ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

FACTORS INFLUENCING STATE SUPPORT FOR FAMILIES WITH CHILDREN IN RUSSIA AT THE PRESENT STAGE

Evgeniia Fedichkina

master's student, Department of Municipal and Social Management, institute of Economics and Management, Herzen State Pedagogical University of Russia,

Russia, Saint Petersburg

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются факторы, которые влияют на государственную поддержку семей с детьми в России на современном этапе. Нормативно-правовую базу проблемы составляют такие нормативно-правовые акты как Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Указ Президента РФ о проведении года семьи в 2023 г., Федеральный закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми и др. В статье проанализированы результаты опроса населения Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) 2023 г. По результатам проведенного исследования были сформулированы основные выводы и положения.

ABSTRACT

This article examines the factors that influence state support for families with children in Russia at the present stage. The regulatory framework of the problem consists of such normative legal acts as the Constitution of the Russian Federation, the Family Code of the Russian Federation, the Decree of the President of the Russian Federation on the year of the Family in 2023, the Federal Law on Additional measures of state support for families with children, etc. The article analyzes the results of a survey of the population of the All-Russian Center for the Study of Public Opinion (VTSIOM) in 2023. Based on the results of the study, the main conclusions and provisions were formulated.

Ключевые слова. Государство и семья, семья и дети, поддержка семей с детьми, факторы социальной поддержки семей.

Keywords. The state and the family, family and children, support for families with children, factors of social support for families.

Введение

В Конституции РФ подчеркивается, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».

Согласно ст.1 п.1 Семейного Кодекса РФ, «семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства». Семейное законодательное регулирование России направлено на укрепление института семьи, поддержку в построении семейных отношений на основе любви и уважения, взаимопомощи и ответственности, а также при отсутствии вмешательства в права и интересы семьи. При этом у каждого члена семьи существует возможность судебной защиты своих прав и интересов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 875 «О проведении в Российской Федерации Года семьи», 2024 год объявлен годом семьи. Данный документ обеспечивает проведение государственной политики в области защиты семьи и сохранения семейных традиций [2].

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ содержит «меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты, а также повышения уровня пенсионного обеспечения».

На основе исследуемой нормативно-правовой базы, можно сделать вывод, что государственная поддержка семей с детьми в России заключается в мерах поддержки на различных уровнях. Государство осуществляет деятельность по поддержке многодетных семей, а также реализует социальные выплаты в виде пособий. В 2017 году Президент РФ Владимир Путин подписал Указ об объявлении 2018-2027 годов в России Десятилетием детства, целью которого является совершенствование государственной политики в сфере защиты детей. Модернизированные меры планируется внедрять и в долгосрочной перспективе [1].

Методология и методы исследования

Методологическая основа данного исследования – это социологический подход, а также аспекты социальной государственной поддержки населения.

Социологический подход в данном исследовании представил собой организованный научный процесс, целью которого являлось изучение реальности социального характера и обеспечения новой информации посредством различных подходов и методов. Другими словами, основной задачей социального подхода является проверка социальных гипотез, а также описание и объяснение отдельных социальных категорий.

В рамках социологического метода исследования применяются такие подходы как: методы сбора данных; методы обработки данных и методы анализа данных. Первый этап – методы сбора данных – включает в себя сбор сведений об определенных социальных явлениях и реальностях. Вторичным шагом исследования является метод обработки данных, то есть преобразование имеющейся информации и иную форму (текстовую – в числовую и т.д.). Целью данного метода является приведение информации в единую структуру, которая необходима для дальнейшего сопоставления данных. Заключительный этап – метод анализа данных – представляет собой выявление последовательности представленных сведений, их анализ и обработка. Социологические методы – это научные подходы, которые позволяются провести объективное исследование относительного его предмета [6].

Кроме того, были использованы функциональный и институциональный методы исследования.

Функциональный метод в рамках социологического исследования содержит процесс определения характеристик социального объекта как совокупности элементов и изучение его функций. Функциональный метод направлен на сравнение изменений функции одной части социального объекта с изменениями другой составляющей. Другими словами, в процессе формирования представлений о функциях, можно выделить соответствующие социальные структуры. Далее можно осуществить описание данных структур, в следствие чего происходит выявление свойственных им функций.

Институциональный метод в социальном исследовании предполагает изучение социального объекта в контексте его целостности и развития институтов. В исследовании отмечается объяснение явлений и изменений институциональных структур. В исследовании общество определяется как институциональный предмет, которые обладает социальным опытом общества и государства, рассматривает систему имеющихся законов и правил, а также выявляет взаимосвязь традиций и образа мышления. Институциональный метод охватывает ключевых общественные связи, устойчивые государственные механизмы и культурные проекты. При это институциональный метод является базой для выявления сущностных свойств процессов и явлений общества и государства, а также помогает определять методы и подходы управления данными процессами [5].

Общая характеристика и результаты исследования

В современном мире активно осуществляется взаимодействие государства и семьи. Данный процесс обусловлен тем, что семья как ячейка общества содержит процессы, происходящие в государстве. Государство при этом оказывает поддержку и целенаправленное воздействие на институт семьи с помощью проведения государственной семейной политики. Роль государства в семейных отношениях выражается в поддержке, защите и укреплении семейных традиций и ценностей, формировании условий для благополучного создания и развития семьи, а также повышение качество ее жизни.

Государственная политика в области поддержки семей осуществляется с помощью органов как законодательной, так и исполнительной и судебной ветвей власти. Деятельность законодательной власти направлена на формирование законодательной базы для защиты семейных отношений, принятие решений о финансировании и социальных проектов. Исполнительные органы власти разрабатывают социальные программы и реализуют их на практике. Судебные органы власти направлены на защиту семьи как социального института посредством применения норм гражданского, уголовного, семейного нормативно-правового регулирования [4].

