НЕОБХОДИМОСТЬ  КРИМИНАЛИЗАЦИИ  РАСПРОСТРАНЕНИЯ  ОПАСНЫХ  ИНФЕКЦИОННЫХ  ЗАБОЛЕВАНИЙ  ЧЕЛОВЕКА

Коршунова  Екатерина  Александровна

студент  4  курса,  ИСОиП  (филиал)  ДГТУ,  РФ,  г.  Шахты

E-mail:  Diva_2727@mail.ru

Шишкин  Алексей  Александрович

научный  руководитель,  канд.  юрид.  наук,  и.о.  зав.  каф.  «УПД»,  ИСОиП  (филиал)  ДГТУ,  РФ,  г.  Шахты

В  настоящее  время  Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  содержит  нормы  об  уголовной  ответственности  за  распространение  только  некоторых  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  [5].  Но,  перед  тем,  как  определить  круг  уголовно-правовых  норм,  так  или  иначе  устанавливающих  ответственность  за  распространение  некоторых  опасных  инфекционных  заболеваний  человека,  необходимо  раскрыть  само  содержание  понятия  опасного  инфекционного  заболевания  человека.

Инфекционная  болезнь  представляет  собой  конкретную  форму  проявления  инфекционного  процесса,  под  которым  понимается  «ограниченное  во  времени  сложное  взаимодействие  биологических  систем  микро-  (возбудитель)  и  макроорганизма,  протекающее  в  определенных  условиях  внешней  среды,  проявляющееся  на  субмолекулярном,  субклеточном,  клеточном,  тканевом,  органном  и  организменном  уровнях  и  закономерно  заканчивающееся  либо  гибелью  макроорганизма,  либо  его  полным  освобождением  от  возбудителя»  [1].

На  законодательном  уровне  в  соответствии  со  ст.  1  Федерального  закона  «О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения»,  под  инфекционными  заболеваниями  понимаются  инфекционные  заболевания  человека,  возникновение  и  распространение  которых  обусловлено  воздействием  на  человека  биологических  факторов  среды  обитания  (возбудителей  инфекционных  заболеваний)  и  возможностью  передачи  болезни  от  заболевшего  человека,  животного  к  здоровому  человеку  [6].

В  XXI  веке  остались  в  прошлом  многие  заболевания,  уносившие  жизни  миллионов  людей.  Человечество  практически  полностью  побороло  значительное  количество  опасных  инфекционных  заболеваний.  Среди  них  можно  выделить  наиболее  смертоносные:  чума,  сибирская  язва,  холера  и  другие  болезни.  Однако,  в  настоящее  время  распространяются  новые,  не  менее  опасные  заболевания,  представляющие  угрозу  для  человечества:  ВИЧ-инфекция,  вирусные  гепатиты,  туберкулез  и  др.

Предупреждение  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  должно  подкрепляться  жесткими  государственно-властными  мерами,  среди  которых  особое  значение  имеют  уголовно-правовые  средства  противодействия  распространению  опасных  инфекционных  заболеваний  человека.  К  числу  таких  средств  относятся  предписания  уголовного  закона  о  наказуемости  заражения  ВИЧ-инфекцией,  венерическими  заболеваниями,  нарушений  санитарно-эпидемиологических  правил,  нарушений  правил  безопасности  при  обращении  с  микробиологическими  либо  другими  биологическими  агентами  или  токсинами.

Но  в  теории  уголовного  права  вопросам  противодействия  распространению  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  практически  не  уделяется  внимания,  несмотря  на  наметившуюся  тенденцию  обострения  данной  проблемы.

Вышеизложенное  обусловливает  актуальность  и  необходимость  исследования  уголовно-правовых  аспектов  противодействия  распространению  опасных  инфекционных  заболеваний  человека.

В  силу  предписаний  законодательства  РФ  о  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения,  Правительством  РФ  разработаны  перечни  социально  значимых:  заболеваний,  к  числу  которых  относятся:  туберкулёз;  инфекции,  передающиеся  преимущественно  половым  путем;  гепатит  В;  гепатит  С;  болезнь,  вызванная:  вирусом  иммунодефицита  человека  (ВИЧ);  злокачественные  новообразования;  сахарный  диабет;  психические  расстройства  и  расстройства  поведения;  болезни,  характеризующиеся  повышенным  кровяным  давлением  [3].

Как  видно,  в  перечень  социально  значимых  заболеваний  включены  болезни  различной  этиологии,  не  только  инфекционные  (например,  сахарный  диабет,  злокачественные  новообразования  и  т.  п.).

Таким  образом,  в  уголовном  праве  под  опасными  инфекционными  заболеваниями  человека  надлежит  понимать  инфекционные  заболевания  человека,  характеризующиеся  тяжелым  течением,  высоким  уровнем  смертности  и  инвалидности,  быстрым  распространением  среди  населения  (эпидемия).

