ОСОБЕННОСТИ  ПРАВОВОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ  ОБЩЕСТВА  С  ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Яншина  Анастасия  Викторовна

студент  4  курса,  кафедра  предпринимательского  права  и  гражданского  процесса  ФГБОУ  ВПО  «Оренбургский  ГАУ»,  РФ,  г.  Оренбург

Е-mail:  anastasiya_yanshina@mail.ru

Потапова  Алена  Николаевна

научный  руководитель,  канд.  ист.  наук,  доцент  кафедры  Предпринимательского  права  и  гражданского  процесса  ФГБОУ  ВПО  «Оренбургский  ГАУ»,  РФ,  г.  Оренбург

В  современных  условиях  общество  с  ограниченной  ответственностью  (далее  ООО)  представляет  собой  распространенную  организационно-правовую  форму  юридического  лица,  осуществляющую  предпринимательскую  деятельность  в  Российской  Федерации.  Во  многом  это  обусловлено  достаточно  упрощенным  способом  его  образования  по  сравнению  с  другими  обществами.

Актуальность  темы  заключается  в  том,  что  правовое  регулирование  ООО  эволюционирует  по  мере  усложнения  социальной  организации  общественных  отношений  и  развития  экономических  связей.  Нормативные  акты,  на  которых  основывается  деятельность  общества,  находятся  в  постоянном  движении  ввиду  усиления  государственного  контроля,  соблюдения  законодательства  при  образовании  данного  вида  общества.

ООО  —  является  изобретением  германских  юристов  и  широко  распространенной  в  мире  разновидностью  корпораций.  Оно  получило  свое  развитие  в  конце  XIX  века:  «первый  закон  об  обществах  с  ограниченной  ответственностью  был  принят  в  1892  г.  в  Германии»  [1,  c.  23].  Поэтому  мы  можем  отметить,  что  данная  организационно-  правовая  форма  зародилась  в  Европе  сравнительно  давно  и  по  мере  осуществления  своей  деятельности  подтвердила  качество  и  конкурентоспособность  по  сравнению  с  другими  формами  организаций,  например  АО,  ЗАО,  общества  с  дополнительной  ответственность.  Некоторые  виды  перечисленных  юридических  лиц  потеряли  свою  необходимость  существования,  в  том  числе  и  в  России.  ООО  как  организационно-правовая  форма  в  России  впервые  появилась  в  начале  XX  в.  Деятельность  данного  общества  некоторое  время  была  затруднительна  в  связи  с  экономическим  кризисом,  существовавшим  тогда.

Но  нужно  отметить,  что  некоторые  положения  ООО  существовали  в  ранее  действовавшем  законодательстве,  но  они  требовали  определенной  конкретики  в  отношении  субъектного  состава  общества,  а  также  его  имущества.  Различные  трактовки  понятия  ООО  существовали  в  ГК  1922  г.,  в  «Положении  об  акционерных  обществах  и  сообществах  с  ограниченной  ответственностью»  1990  г.,  в  Законе  «О  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности»  1990  г.  Данные  нормативно-правовые  акты,  действовавшие  ранее,  позволяют  сделать  вывод  о  том,  что  ООО  осуществляло  свою  деятельность  на  ряду  с  АО  и  считалось  одним  из  важных  субъектов  в  предпринимательстве.

В  современных  реалиях  ООО  занимает  прочную  позицию,  закрепленную  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  (ГК  РФ)  и  специальным  законом.  Также  правовое  регулирование  осуществляется  на  основе  Налогового  кодекса  РФ,  КоАП  РФ,  некоторые  положения  отражены  в  Трудовом  кодексе  РФ  и  иных  нормативно-правовых  актах.  «ООО  является  одним  из  главных  субъектов  современного  имущественного  оборота»  [6,  c.  56].  «Обществом  с  ограниченной  ответственностью  признается  хозяйственное  общество,  уставный  капитал  которого  разделен  на  доли;  участники  общества  с  ограниченной  ответственностью  не  отвечают  по  его  обязательствам  и  несут  риск  убытков,  связанных  с  деятельностью  общества,  в  пределах  стоимости  принадлежащих  им  долей»  [5].  Из  данного  определения  представленным  законодателем,  необходимо  выделить,  некоторые  признаки  ООО.  Так  нужно  отметить,  что  ООО  относится  к  категории  хозяйственных  обществ  и  имеет  определенное  имущество;  уставный  капитал  разделен  на  доли,  что  является  удобным  при  разделе  имущества,  в  следствии  выхода  из  общества  одного  из  участников;  участники  общества  не  несут  риск  убытков  и  не  отвечают  по  обязательствам  общества,  поэтому  данные  положения  представляют  собой  определенную  имущественную  гарантию  участников  в  пределах  стоимости  принадлежащей  им  доли.