В свою очередь, семья также нуждается в поддержке со стороны государства. Внутри семьи существует необходимость защиты ее интересов в целях политической и экономической устойчивости на государственном уровне, которая сопровождается благоприятными условиями ее существования. У семьи есть определенные интересы, которые связаны с рождением и воспитанием детей – что помогает государству в достижении целей семейной политики.

Рассмотрим общие факторы, которые влияют на поддержку семей в России (табл. 1).

Таблица 1

Общие факторы, влияющие на поддержку семей в России

Составлено автором по [7]

Исходя из таблицы, можно выделить пять основных факторов, которые оказывают влияние на поддержку семей в стране: повышение демографии, улучшение социально-экономических показателей, укрепление стабильного положения в обществе, совершенствование культурных и правовых норм, сохранение национальных традиций.

По результатам опроса населения в 2023 г., были выявлены следующие результаты (рис. 1).

Рисунок 1. Отношение населения к государственной поддержке семей с детьми, 2023 г., %

Составлено автором по Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) – [8]

Исходя из рисунка, можно сделать вывод, что 51% опрашиваемого населения считает справедливым распределение государственной поддержки между семьями с детьми; 42% утверждают о необходимости поддержки только малоимущих граждан. При этом 46% опрошенных придерживаются категориального подхода к осуществлению социальной поддержки; 43% устраивает адресный подход; 57% ответили, что считают справедливым оказание поддержки семьям с детьми без определения критериев.

На отношение к социальным выплатам влияет и возрастной фактор (рис. 2).

Рисунок 2. Отношение населения к социальной поддержке по возрастному критерию, 2023 г. %

Составлено автором по Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) – [8]

Чем старше поколение, тем больше признания в необходимости социальной поддержке семьям с детьми: 60 лет – 53%. При этом в возрасте 18-24 года 28% признают необходимость государственной поддержки; в 25-34 года – 36%; 35-44 года – 37%; 45-59 лет – 44%.

Следующим критерием оценки является наличие несовершеннолетних детей (рис. 3).

Рисунок 3. Отношение к социальной поддержки в соответствии с фактором наличия несовершеннолетних детей, 2023 г., %

Составлено автором по Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) – [8]

Доля воспитывающих несовершеннолетних детей считают справедливым распределение социальной поддержки – 60%; только 47% с совершеннолетними детьми считают поддержку необходимой, 51% считают важность поддержки без наличия детей.

Опрос показал, что ответы большинства респондентов были основаны на таких факторах как солидарность и непосредственный жизненный опыт.

Обсуждение результатов

Анализ результатов показывает, что большинство опрошенных респондентов считают необходимой социальную поддержку семей с детьми со стороны государства. Данные результаты могут быть связаны со следующими факторами:

• в связи с непростой ситуацией в мире, Россия нуждается в укреплении института семьи, сохранении ее исторической и генетической памяти;
• последствия пандемии COVID-19 оказали негативное влияние на социально-экономическое развитие страны;
• социальные институты, наравне с политическими, экономическими и духовными, нуждаются в поддержке, то есть должно осуществляться укрепление материнства, отцовства, брака и семьи.
• в настоящее время на государственном уровне уделяется особое внимание совершенствованию нормативно-правового регулирования в рамках социальной поддержки семей с детьми.

Заключение

Как со стороны государства, так и со стороны института семьи с детьми отмечается необходимость государственной социальной поддержки. Государство ставит перед собой цели демографического роста населения, улучшение качества жизни семей, поддержки материнства, отцовства и детей, сохранение семейных традиций и укрепление памяти поколений. Государство осуществляет поддержку многодетных семей, а также выплату различного вида пособий [3].

К факторам, влияющим на государственную поддержку семей с детьми можно отнести: повышение демографии, улучшение социально-экономического положения; укрепление и сохранение национальных ценностей и т.д.

В настоящее время особое внимание уделяется институту семьи со стороны Президента РФ и Правительства РФ. В рамках государственной поддержки необходимо взаимодействие федеральных и региональных органов власти. Субъекты РФ заинтересованы в оказании дополнительных мер поддержки. При этом необходимо также поддерживать социальные учреждения, которые оказывают данную поддержку, а также специалистов данной сферы.

Список литературы:

1. Ануфриева А. В., Квятковская А. В. Пособия на ребенка: проблемы законодательства // Молодой ученый. 2021. № 41 (383). С. 210-212.
2. Байбурина Р. Ф. Демографическая политика Российской Федерации // Молодой ученый. 2020. № 4 (294). С. 95-97.
3. Вялых Н. А. Социология семьи в России: методологические проекции и современные научно-исследовательские практики // Векторы благополучия: экономика и социум. 2020. №3 (38). С. 52-63.
4. Кравцов А. Ю., Филимонов, А. Д. Государственная семейная политика: анализ действующего законодательства и проблемные вопросы // Юридические исследования. 2023. №3. С. 105-118.
5. Поповкина Д. В. Семейная политика как приоритетное направление деятельности государства // Молодой ученый. 2023. № 25 (472). С. 217-219.
6. Ростовская Т. К., Кучмаева О. В. Семья в системе социальных институтов общества: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры – М.: Издательство Юрайт, 2019. 299 с.
7. Селиверстова Н. И. Факторы, влияющие на государственную поддержку семей // Вестник Академии знаний. 2021. №3 (44). С. 214-219.
8. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). – Электронный ресурс – Режим доступа: ВЦИОМ. Новости