ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ENVIRONMENTAL PROBLEMS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT

Denis Shutov

student, Department of Environmental Engineering, Construction and Hydraulics,  Bashkir State Agrarian University,

Russia, Ufa

АННОТАЦИЯ

Определить особенности устойчивого развития на всех этапах и их достижения. В статье рассматриваются решения, и принятые документы и планы направленные на улучшение и стабилизацию состояния окружающей среды. В результате определено, что переход на “зеленую” экономику, мировому сообществу необходимо принять ряд программ, влияющие как и на экономическую состовляющую, так и на уменьшение антропогенной нагрузки на природу.

ABSTRACT

Identify the features of sustainable development at all stages and their achievement. The article discusses the decisions, and the adopted documents and plans aimed at improving and stabilizing the environment. As a result, it was determined that the transition to a green economy, the world community needs to adopt a number of programs that affect both the economic component and the reduction of anthropogenic pressure on nature.

Ключевые слова: устойчивое развитие; экологическая эффективность экономики; “зеленая” экономика; глобальная экологическая перспектива.

Keywords: sustainable development; environmental efficiency of the economy; Green economy; global environmental perspective.

На высоком политическом уровне тема охраны окружающей среды была впервые затронута в 1972 году на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде человека в Стокгольме. На ней принимали исторические решения о праве людей жить «в среде такого качества, которая подразумевает жизнь, полную достоинства и благополучия».

Для анализа причин деградации мировой биосферы была создана Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию, которая в 1987 году подготовила доклад «Наше общее будущее», также известный как отчет Брундтланд. Основными причинами ухудшения состояния окружающей среды в докладе были названы чрезмерное потребление в развитых странах и нищета в развивающихся государствах. Выделена необходимость объединения усилий мирового сообщества с целью сохранения планеты.

Термин «устойчивое развитие» впервые появился в докладе, то есть развитие, которое сохраняет ресурсы для будущих поколений при одновременном удовлетворении потребностей нынешних поколений. Следует отметить, что устойчивое развитие не является точным переводом с английского языка (sustainable development), что в контексте означает жизнеспособный - требование долгосрочного воспроизводимого социально-экономического и экологического баланса в развитие экономики и общества.

Более 90% материнских смертей приходится в странах с низким и средним уровнем дохода. Три четверти детей с задержкой роста живут в Южной Азии и странах Африки к югу от Сахары. По сравнению с людьми, живущими в стабильных условиях, население нестабильных государств в два раза чаще испытывает недостаток в базовых санитарных услугах и в четыре раза чаще испытывает недостаток в базовых услугах водоснабжения. Молодежь в три раза чаще, чем взрослые, сталкивается с риском безработицы.

В 1992 году в Рио-де-Жанейро прошла конференция ООН по окружающей среде и развитию. Были приняты 2 основных документа: «Декларация Рио-де-Жанейро» и «Повестка дня на XXI век». Кроме того, были подписаны две глобальные природоохранные конвенции - «Рамочная конвенция по изменению климата» и «Конвенция по биологическому разнообразию».  Было также решено создать Комиссию Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию для контроля за ходом осуществления итоговых документов конференции.

В Рио-де-Жанейрской декларации провозглашается, что защита окружающей среды должна быть важным элементом устойчивого развития.

«Повестка дня на XXI век» представляет общий стратегический план, в котором идеи устойчивого развития воплощаются в конкретные международные и национальные обязательства.

Было рекомендовано, чтобы каждая страна разработала национальную стратегию устойчивого развития на основе экономических, социальных и экологических планов. Одной из целей этой стратегии было осуществление мер по охране окружающей среды для будущих поколений.

На Саммите тысячелетия в 2000 году мировые лидеры приняли Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций, в которой изложены Цели развития тысячелетия.

Одна из этих задач посвящена обеспечению устойчивости среды, в которой было зафиксировано:

- к 2010 году сократить потери биологического разнообразия;

- к 2015 году сократить вдвое долю населения, которое не имеет постоянного доступа к питьевой воде;

- к 2020 году добиться существенного улучшения жизни 100 миллионов обитателей трущоб.

В 2002 году была проведена Йоханнесбургская всемирная встреча по устойчивому развитию (ВСУР, 2002 год), основным результатом которой стало принятие двух документов: «Политическая декларация» и «Плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию».

В плане реализации решения экологические вопросы уже рассматривались в основном с точки зрения защиты базы природных ресурсов от экономического и социального развития, включая изменения в структуре потребления и производство [6].

