ДОКУМЕНТООБОРОТ – ФГИС «МЕРКУРИЙ» - ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

DOCUMENT MANAGEMENT – FGIS MERCURY - PRACTICAL ISSUES

Ilya Kozitsky

student of specialty 36.02.01 Veterinary Medicine, Coastal Agricultural College – a branch of the Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky,

Russia, Simferopol

Alexander Shcherba

student of specialty 36.02.01 Veterinary Medicine, Coastal Agricultural College – a branch of the Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky,

Russia, Simferopol

Vasily Bober

teacher of zootechnical disciplines of the highest qualification category, Coastal Agricultural College – a branch of the Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky,

Russia, Simferopol

АННОТАЦИЯ

Рассмотрена ФГИС «Меркурий» — это автоматизированная информационная система, предназначенная для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

ABSTRACT

FGIS Mercury is an automated information system designed for electronic certification and ensuring traceability of goods subject to state veterinary supervision during their production, turnover and movement across the territory of the Russian Federation in order to create a unified information environment for veterinary medicine, improve biological and food safety.

Ключевые слова: компонент «Меркурий», электронная ветеринарная сертификация, пищевая безопасность, информация, финансовые затраты.

Keywords: Mercury component, electronic veterinary certification, food safety, information, financial costs.

Компонент «Меркурий» предназначен для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них.

Актуальность темы: Согласно Федеральному закону № 431 от 28 декабря 2017 года с 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме, поэтому вопрос о достоинствах и недостатках ФГИС «Меркурий» на данный момент актуален.

Целью работы является проанализировать ситуацию с внедрением ФГИС Меркурий.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: сбор и систематизация материала по данной теме; определение главных достоинств и недостатков внедрения электронной информационной системы.

Материалы и методика исследования: Для достижения поставленной цели работы использовался описательный метод, метод функционального анализа данных ФГИС «Меркурий».

Теоретическая значимость темы заключается в проведении анализа работы в системе ФГИС «Меркурий».

ФГИС «Меркурий» — это автоматизированная информационная система, предназначенная для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Федеральная государственная информационная система «Меркурий» разработана Россельхознадзором и входит в состав Федеральной государственной информационной системы «Ветис».

Цели создания компонента «Меркурий»: создание единой информационной среды для ветеринарии; повышения биологической и пищевой безопасности; электронная ветеринарная сертификация поднадзорных госветнадзору грузов; возможность отслеживания пути перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления; автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.); ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции; снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями; минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных; создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

Компонент предназначен для использования сотрудниками: хозяйствующих субъектов (ГВЭ); ветеринарных управлений субъектов РФ (ВУ); станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ); центрального аппарата Россельхознадзора (ЦА); территориальных управлений Россельхознадзора (ТУ); складов временного хранения (СВХ), зон таможенного контроля (ЗТК).

Компонент «Меркурий» предназначен для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них [8].

Цели создания - создание единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности; электронная ветеринарная сертификация поднадзорных госветнадзору грузов, сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса; возможность отслеживания пути перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления; автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.); ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции; снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями; минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных [5]; создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации [7].

Компонент «Меркурий» реализован в виде веб-приложения, таким образом, для работы необходим компьютер, подключенный к Интернету.

Работа осуществляется с помощью любого современного веб-обозревателя (браузера). Таким образом, ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте.

Компонент «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети Интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен, то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Проанализировав работу в ФГИС «Меркурий» выделил следующие достоинства внедрения электронной информационной системы: возможность использования шаблонов для выдачи ВСД что значительно ускоряет процесс выдачи ВСД; исключение возможности оформления и соответственно ввоза поднадзорной продукции, поступающей из неблагополучных в эпизоотическом отношении территорий и из предприятий, на которые наложены временные ограничения; электронный ветеринарный сертификат необходимо оформлять при обороте любых товаров, за контроль которых отвечает Россельхознадзор. Это правило относится не только к производству или транспортировке продуктов животного происхождения, но также и к живым животным. Сертификаты необходимо оформлять для всех животных, которых перевозят группами, то есть больше пяти голов. Это, в частности, относится к кошкам, собакам или спортивным лошадям, предназначенных для профессиональных выставок и соревнований.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: собран и систематизирован материала по данной теме, определены главные достоинства и недостатки внедрения электронной информационной системы, обобщены полученные данные.

Список литературы:

1. Приказ Минсельхоза России от 30.06.2017 №318 «Об утверждении порядка представления информации в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102452447&intelsearch=%CF%F0%E8%EA%E0% E7+%CC%E8%ED%F1%E5%EB%FC%F5%EE%E7%E0+%D0%EE%F1%F1%E8%E8+%EE% F2+30.06.2017+%B9318.
2. Приказ Россельхознадзора от 19.09.2017 №918 ДСП «Об определении требований к защите информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии».
3. Приказ Россельхознадзора от 19.09.2017 №917 ДСП «Об определении функциональных и технических требований к Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии».
4. Официальный веб-сайт ФГБУ “Федеральный центр охраны здоровья животных” (ФГБУ “ВНИИЗЖ”) – http://www.arriah.ru/.
5. Справочная система ВетИС – https://clck.ru/DP5iu.
6. Официальный веб-сайт Россельхознадзора – http://www.fsvps.ru.
7. Материалы 1-й научно-практической конференции ФГИС “Меркурий” – практические вопросы и опыт внедрения” – https://exite.ru/rosselhoznadzor-conf/after.
8. Форум Россельхознадзора о ФГИС “Меркурий” – http://vetrf.ru/vetrf-forum/forums/show/6.page.