Известно,  что  ведущим  фактором,  обусловливающим  криминализацию  деяния,  выступает  его  общественная  опасность.  О  масштабной  вредоносности  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  говорилось  и  в  федеральной  целевой  Программе  «Предупреждение  и  борьба  с  социально  значимыми  заболеваниями  (2007—2012  годы)».  В  ней  отмечалось,  что  необходимость  подготовки  и  реализации  Программы  вызвана  рядом  факторов  социально-экономического  характера,  влияющих  на  снижение  качества  жизни  населения,  в  том  числе  чрезмерными  стрессовыми  нагрузками,  снижением  уровня  санитарно-гигиенической  культуры,  а  также  все  еще  высокими  показателями  заболеваемости,  инвалидности  и  смертности  [4].

Специфика  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  свидетельствует  о  том,  что  многие  из  них  нередко  заканчиваются  летальным  исходом.  Вполне  очевидно,  что  в  таком  случае,  должен  решаться  вопрос:  о  привлечении  виновных  лиц  к  уголовной  ответственности.

Таким  образом,  уровень  социальной  вредоносности  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  является  более,  чем  достаточным  для  криминализации  рассматриваемого  деяния.

Как  показало  проведенное  исследование,  криминализация  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  удовлетворяет  и  иным  критериям  отнесения  деяний  к  числу  преступлений.  Так,  уголовно-правовой  запрет  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  служит  цели  сдерживания  такого  явления,  отсюда  им  обеспечивается  охрана  здоровья  населения.  Последствиями  этого  является  предотвращение  значительного  урона  здоровью  нации,  несоизмеримого  материального  ущерба.  При  этом  негативные  последствия  криминализации  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  отсутствуют  как  таковые  [2].

На  основании  проведенного  исследования,  мы  сделали  ряд  выводов:

·     в  уголовном  законодательстве  под  опасными  инфекционными  заболеваниями  человека  понимается  такие  инфекционные  заболевания  человека,  которые  характеризуются  тяжелым  течением,  высоким  уровнем  смертности  и  инвалидности,  быстрым  распространением  среди  населения  (эпидемия);

·     основным  фактором,  который  свидетельствует  о  необходимости  уголовно-правового  противодействия  распространению  опасных  инфекционных  заболеваний  человека,  является  весомая  общественная  опасность  такого  преступления,  вызванная  высоким  ростом  количества  лиц,  страдающих  данными  заболеваниями.  Также  общественная  опасность  распространения  данных  болезней  определяется  чрезвычайной  вредоносностью  таких  заболеваний,  их  последствиями  выступают  смерть  человека,  инвалидность,  что  наносит  непоправимый  урон  здоровью  населения.  Высокая  общественная  опасность  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  связана  еще  и  с  тем,  что  на  реализацию  соответствующих  медико-санитарных,  противоэпидемиологических  мероприятий  затрачиваются  значительные  финансовые  ресурсы;

·     криминализация  распространения  опасных  инфекционных  заболеваний  человека  удовлетворяет  критериям  признания  деяний  преступлениями  (степень  распространенности  деяния,  невозможность  эффективного  противодействия  ему  иными  правовыми  средствами,  преобладание  позитивных  последствий  криминализации  над  негативными  и  т.  д.).

Список  литературы:

1. Богомолов  Б.А.  Большая  медицинская  энциклопедия.  АСТ,  Астрель,  2011.  —  С.  736.
2. Лопашенко  Н.А.  Основы  уголовно-правового  воздействия:  уголовное  право,  уголовный  закон,  уголовно-правовая  политика.  СПб.:  Издательство  Р.  Асланова  «Юридический  центр  Пресс»,  2004.  —  С.  293.
3. Постановление  Правительства  РФ  «Об  утверждении  перечня  социально  значимых  заболеваний  и  перечня  заболеваний,  представляющих  опасность  для  окружающих»  от  1  декабря  2004  г.  №  715  (ред.  от  13.07.2012)  //  Собрание  законодательства  РФ.  —  06.12.2004.  —  №  49.  —  Ст.  4916.
4. Постановление  Правительства  РФ  «О  федеральной  целевой  Программе  «Предупреждение  и  борьба  с  социально  значимыми  заболеваниями  (2007—2012  годы)»  от  10.05.2007  №  280  (ред.  от  28.12.2012)  //  «Собрание  законодательства  РФ»,  —  21.05.2007,  —  №  21,  —  ст.  2506.
5. «Уголовный  кодекс  Российской  Федерации»  от  13.06.1996  №  63-ФЗ  (ред.  от  31.12.2014),  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в  силу  с  23.01.2015)  //  «Собрание  законодательства  РФ»,  —  17.06.1996,  —  №  25,  —  ст.  2954.
6. Федеральный  закон  «О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения»  от  30.03.1999  №  52-ФЗ  (ред.  от  29.12.2014)  //  «Собрание  законодательства  РФ»,  —  05.04.1999,  —  №  14,  —  ст.  1650.