Правовое  регулирование  деятельности  общества  регламентируется  отдельным  Федеральным  законом.  ФЗ  «Об  ООО»,  введенный  в  действие  в  1998  г.  Данный  нормативно-правовой  акт  определяет  правовое  положение  общества,  устанавливает  права  и  обязанности  его  участников,  порядок  создания,  реорганизации  и  ликвидации.  С  момента  принятия  данного  закона  долгое  время  он  действовал  в  первоначальном  виде  и  в  него  не  вносились  изменения.  Но  нужно  отметить,  что  в  следствии  развития  гражданских  и  предпринимательских  правоотношений,  законодательство  требует  постоянного  усовершенствования.  Поэтому,  еще  в  2002  г.  были  внесены  изменения  о  правовом  регулировании  места  нахождения  юридического  лица.  «Так,  в  соответствии  с  действующим  законодательством  местом  нахождения  юридического  лица  признается  место  его  государственной  регистрации»  [5].  Ранее  предусматривалось,  что  местом  нахождения  общества  является  место  постоянного  нахождения  его  органов  управления  или  основная  его  деятельность.  Новые  положения  закона  позволяют  устранить  неопределенность  в  установлении  места  нахождения  конкретного  общества,  и  более  выраженно  конкретизирует  обязанность  в  законном  установлении  места  осуществления  деятельности  общества.

В  2009  г.  в  законе  были  изменены  некоторые  положения,  касающиеся  ООО.  В  следствии  этого,  вместо  двух  учредительных  документов  (учредительного  договора  и  устава)  существует  один  документ  —  это  устав;  изменялся  и  порядок  выхода  участников  из  общества.  С  1  июля  2009  г.  участник  мог  выйти  из  общества  по  условиям  строго  предусмотренным  уставом  данного  общества.  В  этом  случае  в  нем  должны  быть  описаны  процедура  и  последствия  выхода  участников,  а  для  того  чтобы  положения  устава  о  выходе  из  общества  были  приемлемыми,  за  них  должны  проголосовать  все  участники  общества  на  общем  собрании.  В  то  же  время  из  ГК  РФ  была  изъята  часть  правил,  которые,  могли  бы  создавать  помехи  в  работе  таких  юридических  лиц,  как  ООО. 

При  отсутствии  субсидиарной  имущественной  ответственности  возможность  неограниченного  выхода  участников  и  обязательного  требования  о  проведении  ежегодного  аудита,  позволяет  ООО  быть  одной  из  самых  распространенных  организационно-правовых  форм,  существующих  сегодня.  Это  в  свою  очередь  способствует  созданию  «фирм-однодневок»,  преследующих  цель  уклониться  от  уплаты  налогов.  Также  такие  фирмы  не  могут  в  полной  мере  отвечать  законодательным  требованиям  по  осуществлению  деятельности  и  конкурировать  на  рынке  с  другими  более  крупными  организациями.  На  наш  взгляд,  А.В.  Серебрякова  справедливо  отмечает:  «возможность  свободного  выхода  из  ООО  часто  используется  как  способ  уклонения  от  имущественных  претензий  за  убытки,  причиненные  самому  обществу  и  его  кредиторам»  [7,  c.  65].  Последствием  всего  этого  является  нарушение  прав  и  законных  интересов  остающихся  участников  общества,  а  также  его  кредиторов.  Все  это  привело  к  необходимости  ограничения  выхода  участников  из  общества.  Данное  положение  находит  свое  законодательное  закрепление  в  новом  законе.  Также  установлено,  что  прекращение  членства  общества  возможно  и  в  случае  перехода  доли  обществу  или  иному  лицу.

В  2014  г.  были  внесены  существенные  изменения  в  главу  4  «Юридические  лица»  части  первой  ГК  РФ  и  признаны  утратившими  силу  отдельные  положения  законодательных  актов  Российской  Федерации.  «В  том  числе  с  1  сентября  2014  г.  был  совершен  отказ  от  организационно-правовой  формы  Закрытое  Акционерное  Общество  (ЗАО)  и  общество  с  дополнительной  ответственностью»  [4].  Также  было  отмечено,  что  на  данный  момент  ООО  не  проходит  признакам  как  публичное  общество,  поэтому  оно  признаётся  непубличным.

