ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Михалищева Екатерина Викторовна

студент 3 курса, кафедра экономики, «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева», г. Кемерово

Солдатов Сергей Олегович

студент 3 курса, кафедра экономики, «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева», г. Кемерово

Титов Дмитрий Константинович

студент 3 курса, кафедра экономики, «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева», г. Кемерово

E-mail: tdk_09@mail.ru

Погорелая Татьяна Анатольевна

научный руководитель, к.э.н., доцент, «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева», г. Кемерово

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из ключевых условий обновления страны, повышения устойчивости ее экономики. Малый бизнес, представленный многочисленным слоем мелких собственников, в значительной мере определяет социально-экономический уровень развития любой страны, т.к. образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг.

Отметим, что, оценивая роль малого бизнеса в российской экономике, принято включать его в один сегмент со средним бизнесом, имеющим схожие, хотя и неодинаковые по сложности решения проблемы устойчивого развития и адаптации к изменяющимся условиям хозяйствования: высокие административные барьеры, не достаточно развитое налоговое законодательство, проблемы с кредитованием. Поэтому и отчетные показатели (по объему финансовой поддержки и количеству субъектов, получивших поддержку) обычно представляют как суммированные по этим секторам. Во многом это объясняется тем, что совокупные показатели по стране выглядят более оптимистично, позволяя утверждать, что в современной России уже созданы эффективные основы господдержки малого и среднего бизнеса. В перечень эффективных форм поддержки включают упрощенное налогообложение, систему грантов, микрозаймы, гарантии, кредиты на льготных условиях, а также реализацию целевых программ национального и регионального уровня [4], позволяющие малому и среднему предпринимательству (МСП) все активнее участвовать в решении социально-экономических проблем.

Собственно, показатель вклада субъектов МСП в ВВП и характеризует реальный уровень развития малого и среднего бизнеса. В РФ этот вклад по итогам 2012 г. (по данным Минэкономразвития РФ) составил лишь 21,2% (в Италии – 80%, во Франции – 55-62%, в Японии – 52–55%, в США, Великобритания и Германия – 50%, в Китае более 60%). Другим важным показателем является доля занятых в субъектах МСП в общей численности занятых, которая в России в 2012 г. составила лишь 25,2%, (Италия – 80%, Япония – 70- 78%, Великобритания – 55%, США и Франция – 54%, Германия – 46%). Отметим, что целевой ориентир (на уровне 50–60%) по доле занятых в МСП в России не достигнут [1] (рис.1).

Рис. 1. Участие МСБ в национальной экономике РФ, США, КНР

Ситуация в российских регионах развивается по разным сценариям. Ориентиром может служить ситуация в Приморском крае, являющемся лидером среди регионов Дальнего Востока по уровню развития малого и среднего бизнеса. Здесь действует треть субъектов малого и среднего предпринимательства всего округа, а их доля оборота составляет около 40% от дальневосточного (83 808 компаний). За первое полугодие 2015г. в крае созданы 580 новых субъектов МСБ. Финансовые инструменты поддержки включают различные адресные субсидии на развитие бизнеса и поручительства АНО «Гарантийный фонд Приморского края». Очевидно также, что при предоставлении кредитного и банковского обслуживания предпринимателям есть четкое понимание того, что именно от степени развития малого бизнеса в Приморье зависят сегодня экономические показатели большинства домохозяйств [6]. А в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре созданы благоприятные условия для развития микробизнеса, который теперь занимает лидирующее положение в развитии малого предпринимательства (количество микропредприятий превышает 85% общего количества малых предприятий, более 35% численности работников от общей численности работников МБ, оборот микропредприятий в общем обороте МБ в отдельные годы составлял до 45%) [2].

Проблемы и достижения регионов прямо зависят от интенсивности и серьезности господдержки предприятий МСБ. Нереализованность потенциала собственно малого и микробизнеса в России требует проработки эффективных направлений в решении всех названных выше проблем. Во-первых, большинство административных барьеров, с которыми сталкиваются субъекты МБ, возникают при входе на рынок, на основе реализации законодательных актов, регулирующих взаимоотношения с госструктурами. Так, в Федеральном законе от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [9] очевидны расхождения в механизме действия с практикой хозяйствования: официально декларируемые в ст.8 Закона № 129-ФЗ сроки регистрации - 5дней, тогда как реальные - от недели до месяца [10]; в соответствии с п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ размер госпошлины для юридических лиц 4000 руб. и 800 руб. для индивидуальных предпринимателей [8].

