ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНИЗАЦИЙ

АННОТАЦИЯ

Исторические предпосылки становления учетной политики, ее нормативно-правовое обеспечение, а также организационные и методические аспекты формирования учетной политики предприятий.

Ключевые слова: учётная политика, финансовая отчётность, требование.

Впервые намерения разработать корпоративную учетную политику осуществлены правительством США в 1929 году посредством введения стандартов финансового учета на официальном уровне. Введение в практическую деятельность разных элементов учетной политики состоялось в 1932 г., благодаря письму Дж. Мэя от Американского института бухгалтеров в Нью-Йоркской фондовой бирже. Этот документ представил программу действий, которая требует представлять от компаний открытого типа:

• подробный отчет использования каждого объекта учета;
• подтверждение соблюдения компаниями указанных методов;
• отчет о проверке (аудиторское заключение), подтверждающий, что компания применяет эти методы.

Комиссия по ценным бумагам и биржам США в 1934 году провела разработку учетной политики компаний, у которых акции котируются на бирже. Потребность создания такого документа была вызвана упрощением порядка ведения бухгалтерского учета предприятий, что происходило после Великой депрессии 1929-1933 годов. Лишь несколько позже с помощью национального стандарта 1972 года были распространены правила разработки и документирования учетной политики на другие предприятия.

Термин «учетная политика» широко используется в российской бухгалтерской практике, поскольку был переведен на русский язык из международных стандартов финансовой отчетности. В 1992 г. термин был закреплен в стандартах учета Российской Федерации.

Появление термина «учетная политика» стало возможным лишь с перестройкой всего механизма государственного регулирования экономики, в том числе и построение системы правового регулирования бухгалтерского учета. В условиях командно-административной системы централизованные государственные органы разрабатывали плановые и нормативные показатели. Учетная система была построена таким образом, чтобы обеспечивалось получение сведений о выполнении плановых заданий. Основная функция учетной системы в этом случае была нацелена на получение сведений, необходимых для контроля выполнения планов, соблюдения централизованных нормативов, сохранности общей собственности. Следовательно, элементы учетной системы были едиными для всех организаций, учреждений и предприятий. С внедрением рыночных отношений появились различные формы хозяйствования и организационно-правовые формы бизнеса, была разработана и внедрена разветвленная система налогообложения и т.п. В этой связи общие правила учета и отчетности, разрабатываемые государством, носили в отдельных случаях рекомендательный характер; а правила, применяемые в обязательном порядке, представляли возможность организации выбора способов регистрации фактов хозяйственной жизни, их оценки, систематизации и представления в отчетности в зависимости от условий их хозяйствования. В этой связи появилась потребность в выборе, обосновании учетной политики хозяйствующего субъекта.  В действующем на тот момент ПБУ 1/94 «Учётная политика предприятия» (утверждено Приказом Минфина РФ от 28.07.1994 №100) под учетной политикой организации понималась «…выбранная совокупность способов ведения бухгалтерского учета». Позднее ему (ПБУ 1/94) на смену последовательно были утверждены ещё ПБУ 1/98 и ПБУ 1/2008. Смысловое содержание термина «учётная политика» не было изменено.

В настоящий момент времени учетная политика различных организационно-правовых форм хозяйствования базируется на основе Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008) по установленным допущениям и требованиям. Согласно положениям федерального стандарта, под учетной политикой понимается «совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности».

В настоящее время учетная политика является ключевым инструментом ведения учета и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности. Достоверность финансовой отчетности во многом зависит от оценок, осуществленных бухгалтером при отражении фактов хозяйственной жизни. Учетная политика регламентирует весь процесс учета – от принятия первичной учетной документации до принципов отражения доходов и расходов при формировании отчетов о деятельности организации.

Список литературы:

1. Миславская Н.А. Бухгалтерский учет: учебник / Н.А. Миславская. - М.: Дашков и К, 2016.
2. Смольникова Ю.Ю. Бухгалтерский учет: учебное пособие /Ю.Ю. Смольникова. - М.: Проспект, 2016.
3. Гуккаев В.Б. Учетная политика организации. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Бератор– Персс, 2018.