ОХРАНА  КОММЕРЧЕСКОЙ  ТАЙНЫ  В  ТРУДОВЫХ  ОТНОШЕНИЯХ

Богданова  Виолетта  Владимировна

студент  1  курса,  ИСОиП(филиал)  ДГТУ,  РФ,  г.  Шахты

E-mail:  Diva_2727@mail.ru

Куликова  Анна  Анатольевна

научный  руководитель,  канд.  юрид.  наук,  доцент  каф.  «ТПиПСО»,  ИСОиП  (филиал)  ДГТУ,  РФ,  г.  Шахты

  «Информатизация  общества  развивается  в  направлении  создания  глобальных  инфраструктур,  которые  бы  затрагивали  все  сферы  деятельности  человека.  Ускоренными  темпами  развиваются  системы  информационной  поддержки  принятия  решений,  глобальные  телекоммуникационные  сети,  системы  автоматизированного  документооборота,  электронные  банки  данных»  [2].  Широкое  внедрение  информационных  технологий  препятствует  незаконному  получению  конфиденциальной  информации,  ее  распространению  и  использованию. 

С  установлением  в  России  рыночной  экономики,  начала  активно  развиваться  конкуренция  не  только  в  рамках  производства  товаров,  но  и  в  сфере  партнерских  отношений.  На  первое  место  вышла  охрана  и  защита  коммерческой  тайны,  ведь  именно  от  ее  сохранности  зависит  успех  предпринимательской  деятельности,  именно  конкуренция  заставляет  предпринимателей  защищать  информацию,  имеющую  коммерческую  ценность.  С  развитием  технологий  сделать  это  стало  проще,  но  только  с  технической  точки  зрения,  теперь  главным  «фактором  риска»  являются  сотрудники,  известны  случаи,  когда  разглашение  сотрудниками  служебной  коммерческой  тайны  приводило  к  значительным  убыткам  компании.  В  настоящее  время  особого  внимания  заслуживают  вопросы  охраны  коммерческой  тайны  в  трудовых  отношениях,  с  целью  предотвратить  утечку  важной  информации  коммерческих  организаций  и  индивидуальных  предпринимателей.  Оберегание  секретов  производства  всегда  считалось  преимуществом,  подобный  способ  является  самой  простой  и  в  тоже  время  самой  древней  формой  охраны  результатов  творческого  прикладного  характера.  При  этом  правовое  регулирование  отношений,  связанных  с  объектами  такой  собственности,  появилось  лишь  в  последнее  столетие  в  рамках  борьбы  с  недобросовестной  конкуренцией.  В  России,  где  на  протяжении  70  лет  преобладала  планово-административная  экономика,  регулирование  этой  сферы  практически  отсутствовало.  Впервые  право  на  сохранение  коммерческой  тайны  было  озвучено  в  Законе  СССР  от  4  июня  1990  г.  «О  предприятиях  в  СССР».  В  этом  Законе  раскрывалось  понятие  коммерческой  тайны  как  «не  являющихся  государственными  секретами  сведений,  связанных  с  производством,  технологической  информацией,  управлением,  финансами  и  другой  деятельностью  предприятий,  разглашение  (передача,  утечка)  которых  может  нанести  ущерб  их  интересам»  [3,  с.  33]. 

В  трудовых  отношениях  работодатель  может  являться  обладателем  коммерческой  тайны,  в  связи  с  чем,  он  заинтересован  в  принятии  эффективных  мер  по  охране  ее  конфиденциальности.  Обеспечение  конфиденциальности  информации,  составляющей  коммерческую  тайну,  маловероятно  при  отсутствии  действенных  мер  юридической  ответственности.  На  практике  привлечение  к  ответственности  работника,  получившего  доступ  к  коммерческой  тайне  в  период  трудовых  отношений,  вызывает  ряд  сложностей,  которые  в  числе  прочего  связаны  с  пробелами  в  действующем  законодательстве.

На  сегодняшний  день  центральным  нормативно-правовым  актом,  охраняющим  коммерческую  тайну,  является  Федеральный  закон  от  29  июля  2007  г.  «О  коммерческой  тайне»  (ред.  от  12  марта  2014  г.).  Он  регулирует  право  на  отнесение  сведений  к  информации  составляющую  коммерческую  тайну,  порядок  получения  такой  информации,  предоставлением  информации  составляющую  коммерческую  тайну,  регламентирует  порядок  охраны  конфиденциальной  информации  и  др. 