Последние  изменения  законодательства  предполагают  образование  хозяйственных  обществ  в  организационно-правовой  форме:  АО  и  ООО.  По  новому  законодательству  состав  акционеров  и  принятое  ими  решение  на  собрании  подтверждаются  третьим  лицом  —  нотариусом  или  регистратором.  Но  для  ООО  уставом  можно  предусмотреть  иной  способ  подтверждения,  например  подписание  протокола  всеми  участниками  или  отдельной  частью  участников  или,  например,  с  использованием  технических  средств,  позволяющих  точно  установить  принятие  решения.  Законодатель  предоставляет  право  для  ООО  внести  изменения  в  устав  общества,  чтобы  не  приглашать  нотариуса  для  оформления  решения  участников.

«ООО  как  организационно-правовая  форма  часто  используется  для  ведения  малого  бизнеса,  в  отличие  от  акционерного  общества,  которое  принципиально  отличается  от  обществ  с  ограниченной  ответственностью»  [3,  c.  23].

На  данный  момент  законодательство  требует  определенных  дополнений  в  правовом  регулировании  юридических  лиц,  в  том  числе  и  ООО.  В  гл.  26.2  НК  РФ,  где  должна  быть  более  упрощена  система  налогообложения  и  налоговой  отчетности  субъектов  малого  предпринимательства,  также  в  ГК  РФ  пересмотреть  и  упростить  процедуру  ликвидации  субъектов  малого  предпринимательства.  Также  следует  внести  положения  о  более  полной  проверке  государственными  органами  возможности  существования  и  деятельности  фирм  и  организаций  при  их  государственной  регистрации.  Данное  поможет  урегулировать  численность  организаций  на  территории  РФ  и  повысить  качество  их  деятельности.

Обобщая  вышеизложенное,  отметим,  сегодня  организационно-правовая  форма  в  виде  ООО  является  наиболее  выгодной  для  предпринимательской  деятельности.  Так  как  данный  вид  юридического  лица  не  представляет  особой  сложности  в  ее  образовании  и  дальнейшем  осуществлении  деятельности.  Изменения,  внесенные  в  законодательство  в  2002,  2009,  2014  годах,  во  многом  упорядочили  деятельность  ООО  и  укрепили  правовое  положение  его  участников.  Так  в  связи  с  последними  изменениями  от  1  сентября  2014  года,  позволяет  отметить,  что  законодатель  видит  больший  потенциал  деятельности  ООО  по  сравнению  с  ЗАО  и  обществом  с  дополнительной  ответственностью.  Также  нужно  отметить,  что  данные  организационно-  правовые  формы  в  большей  мере  схожи  с  деятельностью  ООО.  Данное  общество  является  одним  из  видов  самых  распространенных  на  сегодня  коммерческих  корпоративных  организаций  и  представляет  для  предпринимательства  важную  категорию  как  субъект. 

Список  литературы:

1. Глушецкий  А.  Общество  с  ограниченной  ответственностью.  Подводные  камни  //  Бизнес-адвокат.  2011.  №  11. 
2. Гражданский  кодекс  Российской  Федерации  (часть  первая)  от  30.11.  1994.  №  51-ФЗ  (ред.  от  22.10  2014)  //  Российская  газета.  2014.  24  октября  (№  244).
3. Ибрагимов  Э.Р.  Правовое  положение  общества  с  ограниченной  ответственностью  и  некоторые  проблемы  нормативно-правового  регулирования  деятельности  хозяйственных  обществ  //  Вестник  ТИСБИ.  2013.  №  2. 
4. О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  ГК  РФ  и  о  признании  утратившими  силу  отдельных  положений  законодательных  актов  Российской  Федерации.  Федеральный  закон  от  5  мая.2014  г.  №  99-ФЗ  //  СЗ  РФ.  —  2014.  12  мая.  —  №  19.  —  Ст.  2304.
5. О  приведении  законодательных  актов  в  соответствие  с  Федеральным  законом  «О  государственной  регистрации  юридических  лиц».  Федеральный  закон  от  21  марта  2002  г.  №  31-ФЗ.  (ред.  от  22  декабря  2014  г.)  //  СЗ  РФ.  —  2014.  29  декабря.  —  №  52  (часть  I).  —  Ст.  7543.
6. Суханов  Е.А.  Закон  об  обществах  с  ограниченной  ответственностью  //  Хозяйство  и  право.  2013.  №  5.
7. Серебрякова  А.В.  Изменения  в  правовом  регулировании  обществ  с  ограниченной  ответственностью  //  Налоговая  проверка.  2010.  №  2.