ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ БАНКРОТСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

OBJECTIVES AND PRINCIPLES OF BANKRUPTCY OF INDIVIDUALS

Tatiana Kaverzina

student, Faculty of Law, Moscow Financial and Industrial University "Synergy",

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

С увеличением количества граждан, сталкивающихся с финансовыми трудностями, развитие и оптимизация законодательства о банкротстве граждан становится необходимым инструментом для восстановления платежеспособности должников, защиты их прав и интересов, а также удовлетворения требований кредиторов в максимально возможной степени.

Ключевые слова: банкротство, несостоятельность, принципы, граждане, физические лица, цели, должник, имущественные интересы, реструктуризация.

В интересах всего общества любые правовые конфликты, в том числе конфликты между должниками и их кредиторами, должны быть урегулированы. Эффективное разрешение таких конфликтов способствует стабильности экономической системы, укрепляет доверие участников рынка и стимулирует развитие финансовых и коммерческих отношений. В этом аспекте институт банкротства граждан играет важную роль, позволяя балансировать интересы всех сторон и обеспечивать справедливое разрешение финансовых споров.

По статистическим данным, в РФ количество судебных банкротств граждан в 2024 году составило 350 788 дел, что больше, чем показатель 2023 года – 278 059. Как правило, граждане сами инициируют свое банкротство. Так, за 2024 год 96,6% должников стали заявителями этой процедуры. Конкурсные кредиторы инициировали 3,1% дел, а ФНС России – 0,4% [5].

Характеристики целей и принципов банкротства физических лиц определяются множеством факторов. Прежде всего, следует учитывать влияние общих правовых принципов. Кроме того, значительную роль играют специфические особенности регулируемых отношений. Также необходимо принимать во внимание разнообразие правовых средств, методов и способов регулирования. Кроме того, нельзя игнорировать целевую направленность института несостоятельности (банкротства), которая имеет важное значение для его функционирования.

Цели банкротства гражданина можно обобщить в несколько направлений, которые предназначены для защиты как должника, так и интересов кредиторов, в частности: восстановление платежеспособности; справедливое распределение активов; защита от взыскания; обеспечение правовой базы.

Также Верховный Суд РФ указывает на социально-реабилитационную цель банкротства граждан. В частности, он указал, что право гражданина на использование установленного государством механизма потребительского банкротства не может быть ограничено только на том основании, что у него отсутствует имущество, составляющее конкурсную массу. Закрепленные в законодательстве о несостоятельности граждан положения о неосвобождении от обязательств недобросовестных должников, а также о недопустимости банкротства лиц, испытывающих временные затруднения, направлены на исключение возможности получении должником несправедливых преимуществ, обеспечивая тем самым защиту интересов кредиторов. Таким образом, устанавливается баланс между социально-реабилитационной целью потребительского банкротства, достигаемой путем списания непосильных долговых обязательств гражданина с одновременным введением в отношении него ограничений и необходимостью защиты прав кредиторов [2].

Особенности отношений несостоятельности, служащие определяющим критерием для формирования принципов правового регулирования наравне с его целями, накладывают отпечаток на все нормы рассматриваемого института, а также его основополагающие принципы. Среди основных (специфических) особенностей института несостоятельности, помимо прочих, авторы выделяют: комплексный характер исследуемого института; специфику субъектного состава, способов и средств защиты прав субъектов отношений несостоятельности, а также содержания правоотношений несостоятельности [4, с. 37].

Принципы института банкротства представляют собой универсальные исходные положения, которые формируют основополагающие начала функционирования механизма правового регулирования отношений, связанных с банкротством.

В качестве основополагающего принципа правового регулирования в сфере несостоятельности граждан можно выделить принцип государственного регулирования отношений, связанных с несостоятельностью. Данный принцип подразумевает активное участие государственных органов в управлении процессами, связанными с финансовой несостоятельностью субъектов, а также разработку и внедрение правовых норм, способствующих обеспечению стабильности экономических систем и защиты прав кредиторов и должников.

Государство в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в лице своих исполнительных органов осуществляет следующие функции в сфере несостоятельности: нормативное регулирование отдельных аспектов института несостоятельности, контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (Росреестр), а также защиту имущественных интересов государства в процедурах несостоятельности [1].

Одной из приоритетных задач государства является создание условий для реабилитации и восстановления должников. Это может осуществляться через программы поддержки, например, предоставление временных налоговых льгот, рефинансирование долгов или доступ к кредитам под низкие процентные ставки.

