ПРОБЛЕМЫ  И  ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ  ВОЛГОГРАДСКОГО  АПК  ЮЖНОГО  ФЕДЕРАЛЬНОГО  ОКРУГА  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Гуреева  Елена  Николаевна

магистрант  6  курс,  кафедра  учета,  анализа  и  аудита,  ВолГУ,  г.  Волгоград

E-mail:  e-gureeva@list.ru

Горшкова  Наталья  Валерьевна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент,  ВолГУ,  г.  Волгоград

Сельское  хозяйство  является  одним  из  важнейших  составляющих  агропромышленного  комплекса  и  отличается  от  других  отраслей  экономики  сезонным  характером  производства,  использованием  земли  как  предмета  и  средства  труда,  сильной  зависимостью  от  природных  условий.  Сельское  хозяйство,  как  и  раньше,  сегодня  играет  ведущую  роль  в  системе  народного  хозяйства  и  является  приоритетной  отраслью,  поскольку  спрос  на  ее  продукцию  поддерживается  на  достаточно  высоком  уровне.

Волгоградская  область  —  один  из  ведущих  представителей,  активно  развивающихся  промышленно-аграрных  регионов  Южного  федерального  округа  Российской  Федерации,  обладающий  широким  спектром  научных  и  производственных  возможностей,  межотраслевой  промышленностью  и  сельским  хозяйством,  сформированную  инфраструктурой  и  транспортными  коммуникациями.

Волгоградская  область  не  только  входит  в  число  крупнейших  регионов  Российской  Федерации  по  территории,  населению  и  экономическому  потенциалу,  но  также  играет  важнейшую  роль  в  обеспечении  продовольственной  безопасности  страны,  поскольку  имеет  развитое  сельскохозяйственное  производство.  Волгоградская  область  является  крупнейшим  производителем  сельскохозяйственной  продукции  в  Российской  Федерации,  поэтому  занимает  важнейшее  место  в  АПК  России.  Аграрное  производство  считается  одним  из  центральных  видов  хозяйственной  деятельности,  представленных  на  территории  Волгоградской  области.  Эффективность  его  работы  имеет  значительное  влияние  на  экономическое  и  социальное  состояние  региона  [1].

Ценность  агропромышленного  комплекса  и,  в  частности,  его  основной  составляющей  —  сельского  хозяйства,  в  экономической  жизни  Волгоградской  области  обусловлено  долей  занимаемой  продукцией  сельского  хозяйства  во  внутреннем  валовом  продукте  региона,  задействованным  производственным  потенциалом,  численностью  занятого  трудоспособного  населения  и,  конечно,  размером  территорий,  используемых  в  сельскохозяйственном  производстве. 

По  размерам  сельхозугодий  регион  занимает  третье  место  в  России  после  Алтайского  края  и  Оренбургской  области.  В  сельском  хозяйстве  на  долю  внутреннего  регионального  продукта  Волгоградской  области  приходится  10—12  %,  функционирует  3,5  тысячи  организаций.  В  2010  г.  хозяйствами  всех  категорий  Волгоградской  области,  по  данным  Российской  статистики,  получено  64,5  млрд.  рублей  валовой  продукции  сельского  хозяйства  в  фактически  действующих  ценах.  Индекс  производства  продукции  сельского  хозяйства  к  2009  году  составил  87,7  %.  В  структуре  сельскохозяйственного  производства  70  %  валовой  продукции  сельского  хозяйства  производится  в  растениеводстве  области  (зерно,  подсолнечник,  овощи,  картофель  и  др.).  В  животноводстве  развито  мясное  и  молочное  скотоводство,  свиноводство,  птицеводство  и  овцеводство.  11  предприятий  и  индивидуальных  предпринимателей  занимаются  сельскохозяйственным  рыбоводством  [6].

По  ряду  сельскохозяйственных  культур  область  показывает  лидерство  по  производству  в  РФ.  В  составе  посевных  площадей  Волгоградской  области,  наибольшую  долю  занимают  зерновые  культуры  67  %,  затем  технические  культуры  25  %;  картофель,  овощи  и  бахчевые  культуры  4  %,  кормовые  культуры.  Если  посмотреть  с  высоты  птичьего  полета,  то  можно  увидеть  удивительную  пестроту  просторов  полей  Волгоградской  области.

