СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ

MODERN TRENDS IN EDUCATION DEVELOPMENT IN KAZAKHSTAN

Sagyndyk Daulenbayev

master's student, Department of Social Sciences and Humanities, Kenzhegali Sagadiyev University of International Business,

Kazakhstan, Almaty

Anel Abdizhaparova

master's student, Department of Social Sciences and Humanities, Kenzhegali Sagadiyev University of International Business,

Kazakhstan, Almaty

Makhinur Nizamova

scientific supervisor, candidate of pedagogical sciences, associate professor, University of International Business named after Kenzhegali Sagadiev,

Kazakhstan, Almaty

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются современные тенденции развития образования в Казахстане, включая достижения, проблемы и пути их решения. Рассматриваются основные изменения в системе дошкольного, среднего и высшего образования, уделяется внимание актуальным вызовам, таким как недостаток финансирования, квалифицированных кадров и устаревшие учебные программы. Особое внимание уделено инициативам правительства и частного сектора, направленным на улучшение качества образования, повышению доступности и интеграции с международными стандартами. В заключение представлены рекомендации для дальнейшего развития образования, включая модернизацию программ, повышение квалификации педагогов и усиление финансирования.

ABSTRACT

The article analyzes current trends in the development of education in Kazakhstan, including achievements, problems and ways to solve them. It examines the main changes in the system of preschool, secondary and higher education, paying attention to current challenges, such as lack of funding, qualified personnel and outdated curricula. Particular attention is paid to government and private sector initiatives aimed at improving the quality of education, increasing accessibility and integration with international standards. In conclusion, recommendations are presented for the further development of education, including modernization of programs, advanced training of teachers and increased funding.

Ключевые слова: Образование, Казахстан, дошкольное образование, среднее образование, высшее образование, педагоги, система образование, цифровизация, финансирование.

Keywords: Education, Kazakhstan, preschool education, secondary education, higher education, teachers, education system, digitalization, financing.

Образование — это система целенаправленной передачи знаний, умений и навыков, развития умственно-познавательных способностей личности через социальные институты, такие как: семья, школа, университеты, курсы и средства массовой информации.

Цель образования — приобщить человека к достижениям цивилизации, а также передать и сохранить культурное достояние. [1]

Какая система образования в школах Казахстана?

Согласно Закону «Об образовании» (глава 3, ст.12) школьная система образования в РК имеет три уровня: начальное образование (4 года, 1–4 класс); основное среднее образование (5 лет, 5–9 класс); общее среднее образование (2 года, 10–11 класс).

Осознавая важность раннего детского развития для формирования человеческого потенциала и повышения качества жизни, а также высокую отдачу от инвестиций в эту сферу (10–13%), страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) активно разрабатывают целостные национальные стратегии. Эти государства придают приоритетное значение научным исследованиям и увеличивают финансирование раннего детского развития до 1–2% от ВВП. В Казахстане, однако, отсутствует единая государственная политика в данной области: различные её аспекты находятся в ведении разных министерств и ведомств. Это приводит к несогласованности действий и снижению их эффективности. [2]

Рисунок 1. Количество дошкольных организаций Казахстана по годам. [3]

За свою 100-летнюю историю дошкольное образование Казахстана переживало различные этапы, связанные с изменением числа дошкольных организаций (рис.1). В 2010 году была инициирована программа «Балапан», направленная на увеличение охвата детей дошкольным образованием до 70%. В 2014 году программа была продлена с целью обеспечить 100% охват детей 5–6 лет к 2020 году. Реализация программы привела к значительному увеличению числа дошкольных организаций благодаря использованию механизма государственно-частного партнёрства. Для стимулирования открытия частных детских садов были отменены требования по лицензированию и упрощены процедуры их открытия. Это способствовало росту количества дошкольных учреждений, однако одновременно привело к снижению качества предоставляемых услуг.

Рисунок 2. Как Вы оцениваете текущее состояние системы образования в Казахстане

Как показывают данные онлайн опроса, в котором приняли участие магистранты научно-педагогического направления, половина опрошенных магистрантов ответили удовлетворительно, несмотря на внушительные изменения, произошедшие в дошкольном образовании Казахстана с 2010 года, существует ряд серьезных проблем, которые требуют обязательного решения. Проблемы сферы дошкольного образования в Казахстане можно выделить в 5 основных блоков: финансирование, кадры, подходы, наука и качество.