В декабре 2011 года Европейская комиссия представила «Энергетическую дорожную карту 2050», которая представляет собой развитие европейской энергетики до 2050 года. Была поставлена амбициозная цель - к 2050 году сократить выбросы углекислого газа на 80% по сравнению с 1990 годом. Доля возобновляемых источников энергии в конечном потреблении к 2050 году определена на уровне 75%, а в производстве электроэнергии - 97%. Достижение этой цели требует фундаментальной перестройки европейской энергетики и радикальных изменений в законодательстве. Поскольку этот документ является руководством к действию, очевидно, что в Европе появится принципиально иная энергетическая система, опирающаяся главным образом на внутренние ресурсы входящих в нее стран [8].

В июне 2012 года в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по устойчивому развитию, которая состоялась через 20 лет после Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 года, и поэтому она получила неофициальное название Рио-де-Жанейро +20.

Выступая на открытии саммита, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун сказал, что человечество вступает в новую эру и что старая модель социально-экономического развития утратила свою эффективность, поскольку к 2040 году население мира увеличится до 9 миллиардов, спрос на ресурсы возрастет в геометрической прогрессии. К 2030 году мировые потребности в продовольствии увеличатся на 50%, энергии - на 45%, а воды - на 30%, и все это произойдет в тот момент, когда масштабы использования потенциала биосферы почти достигли пороговых значений.

Председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев также выступил на Конференции, который поддержал новую парадигму развития, способную обеспечить благосостояние общества без чрезмерного давления на природу, и также предложил обеспечить согласованность энергетической политики ведущих стран мира и вернуться к рассмотрению российских инициатив по энергетической безопасности на ООН. На конференции также прошла презентация Доклада «О реализации принципов устойчивого развития в Российской Федерации», в нем рассматривался прогресс в реализации принципов устойчивого развития за последние 20 лет, были поставлены долгосрочные цели и выделены российские приоритеты по современным вызовам устойчивого развития и новой парадигме развития [1].

Чтобы вывести экономику страны на путь устойчивого развития, необходимо принять ряд неотложных мер: принять закон о выплате негативного воздействия на окружающую среду, отменить практику согласованных временных разрешений на выбросы, использовать механизм государственной экологической экспертизы проектов, начать работы по устранению нанесенного в прошлом экологического ущерба, принять закон об экологических проблемных зонах. Необходимо принять национальную программу и план действий по устойчивому развитию с указанием конкретных целей и сроков их достижения.

Поскольку экономика Российской Федерации отличается, задача устойчивого развития страны имеет два аспекта. Первый связан с необходимостью эффективного преобразования, в первую очередь, энергии и других природных ресурсов в устойчивые человеческие, технологические, экономические и интеллектуальные активы, которые могут обеспечить достойные условия жизни для нынешнего и будущих поколений. Вторая проблема, в такой же мере жизненно необходимая, – решение социально-экономических задач при условии соблюдения экологически устойчивого режима хозяйствования, способного обеспечить защиту и сохранение природных ресурсов.

Как указывается в отчете «О реализации принципов устойчивого развития в Российской Федерации», программы, принятые в последние годы в России для повышения энергоэффективности и экологической эффективности экономики, сохранения ресурсов и развитие альтернативных источников энергии отвечают современным подходам к построению зеленой экономики и учитывает национальные особенности страны. Цели современных программ развития находятся в рамках 2020-2030.

Академик В.И. Вернадский писал, что человек не может свободно строить свою историю, не согласовав ее с законами биосферы. Глобальные экологические проблемы, которые возникли, являются результатом такого свободного построения истории, но теперь, когда этот способ исчерпан, необходимо строить новую историю, новую цивилизацию в соответствии с законами биосферы [2].

В контексте перехода к экологически приемлемому развитию роль государства как координатора процессов, направленных на усиление учета экологического фактора, значительно возрастает. Во многих странах компании и общество получают четкую ориентацию со стороны государства на экологическое поведение.

Для реализации принципов устойчивого развития в России необходимо создать условия, при которых освоение новых территорий будет как экономически, так и экологически выгодным. В частности, необходимо поддержать модернизацию производства по пути, связанному как с экономической эффективностью, так и с уменьшением воздействия на окружающую среду. Мировой опыт такой модернизации производства показывает, что такой подход приводит не только к улучшению экономических показателей, но и к значительному улучшению условий жизни населения [4].