По  выработке  зерна  область  входит  в  первую  десятку  лидеров  России,  а  по  производству  подсолнечника  —  в  первую  пятерку.  По  производству  овощей  область  занимает  2  место.

В  сельском  хозяйстве  области  действуют  714  сельскохозяйственных  предприятий,  около  11,7  тыс.  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  245,5  тыс.  личных  подворий  и  организаций  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  315,5  тыс.  садоводческих  участков,  183  предприятий,  обслуживающие  сельское  хозяйство,  что  обуславливает  многоукладный  характер  аграрного  сектора  области.  А  уникальные  почвенно-климатические  условия  региона  позволяют  создавать  крупное  производство  высококачественного  продовольственного  зерна,  крупяных  культур,  семян  масличных  культур,  овощей,  фруктов,  бахчевых  [1].  Наиболее  крупные  и  успешные  предприятия  сельского  хозяйства  Волгоградской  области,  по  мнению  российского  рейтинга  клуба  «Агро-300»  являются  [3]:

·ООО  «Випойл-Агро»,  входящее  в  холдинговую  компанию  «Випойл»,  занимается  выращиванием  сельскохозяйственной  продукции,  также  оказывает  услуги  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  по  уборке  урожая  силами  собственной  машинно-тракторной  станции.  В  состав  ООО  «Випойл-Агро»  входят  4  сельскохозяйственных  предприятия  Даниловского  района  и  два  предприятия  Руднянского  района.  Общая  площадь  арендуемых  земель  составляет  90  000  га.  В  составе  производимой  продукции  —  рожь,  ячмень,  подсолнечник,  кукуруза,  пшеница.

·Агропредприятие  «Заря»,  входящее  в  Консервный  холдинг  «ПомидорПром»,  занимается  выращиванием  и  поставлением  на  заводы  холдинга  такие  овощи,  как  томаты,  кабачки,  баклажаны,  огурцы,  капусту,  лук,  морковь.

·ГУП  «Волгоградское  областное  сельскохозяйственное  предприятие  «Заря»  —  тепличный  комплекс  по  производству  сельскохозяйственной  продукции.  Рекордная  урожайность  была  достигнута  на  предприятии  за  2007  год  более  54  кг  с  квадратного  метра.

·ЗАО  «Краснодонское»  —  это  крупнейший  на  юге  России  поставщик  мяса,  ежегодно  доставляя  16—18  тысяч  тонн  мяса  свиней,  крупного  рогатого  скота  и  птицы.  В  состав  компании  входят  26  предприятий,  выполняющих  полный  перечень  работ,  связанных  с  выращиванием  и  хранением  зерна,  изготовлением  кормосмесей,  уходом  за  свиньями,  птицей,  крупным  рогатым  скотом.  Всего  в  корпусах  предприятия  размещено  85  тысяч  голов  свиней,  2  тысячи  голов  крупного  рогатого  скота,  более  650  тыс.  кур.

·Птицефабрики  яичного  направления:  ООО  «Городищенская  птицефабрика»,  ООО  «Птицефабрика  Камышинская»,  ЗАО  «Агрофирма  Восток»,  ЗАО  «Птицефабрика  Волжская»,  ОАО  «Птицефабрика  Урюпинская».

·Птицефабрики  бройлерного  направления:  ОАО  «Птицефабрика  Кумылженская»,  ОАО  «Волгоградский  бройлер»,  КХК  ЗАО  «Краснодонское»,  ООО  «Фрегат  -  Юг».

В  конструкции  инвестиций  в  сельское  хозяйство  Волгоградской  области  собственные  средства  предприятий  составляют  свыше  52  %,  привлеченные  —  48  %.  На  региональном  уровне  разработана  нормативно-правовая  база,  осуществляющая  государственное  регулирование  инвестиционных  процессов.  Администрацией  Волгоградской  области  предусмотрено  осуществление  множества  мер  по  обеспечению  доступности  кредитных  ресурсов,  залоговой  массы,  привлекаемых  на  финансирование  основного  и  оборотного  капиталов  предприятий  (для  разработки  и  реализации  инвестиционных  проектов).  В  марте  2010  года  был  принят  Закон  Волгоградской  области  №  2010-ОД  «О  государственной  поддержки  инвестиционной  деятельности  на  территории  Волгоградской  области».  В  настоящее  время  в  АПК  Волгоградской  области  реализуется  25  инвестиционных  проектов.

