недостаточное обеспечение прав служащих. Важно обеспечить усовершенствование механизмов правового контроля и повышение ответственности государственных служащих.

Правовые основы государственной и муниципальной службы играют важную роль в обеспечении эффективного и демократического управления. Для повышения эффективности функционирования государственной службы необходимо дальнейшее развитие правовой базы, усиление контроля за деятельностью служащих и борьба с коррупцией. Только так можно обеспечить высокое доверие граждан к государственным институтам и создать эффективную систему управления на всех уровнях власти.

Список литературы:

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95 – ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 421 – ФЗ) // Российская газета. 2002. № 137.
2. Гаджиева Ф.Р. Проблемы применения примирительных процедур в гражданском судопроизводстве // Наследственное и семейное право: теория и правоприменительная практика: Материалы международной научно – практической конференции. Ставрополь, 2015, с. 87.
3. Резолюция III международной научно-практической конференции «Практика медиации в России: проблемы, трудности, решения» / Сборник материалов III международной научно-практической конференции «Практика медиации в России: проблемы, трудности, решения», Липецк, 14-15 ноября, 2014. Липецк, 2015, с. 134.
4. Каратаев И. А. Актуальные проблемы процедуры медиации в России и пути их решения // Актуальные проблемы права: материалы V Междунар. науч. конф. М., 2016. URL https://moluch.ru/conf/law/archive/224/11437/ (дата обращения: 10.06.2025).
5. Колясникова Ю.С. Примирительные процедуры в экономическом правосудии России // Российская юстиция. 2013. № 3, с. 24.
6. Масленникова Л.В., Телешева Ю. А. Институт медиации в РФ: проблемы и перспективы // Молодой ученый. 2017. №13, с. 65.
7. Мачучина О.А. Основные составляющие примирительных процедур // Наука. Общество. Государство: электрон. научн. журн. 2017. Т. 5. № 3 (19), с. 12.
8. "Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" за период с 2013 по 2014 год", утверждена Президиумом Верховного Суда РФ 01 апреля 2015 года // Солидарность, N 15, 15 - 22.04.2015.
9. Ярков В.В. Современный нотариат России: выбор вектора развития // Судья. 2014. N 7. С. 8 – 18; Медиация в практике нотариуса / отв. ред. С.К. Загайнова, Н.Н. Тарасов, В.В. Ярков. – М., Инфотропик Медиа, 2012; Загайнова С.К. Основания и направления внедрения в практику российского нотариата примирительных процедур (медиации) // Судья. 2014. N 7. С. 26 - 30.