Помимо  уже  названного  Федерального  закона  от  29  июля  2007  г.  «О  коммерческой  тайне»  вопрос  об  информации,  относящийся  к  коммерческой  тайне,  регулирует  Закон  РСФСР  от  22  марта  1991  года  «О  конкуренции  и  ограничении  монополистической  деятельности  на  товарных  рынках»  (ред.  от  26  июля  2006  г.),  Федеральный  закон  «О  кредитных  историях»  (ред.  от  26  июня  2014  г.),  Уголовный  кодекс  РФ  [6],  Трудовой  кодекс  РФ  [5]  и  др.

Понятие  конфиденциальная  информация  включает  в  себя  все  виды  существующих  тайн,  определенных  Законодательством  РФ,  за  исключением  государственной  тайны.  Согласно  Федеральному  закону  от  27  июля  2006  г.  «Об  информации,  информационных  технологиях  и  защите  информации»  (ред.  от  21  июля  2014  г.),  «конфиденциальная  информация  —  обязательная  для  выполнения  лицом,  получившим  доступ  к  определенной  информации,  требование  не  передавать  такую  информацию  третьим  лицам  без  согласия  ее  обладателя»  [8]. 

Коммерческая  тайна  так  же  относится  к  конфиденциальной  информации.  На  сегодняшний  день  коммерческая  тайна,  является  наиболее  распространенной,  так  как  содержит  в  себе  различные  сферы  и  виды  предпринимательской  деятельности.  Правовое  регулирование  института  коммерческой  тайны  очень  важно  для  обеспечения  всех  видов  предпринимательской  деятельности.  Это  единственный  правовой  институт,  который  позволяет  предпринимателям  обеспечить  защиту  информации,  имеющую  коммерческую  ценность.

Трудовая  деятельность  напрямую  связана  с  получением  и  использованием  различного  рода  информации.  В  современном  обществе  информация  представляет  собой  особый  вид  товара,  который  имеет  определенную  ценность.  Для  предпринимателя  наиболее  ценной  является  информация,  которую  он  использует  для  достижения  целей  и  задач  фирмы:  планы  стратегического  развития,  методы  организации  управления,  бюджет  предприятия,  и  т.  д.,  так  как  разглашение  подобной  информации  создает  угрозу  осуществления  предпринимательской  деятельности. 

Сущность  права  на  коммерческую  тайну  состоит  в  возможности  правообладателя  информации  засекречивать  ее  от  широкой  публики.  В  рассматриваемом  праве,  как  можно  заметить,  существует  две  тесно  связанных,  но  при  этом  относительно  самостоятельных  стороны.  Первая  дает  возможность  правообладателю  провести  собственные  меры,  направленные  на  сохранение  конфиденциальной  информации  компании.  Для  этого  субъект  права  на  коммерческую  тайну  может  использовать  допускаемые  законом  средства  по  обеспечению  секретности  информации,  например  различные  организационные  мероприятия,  связанные,  в  том  числе,  с  тщательным  подбором  работников,  безопасной  организацией  документооборота,  введением  пропускного  режима  и  т.  д.  Кроме  того,  правообладатели  имеют  право  на  разработку  и  принятие  локальных  правовых  актов,  таких,  как  Правила  внутреннего  трудового  распорядка,  Положение  об  охране  коммерческой  тайны  и  т.  п.  Также  необходимой  мерой  по  обеспечению  сохранности  коммерческой  тайны  является  возложение  на  лиц,  владеющих  соответствующими  сведениями  в  силу  своей  служебной  деятельности,  юридической  обязанности  по  их  неразглашению.  В  этих  целях  в  трудовые  договоры  с  работниками,  может  включаться  условие  о  неразглашении  конфиденциальной  информации  и  ответственности  за  его  нарушение.  Так  же  обладатель  коммерческой  тайны  может  применять  любые  допускаемые  законом  технические  средства  охраны  помещений,  защиты  телефонных  переговоров  от  прослушивания  и  т.  д.

Вторая  сторона  права  на  коммерческую  тайну  дает  возможность  требовать  от  третьих  лиц  воздержания  от  незаконного  получения  информации,  составляющей  коммерческую  тайну.