Сельское  хозяйство  в  Волгоградской  области  пользуется  поддержкой  региональных  властей  и  является  крупнейшим  в  регионе  получателем  субсидий,  налоговых  льгот  и  иных  форм  государственной  поддержки  [5]:

·В  целях  развития  лизинга  сельскохозяйственной  техники  принят  закон  Волгоградской  области  от  4  ноября  2003  г.  №  880-ОД  «О  государственной  поддержке  лизинговой  деятельности  в  агропромышленном  комплексе,  рыболовстве  и  природоохранной  сфере  Волгоградской  области».  Также  для  поддержки  развития  лизинговой  деятельности  в  регионе  используются  бюджетные  кредиты,  государственные  гарантии,  льготы  по  налогам  и  сборам  для  лизинговых  компаний.

·Выделение  субсидий  на  минеральные  удобрения  и  предоставление  целевых  кредитов  на  новую  технику,  субсидирование  развития  элитного  семеноводства  и  животноводства,  налоговые  льготы  инвесторам  животноводческих  предприятий,  субсидирование  процентных  ставок.

Так,  например,  на  официальном  портале  Губернатора  и  Правительства  Волгоградской  области  отмечено,  что  в  2011  году  более  1  млрд.  400  млн.  рублей  получили  товаропроизводители  сельхозпродукции  Волгоградской  области  в  рамках  государственной  поддержки  из  федерального  и  областного  бюджетов.  Их  них  средства  федерального  бюджета  составили  830  млн.  рублей,  603  млн.  рублей  —  областного  бюджета.  На  субсидирование  процентных  ставок  по  кредитам  и  займам  приходится  42  %  в  общем  объеме  поддержки.  На  это  направление  сельхозпроизводители  получили  435,5  млн.  рублей  из  федерального  и  166  млн.  рублей  из  областного  бюджетов.  295  млн.  рублей  составили  субсидии  на  поддержку  растениеводства,  284  млн.  рублей  —  на  поддержку  животноводства.  Растениеводы  Волгоградской  области  получили  средства  из  бюджетов  всех  уровней  на  поддержку  страхования  урожая  сельхозкультур  (102  млн.  рублей),  на  приобретение  минеральных  удобрений  (110  млн.  рублей),  на  поддержку  элитного  семеноводства  (71  млн.  рублей).

Животноводам  региона  возмещены  затраты  на  закупку  кормов  для  содержания  маточного  поголовья  крупного  рогатого  скота  в  размере  207  млн.  рублей.  Кроме  того,  в  мерах  поддержки  овцеводства  животноводческим  хозяйствам  перечислены  23  млн.  рублей,  племенного  животноводства  —  54  млн.  рублей  [5].

На  сегодняшний  момент  главенствующим  направлением  в  развитии  экономики  сельскохозяйственной  отрасли  становится  реализация  именно  Государственных  программ.  Министр  сельского  хозяйства  Российской  Федерации  Николай  Федоров  утвердил  Дорожную  карту  по  организации  нормативно-правовых  актов,  обязательных  для  реализации  положений  Государственной  программы  развития  сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на  2013—2020  годы  [4].

Среди  первостепенных  мер  планируется  реализация  некоторых  проектов,  концепций,  федеральных  целевых  программ  «Развитие  мелиорации  земель  сельскохозяйственного  назначения  России  на  период  до  2020  года»,  «Устойчивое  развитие  сельских  территорий  на  2014—2017  годы  и  на  период  до  2020  года»,  «Развитие  льняного  комплекса  России  до  2020  года»,  а  также  разработка  проектов  соглашений  с  высшими  исполнительными  органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  о  реализации  мероприятий  Государственной  программы  на  2013—2020  годы  и  о  предоставлении  субсидий  на  поддержку  сельскохозяйственного  производства  в  2013  году  [4].

В  Волгоградской  области  есть  большие  возможности  для  увеличения  объемов  производства  продукции  растениеводства  и  животноводства. 