Во-вторых, налогообложение, отражающее реальное отношение государства к МСП, остается низкоэффективным. В Налоговом кодексе РФ предусмотрены 3 специальных налоговых режима для субъектов МСБ, призванные увеличить устойчивость МСП. Однако единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН), как специальный режим для сельскохозпроизводителей, нельзя применять к деятельности предприятий, перерабатывающих сельхозпродукцию [4]. В свою очередь, единый налог на вмененный доход (15%) для отдельных видов деятельности (ЕНВД) применяется по решению местных властей [5].

Это объясняет тенденцию к уменьшению числа зарегистрированных ИП: в 2011 г. - 4,2 млн человек, в 2012г. – 4,1 млн, в 2013г. – 3,8 млн [7]; в 2014г. - 3,5 млн. человек. Основная причина ухудшения ситуации заключается в отмене льгот для ИП, [3] потому что главным фактором сдерживания развития сектора МСП является недостаточность оборотных средств. Этим объясняется и то, что доходы большей части МСП формируются в сфере купли-продажи, а не в сфере реального производства товаров и услуг, которое не может быть массовым, но является очень важным дополняющим элементом в любой отрасли хозяйства, важным для развития национальной экономики.

Очевидно, что при разработке государственных, региональных и муниципальных программ поддержки развития МСП необходимо предусматривать особые условия для развития микропредпринимательских структур: проводить конкурсы по финансовой поддержке ИП не реже одного раза в квартал, снизить «косвенную налоговую нагрузку», плату за лицензии устанавливать с учетом реальной оценки размеров бизнеса (выручка, численность, стоимость активов), снизить сроки регистрации и уменьшить размер государственной пошлины при повторной (уточняющей) сдаче документов, учитывать размер бизнеса при переводе на различные виды электронной отчетности, упростить условия конкурсов госзакупок, предусмотрев авансовые платежи и снижение предельных сроков оплаты для производственных малых предприятий.

Безусловно, в каждом регионе (особенно старопромышленном) следует глубоко изучать опыт других регионов в вопросах поддержки предпринимательства, как основы для формирования климата деловой активности населения. В условиях мирового финансового кризиса многие малые предприятия продемонстрировали гибкость, одновременно с сильной зависимостью от эффективности существующей инфраструктуры поддержки и развития. В. Путин подчеркнул, что «в последние годы мы значительно улучшили деловой климат. Вместе с тем малый и средний бизнес развивается по-прежнему медленно. Он представлен, прежде всего, индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями, его вклад в ВВП страны не превышает 21%» [6]. Запланированное увеличение роли МСП до 40-50% в ВВП страны позволит России приблизиться к показателям развитых стран.

Список литературы:

1. Адаманова З.О. Специфика функционирования малого бизнеса в современных микрохозяйственных отношениях [Текст] / З.О. Адаманов, И.А. Иваненко // Экономика и социум. – 2015. – № 1(14). – С. 4–5.
2. Богомолова Л.Л. Развитие микропредприятий в ХМАО – ЮГРЕ [Текст] / Л.Л. Богомолова // Вестник Югорского Государственного Университета. –2013. – № 4(31). – С. 15–18.
3. Большие деньги для малого бизнеса: Приморье – лидер среди регионов Дальнего Востока по уровню развития малого и среднего бизнеса / ООО «АКСОР» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://aksor-vl.ru/?p=23
4. Бухгалтерия.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.buhgalteria.ru/news/n126918.
5. Дуплинская Е. Б. Целевые программы как эффективная форма государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства [Текст] / Е. Б. Дуплинская, И. О. Рязанов // Молодой ученый. – 2015. – №8. – С. 510-513.
6. Комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса представлен президенту России [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://asi.ru/news/34841/
   
    
7. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.11.2015), статья 346.1. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=189641.
8. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.11.2015), статья 346.26. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=189641
9. Российская Бизнес-газета – Бизнес и власть [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/12/10/biznes.html
10. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170131
11. Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/
12. Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/2e1ce395bce6001a7d160331745d753122e1317e/