ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ПОДХОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ РЕАЛИЗАЦИИ

На сегодняшний день, одним из актуальных направлений современного этапа развития российской системы образования является проведение процедуры оценки качества дошкольного образования и повышение его уровня с целью соответствия мировым образовательным стандартам. Это необходимо для того, чтобы образовательные организации имели возможность обеспечить конкурентоспособность на рынке образовательных услуг, что позволит законным представителям осуществлять выбор относительно той или иной дошкольной образовательной организации в соответствии с предъявляемым качеством. В связи с этим, основной миссией государственной образовательной политики РФ является проведение оценки качества образования, направления которой прописаны в нормативно-правовых документах: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» и федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (Далее ФГОС ДО), где главной целью является улучшение качества образования.

В нашей статье мы рассмотрим понятие качества образования, существующие подходы к экспертизе качества дошкольного образования; определим в каждом подходе приоритетные критерии; рассмотрим возможность использования современных зарубежных инструментов в системе отечественного дошкольного образования. Выделим технологию оценки качества образования по определенным параметрам.

Прежде чем переходить к рассмотрению основных подходов и критериев экспертизы в системе дошкольного образования, предлагаем изучить основные научные позиции исследователей относительно вопроса качества дошкольного образования.

Ю.Б. Рубин рассматривает качество образования как сбалансированное соответствие образования установленным потребностям, целям, требованиям, нормам (стандартам), которые определяются отдельными гражданами, предприятиями и организациями, обществом и государством в целом [4, с. 65].

С.Е. Шишов и В.А. Кальней рассматривают качество образования как социальную категорию, которая определяет состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям различных социальных групп и общества в целом в развитии гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности.

Мы изучили основные научные позиции исследователей относительно понятия качество образования и можем сделать вывод, что они имеют ряд общих характеристик. Качество образования есть реализация поставленных целей и создание необходимых условий в образовательном пространстве для достижения запланированных образовательных результатов. А заказчиками качественной образовательной услуги являются государство и общество, включая родителей детей как законных представителей.

Позиции авторов относительно понятия качества образования полностью отражают содержание, которое приводится в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации. Исходя из данного положения, ключевым является качество образования, которое отвечает требованиям стандарта.

Следовательно, нам необходимо рассмотреть, требования, представленные в ФГОС ДО.

Федеральный государственный образовательный стандарт — совокупность групп требований (далее ФГОС) [2, с. 4]:

• к структуре программ или содержательная группа требований;
• к условиям реализации этих программ или ресурсная группа;
• к результатам освоения или системообразующая группа требований, так как подходы к определению результатов определяют и образовательные программы и условия образования.

Исходя из рассмотрения нормативно-правовых документов, можно сделать вывод, что основная образовательная задача государства – это соответствие требованиям ФГОС и потребностям как юридических, так и физически лиц, а также достижения определенных результатов в освоении образовательной программы. Следовательно, экспертиза качества образования — определение соответствия фактического состояния (программы, условий и достигнутых результатов) тому, что установлено в стандарте.

Данное положение распространяется и на уровень дошкольного образования. Качество дошкольного образования определяется мерой его соответствия требованиям ФГОС ДО и потребностям человека, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность.

Структурные компоненты стандарта (1 и 2 группы требований) и удовлетворенность потребителя образовательной услуги могут рассматриваться как параметры качества дошкольного образования.

Следовательно, оценке и развитию подлежат:

• качество основной образовательной программы дошкольного образования (ООП ДО),
• качество обеспечения условий реализации ООП ДО,
• удовлетворенность родителей (как законных представителей ребенка) качеством образовательной услуги [2].

На основе требований стандарта проводятся процедуры как внешней, так и внутренней экспертизы качества дошкольного образования. Они, в свою очередь, могут быть как государственными, так и негосударственными. В рамках государственного подхода осуществляется: государственный контроль (надзор) в сфере образования, общественная аккредитация, мониторинг системы образования.

Государственный подход является формализованным, и оценка качества образования напрямую будет зависеть от цели, объекта, и предмета экспертизы. В данном подходе нет единой процедуры, которая смогла бы сделать замеры одним комплексным инструментом все аспекты деятельности в образовательной организации. Это делает процедуру оценки качества образования не мобильной. В связи с этим, в настоящий момент активно развивается система негосударственной оценки качества образования. Здесь оценивается качество образования по 4 показателям, которые представлены в Приказе Министерства образования и науки РФ от 5 декабря 2014 г. N 1547 "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность":

1. открытость и доступность информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
2. комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность
3. доброжелательность, вежливость, компетентность работников.
4. удовлетворенность качеством образовательной деятельности организации[3].

Данные показатели раскрывают содержание критериев, по которым происходит непосредственная оценка качества образовательного процесса.

Для сравнения двух подходов, необходимо выделить следующие критерии:

Таблица 1.

Критерии оценки качества образования

В рамках негосударственного подхода осуществляется: независимая оценка качества образования, её оценке подвержены:

1.Образовательные программы, реализуемые образовательными организациями

2.Психолого-педагогические и другие условия реализации образовательного процесса, сайты образовательных организаций

3.Результаты освоения воспитанниками образовательных программ [3].

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» не запрещает использовать другие средства оценки качества образования, следовательно, можно использовать и другой инструмент, определяющий качество образования.

Поэтому, в негосударственном подходе мы можем проводить методику ECERS-R «Шкала для комплексной оценки качества образования в дошкольных организациях»[4, с 86]. Данная методика является системной, что позволяет отследить разовой процедурой разные критерии: от оснащения и оборудования в группе до взаимодействия между педагогами и воспитанниками. Оценка качества проводится с помощью метода наблюдения: территории детского сада, группы и непосредственно игрового занятия, а также опроса педагогов в процессе наблюдаемых или не наблюдаемых фактов. Наблюдение – это основной и удобный метод, так как у экспертов появляется возможность не только выявить выраженность проявления того или иного критерия но и выявить, насколько качественно реализуется программа дошкольного образования в практической деятельности, а не документально по предложенным параметрам. В данной методике критерии четко конкретизированы, что позволяет эксперту подвергать объективному оцениванию наличную ситуацию в дошкольной образовательной организации. Объективной оценке подвергаются такие параметры как:

• взаимодействие:

– общий присмотр, сопровождение детей.

– правила поведения/дисциплина,

• взаимоотношения:

– Ребенок – Педагог

– Ребенок – Ребенок.

Данная методика содержит в себе 7 подшкал и в каждой из них есть определенные признаки, которые подвергаются оценке по их наличию или отсутствию. Эти параметры можно использовать при оценке качества педагогической деятельности экспертной комиссией внутри организации.

На сегодняшний день, существует многообразие различных видов оценки качества образования, все они различаются по нормативно-правовому обеспечению, процедуре проведения, критериям и показателям. Это позволяет нам сказать о том, что мы можем фиксировать качество образования более объективно и его системно улучшать в процессе деятельности.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации»
2. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 17 октября 2013 г. N 1155 г. Москва "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования"
3. Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 декабря 2014 г. N 1547 "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность":
4. Кузьмин С.В. Эволюция взглядов на качество дошкольного образования// «Детский сад будущего: оценка качества в соответствии с ФГОС дошкольного образования».2014.№2. С. 6–13.