По  прогнозам  экспертов,  сельское  хозяйство  в  Волгоградской  области  будет  расти  на  5  %  ежегодно  до  2025  года. 

Удачному  развитию  сельского  хозяйства  в  Волгоградской  области  способствуют  следующие  факторы:

·Размеры  посевных  площадей  сельхозугодий.

·Близость  к  крупным  потребительским  центрам.

·Пересечение  крупных  железнодорожных  путей  и  водных  простор  на  территории  области,  что  создают  несомненные  возможности  для  транспортировки  продукции  на  экспорт.

Как  правило,  в  любом  процессе,  явлении,  объекте  есть  как  положительные  стороны,  так  и  отрицательные.  Рассматриваемый  регион  также  не  исключение  и  имеются  некоторые  минусы,  которые  несколько  тормозят  развитие  отрасли  в  регионе.  Из  наиболее  отрицательных  факторов,  можно  выделить  следующие:

1.  Степень  физического  износа  сельскохозяйственной  техники,  а  также  оборудования  элеваторов  области  составляет  более  40  %.  Несмотря  на  наличие  в  регионе  крупного  производителя  сельскохозяйственной  техники  —  ОАО  «Волгоградский  тракторный  завод»,  данная  техника  значительно  уступает  по  производительности  иностранным  аналогам.  Более  качественная  техника  снижает  повреждение  семян  при  посеве,  снижает  повреждение  почвы  при  обработке  и  потери  при  сборе,  сокращает  потери  при  дойке,  повышает  стабильность  и  точность  времени  и  доз  кормления.  Обеспеченность  Волгоградской  области  сельскохозяйственной  техникой  ниже,  чем  в  среднем  по  России:  так  нагрузка  на  один  трактор  в  Волгоградской  области  в  2010  г.  составила  385  га,  в  то  время  как  по  России  по  данным  Российской  статистики  —  236  га  (табл.  1)  [7]. 

В  США  на  один  зерноуборочный  комбайн  приходится  62  га,  в  Германии  —  52  га,  в  Волгоградской  области  —  315  га.  Вместе  с  тем  впервые  за  последние  восемь  лет  в  области  обозначилась  тенденция  роста  машинно-тракторного  парка.

Таблица  1.

Обеспеченность  сельскохозяйственных  организаций  Волгоградской  области  тракторами  и  комбайнами

*включая  предприятия,  обслуживающие  сельское  хозяйство

2.  Так  же  наблюдается  не  профессиональность  кадров.  Недостаточный  уровень  знаний  сельскохозяйственных  производителей  в  области  агрономии  ведет  как  к  просчетам  в  выборе  производимых  сельскохозяйственных  культур,  так  и  ограничивает  доступ  к  кредитным  ресурсам  в  связи  с  низкой  обоснованностью  кредитных  запросов.  Отсюда,  низкий  уровень  применения  передовых  сельскохозяйственных  технологий.  Вместе  с  тем,  продолжается  отток  молодежи  из  сельской  местности  и,  как  следствие,  старение  персонала.

3.  Волгоградская  область  расположена  в  зоне  рискованного  земледелия,  так  во  время  аномальной  засухи  и  суховеев  с  прибылью  оказывались  лишь  те,  кто  заранее  обезопасил  свои  угодья  и  использовал  орошение,  остальным  пришлось  терпеть  убытки.  В  связи  с  чем,  важное  значение  играет  развитие  оросительных  систем  [2].  Поэтому  в  регионе  активно  реализуется  целевая  программа  по  развитию  мелиорации.  Так,  по  состоянию  на  1  января  2010  года  были  получены  первые  результаты,  и  площадь  всех  орошаемых  земель  составляла  239,0  тыс.  гектаров,  в  том  числе  183,5  тыс.  га  регулярного  орошения  и  55,5  тыс.  га  лиманного  орошения.  Из  183,5  тыс.  га  регулярного  орошения  на  69,8  тыс.  га  располагается  государственное  имущество  Волгоградской  области.  Частота  орошение  зерновых  культур  позволит  повысить  урожайность  их  на  2,5—3,0  ц/га  и  довести  ее  до  26—28  ц/га  с  валовым  сбором  зерна  120—125  млн.  тонн.  Тем  самым  водные  мелиорации  будут  способствовать  обеспечению  населения  страны  качественным  отечественным  продовольствием  по  рациональным  нормам  питания,  предусмотренным  Концепцией  долгосрочного  социально-экономического  развития  Российской  Федерации  на  период  до  2020  г.  и  закреплению  за  Россией  статуса  одного  из  ведущих  экспортеров  зерна  на  мировом  рынке  [6].

