УЧРЕЖДЕНИЯ  ДЛЯ  ВОСПИТАНИЯ  НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ  В  ПЕРИОД  СТАНОВЛЕНИЯ  СОВЕТСКОГО  ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Звягинцева  Светлана  Алексеевна

студент  4  курса  кафедры  исторического  образования  Школы  педагогики  ДВФУ,  г.  Уссурийск

E-mail:  sugababe91@mail.ru

Пазенко  Евгений  Александрович

научный  руководитель,  канд.  ист.  наук,  доцент  кафедры  исторического  образования  Школы  педагогики  ДВФУ,  г.  Уссурийск

Долгое  время  несовершеннолетний  содержался  в  тюрьмах  совместно  со  взрослыми  осужденными,  и  такое  совместное  пребывание  малолетних  и  взрослых  арестантов  в  одной  камере  приводило  к  тяжелым  последствиям.  Царская  тюрьма  становилась  для  несовершеннолетних  настоящей  школой  порока  [1;  с.  10].

Необходимо  было  создать  такое  учреждение  для  несовершеннолетних,  чтобы  ребенок  там  исправлялся,  а  не  становился  рецидивистом.

Именно  для  этой  цели  в  начале  XX  века  в  системе  мест  лишения  свободы  образуются  воспитательно-исправительные  заведения  для  несовершеннолетних  правонарушителей.  Нравственное  образование  и  профессиональное  обучение  считались  самыми  важными  методами  перевоспитания  малолетних  преступников.

Декрет  СНК  РСФСР  от  14  января  1918  года  «О  комиссиях  для  несовершеннолетних»  упраздняет  суды  и  тюремное  заключение  для  подростков  [3;  с.  2].  Это  говорит  о  том,  что  советское  правительство  проводит  политику  правовой  и  социальной  защиты  детства.  Все  лица,  не  достигшие  совершеннолетия,  которые  содержались  в  тюрьмах  и  арестных  домах,  были  освобождены.  Начали  проводиться  мероприятия  по  реорганизации  старых  и  созданию  новых  воспитательных  учреждений  для  несовершеннолетних  правонарушителей,  отбывающих  в  них  уголовное  наказание.  Уголовная  ответственность  несовершеннолетних  до  17-летнего  возраста  также  исключалась  этим  Декретом.

Чаще  всего  несовершеннолетние  осуждались  за  кражу  и  другие  преступления  против  собственности  (83  %).

Таких  преступников  направляли  в  закрытые  воспитательные  учреждения  системы  Народного  Комиссариата  Юстиции  —  земледельческие  колонии  и  реформатории.

Организаторы  реформаториев  ставили  перед  собой  задачу:  «Изъять  из  тюрьмы  молодых  людей  в  возрасте  от  17  до  21  года  и  поместить  их  в  учебно-воспитательное  заведение  с  целью  обучения,  воспитания  и  подготовки  их  к  трудовой  жизни  путем  преподавания  практических  знаний  и  путем  расширения  общего  их  интеллектуального  развития»  [3;  с.  2].

Однако  к  концу  1919  года  из-за  нехватки  материальной  базы,  а  также  отсутствия  педагогических  кадров  реформатории  стали  закрываться.

Кроме  реформаториев  для  молодых  преступников  предусматривались  земледельческие  колонии.

На  первый  план  в  колониях  выдвигался  учебный  процесс.  Считалось,  что  из  тюрем  люди  должны  выйти  вооруженные  знаниями  и  готовые  к  нормальным  законным  условиям  жизни.

В  1921  году  было  принято  «Положение  о  трудовых  домах  для  несовершеннолетних».  В  таких  заведениях  действовали  общеобразовательные  школы  и  учебно-производственные  мастерские.  Все  несовершеннолетние  делились  в  соответствии  с  уровнем  запущенности,  возрастом.  Также,  из  воспитанников  формировали  группы  по  10—20  человек,  за  каждой  из  которых  следили  два  воспитателя  поочередно.

Труд  должен  был  выполнять  главную  роль  в  перевоспитании  малолетних  преступников,  однако,  чаще  всего  труддома  давали  воспитанникам  только  элементарные  трудовые  навыки,  которые,  несомненно  пригодятся  в  жизни,  но  не  помогут  в  воспитании.

В  1930  году  начинается  процесс  реформирования  трудовых  домов.

При  реформировании  широко  используется  опыт  трудовых  учреждений  ОГПУ  (например,  таких,  как  трудовая  коммуна  на  ст.  Болшево  Московской  области,  трудовая  коммуна  имени  Ф.Э.  Дзержинского,  которой  руководил  А.С.  Макаренко)  [2].

В  итоге  в  марте  1931  года  все  трудовые  дома  были  преобразованы  в  школы  фабрично-заводского  ученичества.  В  таких  школах  воспитывались  дети  15—18  лет.  Для  разделения  правонарушителей  по  степени  тяжести  школы  были:  открытые,  полуоткрытые  и  закрытые.

