ПРИЗНАНИЕ  ГРАЖДАНИНА  НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

Агаян  Виолетта  Арсеновна

студент  3  курса,  каф.  «УПД»  ИСОиП  (филиал)  ДГТУ,  РФ,  г.  Шахты

E-mail:  violletta94@mail.ru

Кириленко  Виктория  Сергеевна

научный  руководитель,  канд.  юрид.  наук,  доцент  каф.  «УПД»,  ИСОиП  (филиал)  ДГТУ,  РФ,  г.  Шахты

Гражданская  дееспособность  определяется  ГК  РФ  как  способность  гражданина  своими  действиями  приобретать  и  осуществлять  гражданские  права,  создавать  для  себя  гражданские  обязанности  и  исполнять  их.  Однако  при  некоторых  психических  заболеваниях  гражданин  может  нуждаться  в  опеке  и  даже  в  медицинских  услугах  стационарных  учреждений,  поэтому  такого  гражданина  необходимо  признать  недееспособным  в  судебном  порядке.  Кто  может  признать  недееспособным  больного  и  какие  доказательства  нужны  для  этого?  И  как  защитить  больного  от  действий  недобросовестных  родственников?

В  соответствии  с  п.  1  ст.  29  ГК  РФ  гражданин,  который  вследствие  психического  расстройства  не  понимает  значения  своих  действий  или  не  руководит  ими,  может  быть  признан  судом  недееспособным  в  порядке,  установленном  гражданским  процессуальным  законодательством.

Согласно  п.  2  ст.  281  ГПК  РФ  заявителями  в  суде  для  признания  гражданина  недееспособным  могут  быть:

·     члены  его  семьи,  близкие  родственники  (к  близким  родственникам  закон  относит  только  родителей,  детей,  братьев,  сестер)  независимо  от  совместного  с  ним  проживания;

·     орган  опеки  и  попечительства;

·     медицинская  организация,  оказывающая  психиатрическую  помощь;

·     стационарное  учреждение  социального  обслуживания  для  лиц,  страдающих  психическими  расстройствами.

Указанный  перечень  лиц  и  органов  является  исчерпывающим.  Однако  на  практике  граждане  неправомерно  признаются  недееспособными  и  по  заявлениям  иных  лиц.

Так,  по  гражданским  делам  №  2-343/08  и  2-989/08,  рассмотренным  Липецким  районным  судом  Липецкой  области,  заявителем  являлся  ОГУ  «Введенский  геронтологический  центр»,  который  не  являлся  специальным  учреждением/организацией  для  лиц,  имеющих  психические  расстройства.  Тот  же  суд  рассмотрел  дело  по  заявлению  администрации  с.  п.  Добровский.  По  этим  делам  граждане  незаконно  были  признаны  недееспособными.

Как  верно  отмечается  в  справке  по  результатам  обобщения  практики  рассмотрения  дел  о  признании  гражданина  недееспособным  вследствие  психического  расстройства,  в  изложенных  выше  случаях  судам  следовало  на  основании  п.  1  ч.  1  ст.  134  ГПК  РФ  отказать  ненадлежащим  заявителям  в  принятии  заявления  как  лицам,  не  имеющим  права  на  такое  обращение,  либо  прекратить  производство  по  делу.

С  заявлением  о  признании  гражданина  недееспособным  ненадлежащие  заявители  обращаются  достаточно  часто:  Апелляционные  определения  Мосгорсуда  от  22.04.2013  по  делу  №  11-16780/13  (дядя),  от  20.04.2012  по  делу  №  11-4880/12  (двоюродный  брат),  от  18.04.2012  по  делу  №  11-4263  (двоюродный  брат).  Это,  на  наш  взгляд,  происходит  потому,  что  у  больных,  особенно  пожилого  возраста,  нет  близких  родственников  либо  они  находятся  достаточно  далеко. 

В  соответствии  со  ст.  283  ГПК  РФ  при  рассмотрении  заявления  о  признании  гражданина  недееспособным  суд  при  наличии  достаточных  оснований  назначает  для  определения  психического  состояния  лица  судебно-психиатрическую  экспертизу.

Данная  экспертиза  решает  вопрос  о  соотношении  психического  состояния  лица  (медицинский  критерий  формулы  недееспособности)  и  его  способности  понимать  значение  своих  действий  и  руководить  ими  (юридический  критерий  формулы  недееспособности).  Только  наличие  психического  расстройства  не  является  основанием  для  вынесения  решения  о  недееспособности  гражданина  [1,  с.  155].

Согласно  Постановлению  Европейского  суда  по  правам  человека  от  22.01.2013  по  делу  «Лашин  против  РФ»,  Апелляционному  определению  Мосгорсуда  от  20.03.2014  №  33-8507/14  только  наличие  психического  расстройства  не  может  являться  причиной  лишения  дееспособности.

Учитывая  изложенное,  назначение  экспертизы  для  данной  категории  дел  обязательно.

Однако  в  большинстве  случаев  экспертиза  и  объяснения  медицинской  организации/органов  опеки  и  попечительства  являются  единственными  доказательствами  недееспособности  гражданина,  что  может  создать  почву  для  злоупотреблений  иных  лиц.  Поскольку  иногда  гражданина  госпитализируют  для  последующего  признания  недееспособным  по  сообщениям  родственников,  иных  лиц,  заинтересованных  в  присвоении  имущества  психически  больных.