4.  Непрофессиональный  уровень  ведения  научно-обоснованных  форм  хозяйствования,  включая  неэффективное  использование  минеральных  удобрений,  не  всегда  правильная  организация  севооборота.  Комитетом  по  сельскому  хозяйству  и  продовольствию  Администрации  области  разработана  программа  сортосмены  и  сортообновления,  согласно  которой  в  2012  году  планировалось  6  %  площадей  сева  озимых  культур  засеять  семенами  наиболее  продуктивных  сортов.  Для  реализации  данной  программы  в  Комитете  сформирован  фонд  финансовой  поддержки:  на  приобретение  элитных  и  оригинальных  семян  предусмотрено  84,2  млн.  рублей,  из  них  33,0  млн.  рублей  из  федерального  бюджета,  51,2  млн.  рублей  —  из  областного  [5].

5.  Не  всегда  хорошее  качество  почв  за  счет  несвоевременного  и  недостаточного  внесения  минеральных  удобрений.  Согласно  научно  обоснованной  системе  «сухого»  земледелия  для  обеспечения  бездефицитного  баланса  всех  необходимых  питательных  веществ  в  почву  требуется  ежегодно  вносить  не  менее  65,0  кг  действующего  вещества  минеральных  удобрений  на  гектар  посевной  площади.  В  настоящее  время  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  Волгоградской  области  на  поля  вносится  ежегодно  только  малое  количество,  всего  лишь  7—12  кг  на  гектар  посевов.  Одной  из  совместных  работ  научных  учреждений  Россельхозакадемии,  Министерства  сельского  хозяйства  России  стала  разработка  в  текущем  году  Концепции  целевой  программы  «Мелиорация  сельскохозяйственных  земель  России  на  период  до  2020  года».

Таким  образом,  в  Волгоградской  области  есть  все  необходимое  для  дальнейшего  успешного  развития  АПК,  для  повышения  инвестиционной  привлекательности  региона.  В  АПК,  наиболее  перспективными  к  вложению  инвестиций  являются  сельскохозяйственные  угодья,  которые  имеют  инфраструктуру  водных  и  иных  мелиораций.  Перспектива  экономического  развития  АПК  Волгоградской  области  Южного  федерального  округа  направлена,  прежде  всего,  на  реализацию  конкурентных  преимуществ  в  аграрном  секторе  Южного  федерального  округа,  привлечении  крупных  производителей,  развитие  технологий,  генетики  и  селекции,  что  позволит  Волгоградской  области  стать  основным  в  Российской  Федерации  поставщиком  на  отечественный  и  зарубежный  рынок  широкого  перечня  сельскохозяйственной  продукции  (растениеводства,  животноводства,  рыболовства  и  рыбоводства).  Следовательно,  одной  из  наиболее  актуальных  задач  развития  сельскохозяйственного  производства  является  придание  ему  устойчивого  характера.

Список  литературы:

1. Агентство  инвестиционного  развития  Волгоградской  области.  Инвестиционная  привлекательность  региона  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.airvo.ru
2. Вестник  АПК  Волгоградской  области  ежемес.  Информационно-аналитический  журн./.  —  Изд.  Агроинформреклама,  июль  2010  г.
3. Ежегодное  аграрное  обозрение.  Клуб  «Агро-300»:  рейтинги  лучших  сельхозпредприятий  России  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://agroobzor.ru
4. Министерство  сельского  хозяйства  Российской  федерации  (Минсельхоз  России)  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.mcx.ru
5. Официальный  портал  Губернатора  и  Правительства  Волгоградской  области  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.volganet.ru/
6. Совет  Федерации.  Федеральное  собрание  Российской  Федерации  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.council.gov.ru
7. Территориальный  орган  Федеральной  службы  Государственной  статистики  по  Волгоградской  области  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.volgastat.ru
8. Федеральная  служба  государственной  статистики  (Росстат)  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.gks.ru/