Правообладателями  коммерческой  тайны  являются  лица,  которые  занимаются  различного  рода  предпринимательской  деятельностью.  Согласно  Гражданскому  кодексу  РФ  предпринимательской,  считается  самостоятельная,  осуществляемая  на  свой  риск  деятельность,  направленная  на  систематическое  получение  прибыли  от  пользования  имуществом,  продажи  товаров,  выполнения  работ  или  оказания  услуг  лицами,  зарегистрированными  в  этом  качестве  в  установленном  законом  порядке  [1].  Субъектами  права  на  коммерческую  тайну,  могут  быть  как  физические,  так  и  юридические  лица.  Кроме  того,  это  могут  быть  граждане,  выступающие  в  качестве  потребителей  или  ином  своем  обычном  качестве.  Субъектами  права  юридических  лиц  на  коммерческую  тайну  являются,  преимущественно,  относящиеся  к  коммерческим  организациям  лица.  Ими,  как  правило,  являются  производственные  кооперативы,  хозяйственные  товарищества  и  общества,  государственные  и  муниципальные  предприятия.  Юридические  лица,  которые  являются  некоммерческими  организациями  (общественные  и  религиозные  организации,  потребительские  кооперативы,  учреждения,  благотворительные  и  иные  фонды),  тоже  могут  обладать  правами  на  коммерческую  тайну,  если  это  касается  сведений,  относящихся  к  разрешенной  им  предпринимательской  деятельности.

Отнесение  информации  к  коммерческой  тайне  согласно  Федеральному  закону  от  29  июля  2007  г.  «О  коммерческой  тайне»  (ред.  от  13  марта  2014  г.)  возложено  на  ее  обладателя  [7],  т.  е.  на  физическое  или  юридическое  лицо.  Только  обладатель  коммерческой  тайны  вправе  вводить  и  отменять  статус  коммерческой  тайны,  устанавливать  различные  меры  по  ее  защите  и  предоставлять  доступ  третьим  лицам  к  данной  информации.  Правообладатель  самостоятельно  формирует  перечень  сведений,  относящийся  к  коммерческой  тайне,  он  принимает  решение  о  допуске  сотрудника  к  этой  информации,  и  другие  решения,  связанные  с  коммерческой  тайной  предприятия.  Процесс  отнесения  информации  к  коммерческой  тайне  довольно  прост,  он  опирается  исключительно  на  административное  решение  ее  правообладателя.

Под  отнесением  информации  к  коммерческой  тайне  понимают  введение  ограничений  [7]  на  ее  распространение  и  на  доступ  к  различного  вида  ее  носителям.  Законность  отнесения  сведений  к  коммерческой  тайне  определяется  их  соответствием  положениям  ст.  4  и  5  Федерального  закона  от  29  июля  2007  г.  «О  Коммерческой  тайне»  (ред.  от  13  марта  2014  г.). 

Сведениям,  которые  отнесены  к  коммерческой  тайне,  присваивается  гриф  «Коммерческая  тайна».  А  в  компании  разрабатывается  «Перечень  информации  (сведений),  составляющей  коммерческую  тайну»  [7],  который  утверждается  руководителем  компании.  Чаще  всего,  в  перечень  включаются  следующие  сведения:  о  стратегических  планах  развития,  планах  рекламной  деятельности,  методах  организации  управления,  о  бюджете  компании,  количестве  ее  произведенной  продукции,  о  принятии  и  исполнении  отдельных  решений  руководства  по  коммерческим,  и  другим  вопросам.

В  целях  безопасности  на  материальные  носители  сведений,  составляющих  коммерческую  тайну,  кроме  грифа  «коммерческая  тайна»  наносятся  и  основные  реквизиты,  состоящие  из  следующих  данных:

об  обладателе  коммерческой  информации  (наименование  предприятия  или  частного  предпринимателя);  о  регистрационном  номере,  дате  разработки  и  утверждения  (носителя);  сроке  действия  данного  грифа.  Кроме  того  компанией  должен  вестись  учет  лиц,  получивших  доступ  к  сведениям,  относящимся  к  коммерческой  тайне.

Статья  11  Федерального  закона  от  29  июля  2007  г.  «О  коммерческой  тайне»  (ред.  от  13  марта  2014  г.)  не  предусматривает  обязательного  заключения  специального  соглашения  между  работником  и  работодателем.  Законодательство  предусматривает  не  обязательность,  а  возможность  включения  в  трудовой  договор  условия  о  неразглашении  сведений  относящихся  к  коммерческой  тайне.  Следовательно,  обязанность  работника  не  разглашать  информацию,  составляющую  коммерческую  тайну  следует  из  факта  заключения  трудового  договора.  Таким  образом,  работник  обязуется  не  разглашать  служебную  коммерческую  тайну  в  период  действия  трудового  договора.  По  истечении  срока  трудового  договора  работник  обязан  вернуть  работодателю  имеющиеся  у  него  материальные  носители  информации,  в  которых  содержатся  сведения,  относящиеся  к  коммерческой  тайне  [7].