Одной из главных проблем, требующей срочного решения, является низкое финансирование сферы дошкольного образования. На 2020 год финансирование дошкольного образования составило 0,51% от ВВП. Уровень, рекомендуемый ОЭСР и ЮНИСЕФ, составляет не менее 1-2% от ВВП. Среднемесячная заработная плата работников сферы дошкольного образования по стране, по расчётам Ranking.kz, составила $271 долларов США во втором квартале 2021 года, что составляет 45,2% от средней заработной платы в стране. Таким образом, при недостатке педагогических работников в дошкольном образовании и обеспечении местами в садах только 38,36% всех детей от 0 до 6 лет, воспитатели дошкольного образования являются одной из самых низкооплачиваемых категорий в стране и самой низкооплачиваемой по всем уровням образования. [4]

Рисунок 3. Какие основные проблемы образования в Казахстане требуют решения

Рисунок 4. Что является ключевым вызовом для сельских школ

В социальном опросе были подняты такие вопросы как, какие основные проблемы образования в Казахстане и что является ключевым вызовам для сельских школ. Для решения следующих проблем, как: недостаток финансирования, нехватка квалифицированных педагогов в планах у Министерства образования и науки (МОН) значительное повышение расходов на образование (до 6-7% от ВВП) в ближайшие годы, однако дошкольному образованию в этом повышении не отведено должное место. Министерство образования и науки планирует ежегодное повышение заработной платы сотрудников дошкольных организаций на 25%. Однако это не устранит проблему низкого уровня оплаты труда, которая остаётся одной из ключевых причин недостаточной квалификации педагогов, высокого уровня коррупции в детских садах, низкого конкурсного отбора на педагогические специальности, связанного с остаточным принципом поступления. Такое положение также приводит к профессиональному выгоранию, отсутствию мотивации к развитию и негативно отражается на отношении к детям, включая случаи психологического и физического насилия. [5]

Уровень подготовки и недостаток педагогических кадров

Следствием резкого увеличения количества дошкольных организаций вкупе с низкой оплатой труда работников сферы, а также принятыми в свое время решениями о снижении пороговых баллов на педагогические специальности и увеличении количества грантов, стало крайне низкое качество кадров, а также их острая нехватка.

В 2021 году по инициативе команды по дошкольному образованию проекта «Подготовка отраслевых менеджеров Ел Үміті» в Перечень родственных специальностей для обучения за рубежом в рамках международной стипендии «Болашак» впервые была добавлена специальность дошкольное воспитание и обучение.

Устаревшие подходы, не учитывающие интересы ребенка. В современном дошкольном образовании Казахстана наблюдается ярко выраженная тенденция «академизации» и «школяризации».

15 марта 2021 года Постановлением правительства была утверждена Модель развития дошкольного воспитания и обучения, которая заложила направления развития сферы на ближайшие несколько лет (до 2025 года). Данная модель была разработана по поручению президента в связи с необходимостью обеспечения развития дошкольного образования Казахстана в соответствии с международными стандартами.

В 2017 году государственная политика раннего детского развития была проанализирована ОЭСР и ЮНИСЕФ, которые также предложили свои рекомендации:

• повышение уровня квалификации и знаний сотрудников ведомств, разрабатывающих государственную политику в данной сфере, а также приведение политики в соответствие с международными научными данными;
• определение страновых критериев и стандартов качества для дошкольных организаций;
• разработку национальной системы мониторинга и рамки качества;
• определение стандартов для физического окружения ребенка в дошкольных организациях (физические индикаторы, такие как центры активностей, необходимая мебель, игрушки и книги) и соотношения количества детей на одного педагога. [6]

И так, основные проблемы образования в Казахстане, это Отсутствие доступа к современному оборудованию и средствам сыграло решающую роль во время пандемии COVID-19, когда после всплеска инфекций были введены общенациональные ограничения. В последующие месяцы была введена строгая изоляция, что негативно сказалось на системе образования в Казахстане. [7]

В связи с этим, чтобы решить проблемы начального образования, правительство реализовало несколько инициатив. Такие программы как, “Новое гуманитарное образование” и “Новая школа”, которые в 2011 году были запущены и направлены на повышение качества начального образования получили свою новую жизнь и начали внедрят в современные школы. Эти программы были направлены на внедрение современных методов обучения, современных учебных материалов и новых учебных программ, отражающих современные тенденции и требования, чтобы предотвратить стагнацию в стране и ее системе образования. Правительство также инвестировало в программы подготовки учителей для повышения квалификации преподавателей с целью дальнейшего улучшения качества системы образования в Казахстане. [8]

Среднее образование в Казахстане охватывает классы с пятого по одиннадцатый. Качество преподавания в средних школах в целом выше, чем в начальных. Однако учебные программы устарели и не отражают современных тенденций и требований, которые развиваются быстрыми темпами под влиянием глобализации и развития технологий. Последствия устаревшей учебной программы, используемой во многих казахстанских школах, заключаются в том, что учащиеся не получают достаточной подготовки для современной рабочей среды. [9]

Проблемы образования и их решения на уровне высшего образования:

Высшее образование в Казахстане сталкивается с такими проблемами, как нехватка квалифицированных преподавателей, устаревшие учебные программы и отсутствие академической свободы.