В  данной  ситуации  следует  расширить  перечень  доказательств  за  счет  медицинских  документов,  в  том  числе  справок  о  нахождении  лица  на  учете  у  психиатра,  о  нахождении  его  в  психиатрическом  лечебном  учреждении,  справок  о  врожденных  умственных  недостатках,  а  также  показаний  свидетелей.

Кроме  того,  следует  обязательно  привлекать  к  участию  в  судебных  заседаниях  самого  психически  больного  гражданина  (до  06.04.2011  лица,  в  отношении  которых  ставился  вопрос  о  признании  их  недееспособными,  в  судебное  заседание  не  вызывались;  суды  руководствовались  заключениями  экспертов,  в  которых  указывалось  на  невозможность  участия  таких  граждан  в  судебном  заседании  в  силу  их  психического  состояния).

Участие  гражданина  в  судебном  заседании  необходимо  не  только  для  того,  чтобы  дать  возможность  ему  представлять  свою  позицию  по  делу,  но  и  для  того,  чтобы  позволить  судье  составить  собственное  мнение  о  психическом  состоянии  гражданина  и  непосредственно  убедиться  в  том,  что  гражданин  не  может  понимать  значения  своих  действий  и  руководить  ими.  Хотя  требование  о  необходимости  участия  гражданина  не  всегда  соблюдается  на  практике  как  в  Российской  Федерации,  так  и  в  иных  государствах.

Непосредственное  исследование  психического  состояния  гражданина  способствует  снижению  риска  признать  недееспособным  лицо,  которое  таковым  не  является.  Однако,  поскольку  во  время  выезда  бригад  скорой  психиатрической  помощи,  при  нахождении  в  больницах  гражданам  принудительно  вводят  препараты,  которые  влияют  на  исследуемое  в  заседании  психическое  состояние  (появляется  заторможенность  реакций,  необходимо  длительное  время  на  обдумывание  задаваемых  вопросов),  суду  необходимо  также  оценивать  иные  доказательства.  К  ним  следует  относить  подтверждения  о  наличии  у  гражданина  работы  (в  том  числе  успешной  карьеры),  семьи,  друзей,  увлечений,  материального  благосостояния,  иные  доказательства  социальной  адаптации  в  обществе,  способности  реализовывать  права  и  нести  обязанности.

Более  того,  по  каждому  делу  гражданин,  в  отношении  которого  подано  соответствующее  заявление,  должен  быть  поставлен  судом  в  известность  о  возбуждении  дела,  ему  должны  направляться  копии  заявления,  приложенных  к  нему  доказательств,  а  также  разъясняться  соответствующие  процессуальные  права,  и  прежде  всего  право  на  участие  в  деле  выбранного  им  представителя.

Действующее  законодательство  (ст.  50  ГПК  РФ  («Представители,  назначаемые  судом»),  ст.  20  Закона  «О  бесплатной  юридической  помощи  в  Российской  Федерации»,  регламентирующая  условия  оказания  бесплатной  юридической  помощи)  прямо  не  предусматривает  обязательного  привлечения  адвоката  для  участия  в  деле  в  качестве  представителя  гражданина,  который  может  быть  признан  недееспособным.

Резолюцией  Генеральной  Ассамблеи  ООН  №  46/119,  закрепляют  право  лица,  дееспособность  которого  является  предметом  судебного  разбирательства,  на  бесплатную  юридическую  помощь  адвоката  (принцип  1).  Однако  указанные  Принципы  не  введены  в  действие  федеральным  законом  (требование,  закрепленное  в  ст.  50  ГПК  РФ).  Но  согласно  п.  4  ст.  15  Конституции  РФ  «общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права  и  международные  договоры  Российской  Федерации  являются  составной  частью  ее  правовой  системы».

Учитывая  изложенное,  а  также  то  обстоятельство,  что  РФ  является  социальным  государством,  учитывая  интересы  лиц  с  психическим  расстройством,  задачи  гражданского  судопроизводства  (ст.  2  ГПК  РФ:  «правильное  рассмотрение  и  разрешение  гражданских  дел  в  целях  защиты  нарушенных  или  оспариваемых  прав,  свобод  и  законных  интересов  граждан»),  открытый  перечень  предусмотренных  федеральным  законом  случаев  назначения  адвокатов  (ст.  50  ГПК  РФ),  представляется,  что  следует  внести  дополнение  в  ст.  50  ГПК  РФ,  сформулировав  ее  следующим  образом:  «Суд  назначает  адвоката  в  качестве  представителя  в  случае  отсутствия  представителя  у  ответчика,  место  жительства  которого  неизвестно,  отсутствия  представителя  у  гражданина,  который  может  быть  признан  недееспособным  в  порядке,  установленном  главой  31  настоящего  Кодекса,  а  также  в  других  предусмотренных  федеральным  законом  случаях».

Подводя  итоги  вышесказанному,  можно  заключить,  что  гражданин  может  быть  признан  недееспособным  в  судебном  процессе,  инициированном  только  лицами,  указанными  в  п.  2  ст.  281  ГПК  РФ,  при  наличии  совокупности  доказательств  (заключение  экспертизы,  непосредственная  оценка  судом  психического  состояния  лица,  показания  свидетелей,  заключения  врачей,  у  которых  наблюдался  ранее  гражданин,  иное)  и  при  обязательном  участии  назначенного  адвоката.

Список  литературы:

1. Теория  и  практика  судебной  экспертизы  в  гражданском  и  арбитражном  процессе:  Научно-практическое  пособие  /  под  ред.  д.ю.н.,  проф.  Е.Р.  Россинской.  М.:  Викор-Медиа,  201.  —  241  с.