В  то  же  время,  существует  обязанность  неразглашения  коммерческой  тайны  для  работников  после  прекращения  ими  трудовых  отношений  с  правообладателем  коммерческой  тайны.  Общий  срок  не  разглашения  составляет  три  года  [7],  однако  он  может  быть  изменен  договором  между  работником  и  работодателем,  заключенный  исключительно  в  период  действия  трудового  договора.  За  нарушение  режима  коммерческой  тайны  лицо,  нарушившее  его,  несет  дисциплинарную,  гражданско-правовую,  административную  или  уголовную  ответственность  [7].

Правовое  регулирование  отношений,  связанных  с  коммерческой  тайной,  в  нашей  стране  имеет  долгую  историю.  Развитие  законодательного  процесса  в  этой  области  совпадает  с  периодами  развития  рыночной  экономики.  Система  законодательства  в  сфере  коммерческой  тайны  носит  комплексный  характер,  т.  к.  в  нее  входят  различные  нормативно-правовые  акты,  регулирующие  отношения,  относящиеся  к  коммерческой  тайне. 

Одной  из  главных  проблем  правового  регулирования  отношений  связанных  с  коммерческой  тайной  является  отсутствие  баланса  интересов  между  работниками  и  работодателями.  С  одной  стороны,  в  предпринимательской  практике  нередко  происходит  злоупотребление  работодателями  права  на  защиту  коммерческой  тайны,  что  неизбежно  приводит  к  нарушению  конституционного  права  работника  на  труд.  С  другой  стороны,  остается  открытым  вопрос  о  сохранности  коммерческой  тайны  вследствие  увольнения  работника.  В  этом  случае  речь  идет  уже  о  злоупотреблении  прав  со  стороны  работника.

Стоит  отметить,  что  проблемы  правового  регулирования  и  реализации  режима  коммерческой  тайны  в  трудовых  отношениях  являются  следствием  их  недостаточной  проработанности  на  законодательном  уровне,  т.  к.  Трудовой  кодекс  РФ  был  принят  раньше  Федерального  закона  «О  коммерческой  тайне»,  соответственно,  в  его  тексте  не  могли  быть  отражены  все  аспекты,  необходимые  для  защиты  предпринимательской  деятельности  в  этой  сфере. 

Список  литературы:

1. Гражданский  кодекс  Российской  Федерации  (часть  первая)  от  30.11.1994  №  51-ФЗ  (ред.  от  22.10.2014)  //  Собрание  законодательства  РФ,  —  05.12.1994,  —  №  32,  —  ст.  3301.
2. Загинайлов  Ю.Н.  Правовые  основы  защиты  информации  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.twirpx.com/file/714197/  (дата  обращения:  1  февраля  2015  г.)/
3. Закон  о  предприятиях  в  СССР  от  4  июня  1990  г.  №  1529-1.  Ст.  33  //  Ведомости  Съезда  народных  депутатов  РСФСР  и  Верховного  Совета  РСФСР.  1990.  №  25.  Ст.  460.  13.
4. Рачковский  В.В.  Зарубежное  законодательство  о  коммерческой  тайне.  М.,  2010  г.  —  С.  162. 
5. Трудовой  кодекс  Российской  Федерации  от  30.12.2001  №  197-ФЗ  (ред.  от  31.12.2014)  //  Собрание  законодательства  РФ",  07.01.2002,  №  1  (ч.  1),  ст.  3.
6. Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  от  13.06.1996  №  63-ФЗ  (ред.  от  31.12.2014)  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в  силу  с  23.01.2015)  //  Собрание  законодательства  РФ,  17.06.1996,  №  25,  ст.  2954.
7. Федеральный  Закон  от  29  июля  2007  г.  №  98-ФЗ  (ред.  от  13  марта  2014  г.  №  35-ФЗ)  «О  коммерческой  тайне».  //  Собрание  законодательства  Российской  Федерации.  —  2014.  —  №  29.  —  Ст.  4291. 
8. Федеральный  закон  от  27.07.2006  г.  №  149-ФЗ  «Об  информации,  информационных  технологиях  и  о  защите  информации»  (ред.  от  21.07.2014  г.)  //  Собрание  законодательства  Российской  Федерации.  —  2014.  —  №  52.  —  Ст.  6963.