Для решения этих проблем правительство запустило несколько инициатив. Например, в 2010 году была запущена программа “Модернизация высшего образования”, направленная на повышение качества высшего образования в Казахстане. Эта программа была направлена на привлечение более квалифицированных профессоров, повышение качества исследований и модернизацию учебных программ для общего улучшения образования в университетах. Правительство также инвестировало в развитие цифровых технологий в высшем образовании и создание новых университетов, чтобы сделать образование еще более доступным. [10]

Для решение сегодняшних проблем в системе образования Казахстана мы рекомендуем:

1. Увеличить долю ВВП, выделяемую на образование, до 6–7% для соответствия международным стандартам.
2. Обеспечить полное финансирование дошкольного и среднего образования, включая повышение заработных плат педагогов.
3. Привлечь отраслевых экспертов к разработке современных программ, адаптированных к требованиям рынка труда.
4. Усилить практическую направленность учебных планов.
5. Ввести обязательные курсы повышения квалификации для педагогов с акцентом на современные методики преподавания.
6. Разработать механизмы предотвращения коррупции и академического плагиата.
7. Поддерживать научные исследования.

В заключении данной статьи, нам хотелось бы сказать, что образование в Казахстане является одной из ключевых сфер государственной политики, так как оно формирует основу для развития общества и экономики. За последние годы система образования претерпела значительные изменения, направленные на модернизацию учебных программ, повышение квалификации педагогов и внедрение цифровых технологий. Несмотря на это, остаются актуальными такие проблемы, как недостаточное финансирование, нехватка квалифицированных кадров и разрыв между городскими и сельскими школами.

Для преодоления этих трудностей необходимо продолжать реформы, направленные на повышение качества образования, развитие практикоориентированных подходов и привлечение инвестиций в научные исследования. Усилия государства, образовательных учреждений и частного сектора должны быть направлены на создание конкурентоспособной образовательной системы, которая соответствует международным стандартам и удовлетворяет потребности современного общества.

Список литературы:

1. Сфера образования [Электронный ресурс]. URL: https://skysmart.ru/articles/obshestvoznanie/sfera-obrazovaniya. (дата обращения: 31.10.2024).
2. Школьная система образования в Казахстане в 2024 году: изменения и особенности, [Электронный ресурс]. URL: https://www.nur.kz/family/school/1773601-novaa-sistema-obrazovania-v-kazahstane/ (дата обращения: 31.10.2024).
3. Информационный аналитический центр. (2021). Национальный доклад о развитии образования в Казахстане. (70 стр.)
4. Ranking.kz. Заработная плата работников сферы образования выросла сразу на 27% за год, покупательная способность — на 18%. 26 августа 2021 года. [Электронный ресурс]. URL:http://ranking.kz/ru/a/infopovody/zarabotnaya-plata-rabotnikov-sfery-obrazovaniya-vyrosla-srazu-na-27-za-god-pokupatelnaya-sposobnost-na-18 (дата обращения: 2.11.2024).
5. Число детей в дошкольных организациях. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. 15 мая 2021 года. [Электронный ресурс]. URL: https://stat.gov.kz/official/industry/62/statistic/7 (дата обращения: 2.11.2024).
6. Гоцадзе, Т., Каржаубаева, С. (2017). Оценка развития детей раннего возраста и дошкольного образования в Республике Казахстан. Заключительный отчет. RFP/KAZA/2016/010 ЮНИСЕФ, Фонд Curatio International. [Электронный ресурс]. URL: https://www.unicef.org/evaldatabase/files/CIF-UNICEF-KAZ_ECD_ECE_EVALUATION_-_FINAL.pdf (дата обращения: 4.11.2024).
7. Марто, Дж. (2020). Образование в Казахстане после COVID: большие потери и углубление неравенства. Блоги Всемирного банка. [Электронный ресурс]. URL: https://blogs. worldbank. org/europeandcentralasia/post-covid-education-kazakhstanheavy-losses-and-deepeninginequality#:~: text= Before% 20COVID% 2D19% 2C% 20six% 20out, more% 20students% 20i nto% 20functional% 20illiteracy (дата обращения: 10.11.2024).
8. Нурмухаметов, Н., Темирова, А. и Бекжанова, Т. (2015). Проблемы развития дистанционного образования в Казахстане. Procedia-Social and Behavioral Sciences, 182, 15-19 стр.
9. Рахимова, А. и Габдулхаков, Р. (2018). Проблемы модернизации системы образования Казахстана. Журнал образования и практики, 9(6), 23-29.
10. Якавец, Н. и Джадрина, М. (2014). Образовательная реформа в Казахстане: выход на мировую арену. Образовательная реформа и интернационализация: случай школьной реформы в Казахстане, 28-52.