Школы  ФЗУ  тесно  сотрудничали  с  различными  фабриками,  заводами.  После  обучения  в  школе,  воспитанники  сразу  попадали  в  среду  фабричных  рабочих,  что,  несомненно,  играло  важную  роль  в  перевоспитании.

В  школах  разрешались  свидания  с  родственниками,  посещения  несовершеннолетних,  однако,  эти  встречи  проходили  на  территории  школы  и  под  наблюдением  воспитателя.  Таким  образом  они  старались  оберегать  воспитанников  от  плохого  влияния  со  стороны  посетителей.

Такие  школы  стали  открываться  повсеместно,  но,  между  тем,  возникал  ряд  проблем  для  дальнейшего  их  распространения.  Во-первых,  они  требовали  широкой  технической  базы,  во-вторых  —  нехватка  высококлассных  кадров.

Постановление  Совета  Народных  Комиссаров  СССР  от  31  мая  1935  г.  «О  ликвидации  детской  беспризорности  и  безнадзорности»  установило  типы  учреждений  для  несовершеннолетних  правонарушителей,  это:  изоляторы,  трудовые  колонии  и  приемники-распределители.  Также  это  постановление  установило  уголовную  ответственность  с  12  лет  и  в  качестве  наказания  смертную  казнь.

Трудовые  колонии  для  несовершеннолетних,  также  как  и  школы  фабрично-заводского  ученичества,  подразделялись  на  колонии  открытого  и  закрытого  типа.  Колонии  открытого  типа  предназначались  для  несовершеннолетних,  судимы  в  первый  раз,  а  в  колониях  закрытого  типа  отбывали  свое  наказание  несовершеннолетние  рецидивисты  (12—18  лет),  имеющие  две  и  более  судимостей  [4].

1931—1938  г.  перестают  существовать  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  всех  уровней  —  от  Комиссии  при  Совнаркоме  СССР  до  местных.  Обязанности  по  организации  противодействия  преступности  перешли  к  правоохранительным  органам.  В  соответствии  с  Постановлением  от  31  мая  1935  г.  в  системе  НКВД  были  созданы  приемники-распределители  для  несовершеннолетних  [5;  с.  177].

В  трудовых  учреждениях  для  несовершеннолетних  в  1939—1940  гг.  производилось  огромное  количество  различной  продукции  от  обработки  металла  до  сельского  хозяйства  и  продуктов.

К  1940  г.  в  Советском  Союзе  была  сформирована  и  активно  действовала  огромная,  взаимосвязанная  сеть  органов,  которая  решала  вопросы  существования  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  помощи,  поддержке,  заботе  со  стороны  общества.  Эти  органы  проводили  работу  с  несовершеннолетними  от  момента  учета  необходимости  помощи,  вплоть  до  наблюдения  за  ними  после  отбытия  наказания. 

По  некоторым  данным  преступность,  беспризорность  и  безнадзорность  несовершеннолетних  к  1940-му  году  стала  снижаться.  Об  этом  можно  говорить  исходя  из  того,  что  за  1931—1940  гг.  число  несовершеннолетних  осужденных  сократилось  более  чем  в  2  раза. 

Исходя  из  истории  и  взглянув  на  современность,  можно  сделать  вывод  о  том,  что  учреждения  для  воспитания  несовершеннолетних  преступников  могут  и  должны  использовать  в  своей  деятельности  трудовое  воспитание,  а  также  должны  сотрудничать  с  различными  заводами.  Это  поможет  детям,  которые  оступились,  вернуться  к  нормальной,  полноценной  законопослушной  жизни.

Список  литературы:

1. Ашин  А.  Воспитательная  колония:  история  и  современность.  —  Владимир.:  Изд-во  Владим.  гос.  ун-та,  2008.  —  428  С.
2. Исправительные  приюты  и  исправительно-трудовые  учреждения  для  малолетних  //  БСЭ.  —  1926-1936.  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.bonaen.ru/i/ispravitelnie-priiuti-i-ispravitelno-trudovie-uchrezhdeniya-dlya-maloletnich  (Дата  обращения  10.05.2013).
3. Кудимов  А.  Историческая  справка  о  создании  и  организации  пенитенциарных  учреждений  для  несовершеннолетних  правонарушителей  //  Вопросы  ювенальной  юстиции.  —  М.:  Юрист,  2006.  —  №  3  (8).  —  2—5  С.
4. Новик  В.И.  //  Становление  и  организация  пенитенциарных  учреждений  для  несовершеннолетних  правонарушителей  в  России.  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://justicemaker.ru/view-article.php?art=3848&id=15  (Дата  обращения  10.05.2013).
5. Пишикина  А.  Система  предупреждения  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних:  история  и  современность  //  Криминология:  вчера,  сегодня,  завтра.  Труды  Санкт-Петербургского  криминологического  клуба:  Юбилейный  выпуск,  посвященный  55-летию  д.ю.н.,  профессора  С.Ф.  Милюкова.  —  СПб.:  Изд-во  «Русь»,  2005.  —  №  2  (9).  —  168—185  С.