Для продвижения мирового курса к зеленой экономике потребуется ряд программ. Кроме того, инвестиции должны быть направлены в первую очередь на повышение энергоэффективности, создание новых транспортных средств и развитие возобновляемых источников энергии, устойчивое сельское хозяйство и современное управление водными ресурсами, поскольку эти инвестиции будут иметь большую отдачу и большое социальное значение. Эффективность этих областей может быть продемонстрирована несколькими примерами. Например, только благодаря использованию существующих технологий глобальный рост мирового спроса на энергию может быть сокращен вдвое в ближайшем будущем, а к 2025 году потребление автомобильного топлива может быть уменьшено на 50%. Использование современных материалов для реконструкции зданий позволит снизить энергозатраты на их содержание почти на 80% [5].

Глобальная экономическая система очень инертна и не может быстро и радикально изменить направление или отказаться от парадигм развития потребителей. Поэтому Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) предложила перейти к новой зеленой экономике. Эксперты обобщили новые направления экономики в новый глобальный курс. По их мнению, используя соответствующие цены, политику государственных закупок, реформу налоговых систем, целенаправленный рост государственных инвестиций, поддержку научных исследований и разработок, связанную с созданием экологически чистых технологий, можно создать зеленую экономику.

Наиболее авторитетное и широко используемое определение этой концепции сформулировано ЮНЕП: «Зеленая экономика - это экономика, которая улучшает благосостояние людей в долгосрочной перспективе и уменьшает неравенство, позволяя будущим поколениям избегать значительные риски для окружающей среды и ее истощения».

Эксперты ЮНЕП считают, что концепция зеленой экономики не заменяет концепцию устойчивого развития, но достижение устойчивости практически полностью зависит от создания правильной экономики. Устойчивое развитие остается наиболее важной долгосрочной целью, но для ее достижения необходимо сделать экономику экологически «чистой» [7].

Мировое сообщество желает как можно скорее создать международный режим, основанный на справедливом распределении прав между государствами на использование ограниченного ресурса, который является экологическим потенциалом биосферы, и подписании обязательств по уменьшении антропогенной нагрузки на природу.

Однако основным ориентиром было и остается стремление к экономическому росту, увеличению производства и потребления материальных благ. Мир продолжает развиваться в противоположном направлении устойчивого развития. Следовательно, надежды на быстрое изменение траектории развития цивилизации еще не оправдались.

На основании изложенного можно сделать следующий вывод. Мировое сообщество пока не может изменить курс, чтобы радикально изменить ситуацию на планете и обеспечить долгосрочное устойчивое развитие. Однако очевидно, что «вопрос не в самой идее устойчивого развития, а в недостаточной подготовке человечества к осуществлению мер, вытекающих из него» [3].

Подводя итоги, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) опубликовала доклад «Глобальная экологическая перспектива», в котором сообщается о полном провале плана. Из 90 пунктов только четыре получили положительные оценки. Отчет показал, что невозможно сдержать глобальное потепление, повышается кислотность морской воды, что приводит к уменьшению морского биоразнообразия, виды исчезают с большой скоростью, исчезновение лесов в будущем повлечет за собой затраты, при которых потери от финансового кризиса 2008 года кажутся "незначительными". То есть, несмотря на некоторые успехи, глобальный экологический кризис быстро нарастает [9].

Список литературы:

1. Бедрицкий А.И., Об итогах Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20», Природно-ресурсные ведомости №6 (381) июнь 2012 г.
2. Вернадский В. И. О науке. Т. 1. Дубна: Изд. Центр «Феникс», 1997.
3. Глобалистика: энциклопедия / Центр науч. и приклад. программ «Диалог» ; ред. И. И. Мазур, А. Н. Чумаков. М. : Радуга, 2003. 1065 с.
4. Захаров В.М., Модернизация экономики и устойчивое развитие. Бюллетень «На пути к устойчивому развитию России» № 55, 2011, Стр. 4.
5. Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности (обобщающий доклад для представителей властных структур), ЮНЕП, 2011 г.
6. Наше общее будущее. Всемирная комиссия ООН по окружающей среде и развитию, Оксфорд, 347 с. 1987.
7. UNEP, 2011, Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication.
8. World Summit on Sustainable Development. Plan of implementation Johannesbourg. 2002.
9. «Geo-5» (Глобальная экологическая перспектива), «Резюме для политиков и лиц, принимающих решения», 24 стр., 2012.