Принцип равенства прав кредиторов в деле о несостоятельности проявляется в том, что все кредиторы должника обладают (или должны обладать) одинаковыми правами, в частности, на подачу заявления о признании должника несостоятельным, на участие в собрании кредиторов должника, на обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве), с заявлениями, в частности, о разрешении разногласий, о признании незаконными действий (бездействий) арбитражного управляющего, а также и иными правами.

Принцип пропорционального распределения конкурсной массы подразумевает, что в случае недостатка средств для удовлетворения всех требований кредиторов, их средства распределяются пропорционально. То есть каждый кредитор получит сумму, пропорциональную долгу, который он имеет перед должником, что обеспечивает справедливый подход к удовлетворению требований и предотвращает ситуации, когда одни кредиторы получают значительные выплаты, в то время как другие остаются без средств.

Также следует выделить принцип запрета на индивидуальное удовлетворение требований кредиторов. Согласно этому принципу, индивидуальные действия кредиторов по взысканию долгов с должника блокируются в период конкурсного производства. Это необходимо для того, чтобы защитить интересы всех кредиторов и избежать беспорядка, который мог бы возникнуть из-за несогласованных действий отдельных кредиторов. Таким образом, данный принцип создает условия для более упорядоченного процесса ликвидации активов должника [7, с. 112].

Ученые, в частности, В.Н. Ткачев, к принципам института несостоятельности (банкротства) граждан как основным, руководящим началам, лежащим в основе правового регулирования отношений несостоятельности, относит:

• осуществление мероприятий конкурсного процесса исходя из соображений экономической целесообразности. Все действия, начиная от управления активами должника до распределения средств между кредиторами, должны быть оправданы с точки зрения их влияния на улучшение финансового положения предприятия;
• последовательное развитие банкротных отношений. Данный принцип предполагает наличие четкой структурированной процедуры, включающей несколько стадий, каждая из которых имеет свои цели, права и обязанности участников процесса;
• применение норм конкурсного права только с учетом критериев и признаков несостоятельности при строгой дифференциации признаков, достаточных для возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и для признания должника банкротом;
• наличие больших возможностей у кредиторов с большим количеством требований, что порождает необходимость защиты мелких кредиторов;
• пропорциональность и соразмерность при удовлетворении требований кредиторов в порядке очередности [7, с. 62].

Кроме того, следует выделить принцип освобождения от долгов (освобождение от обязательств) как результат реализации процедуры несостоятельности (банкротства) применяется по ее итогам в отношении должника-гражданина, оказавшегося в тяжелых жизненных обстоятельствах, в случае его правомерного, открытого и добросовестного поведения. Принцип освобождения от долгов не применяется к должникам – хозяйствующим субъектам. В отношении хозяйствующих субъектов применяется принцип устранения неплатежеспособного субъекта из хозяйственного оборота путем восстановления его платежеспособности либо его ликвидации. В последнем случае должник теряет свой статус субъекта предпринимательской деятельности после завершения процедуры конкурсного производства несостоятельный субъект подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц, а гражданин-индивидуальный предприниматель утрачивает свои статус [3, с. 17].

Таким образом, особенность принципов правового регулирования отношений, возникающих в рамках несостоятельности (банкротства) граждан, заключается в том, что они выражают сущность правового регулирования, характер воздействия права на регулируемые общественные отношения, учитывая особенности их взаимодействия с предметом, целями, задачами и методами правового регулирования.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. N 209-210. 02.11.2002.
2. Определение Верховного Суда РФ от 23.01.2017 N 304-ЭС16-14541 по делу N А70-14095/2015 // СПС Консультант Плюс.
3. Карелина С.А. Особенности реализации общеправовых принципов в процессе банкротства граждан // Закон. 2023. № 6. С. 15-24.
4. Кравченко А.А. К вопросу о системе принципов правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) // Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 1. С. 37-43.
5. Судебное банкротство физических лиц в 2023 году – URL: https://bankiros.ru/news/360-tysac-rossian-smogli-spisat-sebe-dolgi-v-2023-godu-13118 (дата обращения 02.03.2025).
6. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. М.: Закон и право, 2017. 255 с.
7. Фролова В.И. Сущность и основания банкротства физических лиц // Научный электронный журнал Меридиан. 2021. № 4 (57). С. 111-113.