«ЗОЛОТЫЕ»  ДОРОГИ  НАШЕГО  ВРЕМЕНИ

Высоцкая  Дарья  Александровна

E-mail:  dasha060716@mail.ru

Шабалина  Екатерина  Рудольфовна

студенты  3  курса,  факультета  управления,  НовГу  им.  Ярослава  Мудрого, 
РФ,  г.  Великий  Новгород

E-mail:  shabalinakatya@rambler.ru

Кудряшова  Татьяна  Вячеславовна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент  НовГУ  им.  Ярослава  Мудрого, 
РФ,  г.  Великий  Новгород

Как  известно,  российские  дороги  уверенно  сохраняют  за  собой  последние  места  в  международных  рейтингах.  Известно  это  уже  очень  давно,  но  всерьёз  проблемой  начали  заниматься  лишь  несколько  лет  назад.

Дорожное  хозяйство  России  является  одним  из  элементов  транспортной  инфраструктуры,  которая  обеспечивает  конституционные  гарантии  граждан  на  свободу  передвижения  и  делает  возможным  свободное  перемещение  товаров  и  услуг.  Наличием  и  состоянием  сети  автомобильных  дорог  общего  пользования  обеспечивается  территориальная  целостность  и  единство  экономического  пространства  Российской  Федерации.

Поэтому  в  своей  работе  мы  решили  поднять  одну  из  двух  извечных  тем,  а  именно  –  проблему  дорог  на  примере  Новгородской  области.

Являясь  областным  центром,  Великий  Новгород  служит  и  крупным  транспортным  узлом  не  только  области,  но  и  всего  северо-западного  региона  России.  Он  расположен  на  автомагистрали  М10,  связывающей  северную  столицу  с  Москвой.  Рядом  с  городом  проходит  федеральная  автомагистраль  А116  на  Псков,  региональная  трасса  P47  на  Лугу.  Новая  объездная  дорога  была  построена  еще  в  1981  году  и  связала  дороги  А116  и  P47.

Состояние  городских  дорог  мало  чем  отличается  от  подобных  в  других  населенных  пунктах  регионального  значения.  В  Великом  Новгороде  182  километра  улиц,  по  которым  движется  80  тысяч  зарегистрированных  автомобилей.  Если  прибавить  сюда  множество  приезжающих  машин  с  туристами  и  гостями,  можно  предположить,  что  новгородские  магистрали  зачастую  не  справляются  с  возрастающим  транспортным  потоком  [2].

Изучение  состояния  автомобильных  дорог  актуально  ещё  и  потому,  что  это  один  из  показателей,  определяющих  качество  жизни  человека.

Решать  проблемы  российских  дорог  следует  сейчас,  ведь  чем  дольше  подобный  вопрос  отступает  на  задний  план,  тем  сложнее  с  ним  будет  разобраться  впоследствии.

Целью  нашего  доклада  является  рассмотреть,  что  собой  представляют  дороги  Новгородской  области  на  сегодняшний  день  и  что  необходимо  сделать,  чтобы  улучшить  их  состояние.

В  июне  2015  года  прокуратура  Новгородской  области  провела  проверку  соблюдения  законодательства  об  автомобильных  дорогах  и  дорожной  деятельности  в  сфере  организации  и  проведения  работ  по  ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог.

Установлено,  что  большая  часть  автомобильных  дорог  области  не  соответствует  требованиям  государственных  стандартов,  имеет  значительные  повреждения  в  виде  многочисленных  просадок  и  выбоин.

Возможные  причины  разрушения  дорожных  покрытий:

• климат;
• качество  дорожных  работ  (т.  е.  низкокачественные  материалы,  нарушение  технологий  укладки,  неточные  расчеты  толщины  покрытия);
• аварии;
• перегруженность  дорог;
• небольшая  пропускная  способность  дорог.

Остановимся  подробнее  на  указанных  причинах.

Климат.

В  Новгородской  области  климатические  условия  оказывают  особенно  большое  влияние  на  эксплуатацию  дорог.  К  ним  относятся  амплитуда  и  скорость  колебания  температуры,  количество  осадков  и  испарение,  направление  и  скорость  ветров,  мощность  снегового  покрова,  глубина  промерзания  и  т.  п.  Главный  враг  дорог  вовсе  не  холод,  а  частые  переходы  температуры  воздуха  через  0  °С.  При  колебании  температуры  в  районе  нуля  происходит  оттаивание  и  снова  замерзание  воды,  что  является  самым  неблагоприятным  для  состояния  дороги.  Ведь  когда  замерзает  вода,  она  увеличивает  свой  объём  и  с  огромной  силой  давит  на  окружающий  её  материал.

Немалую  роль  в  разрушении  дороги  играют  дождевые  осадки.  Выпавшие  осадки  просачиваются  через  слой  асфальтобетона  и  тем  самым  размягчают  дополнительные  слои  основания.  От  массы  проезжающих  автомобилей  происходит  выбивание  асфальта,  в  результате  чего  образуются  выбоины,  или  «ямы».

Также  на  состояние  автомобильной  дороги  влияет  ветер.  Сейчас  происходит  вырубка  деревьев,  растущих  около  проезжей  части,  считается,  что  это  ведёт  к  повышению  безопасности  на  дороге.  Но  деревья  защищают  дорогу  от  ветра,  под  воздействием  которого  дорога  теряет  свои  прочностные  характеристики.

Качество  дорожного  покрытия.

Современные  дорожные  покрытия  должны  обладать  такими  качествами,  как  эксплуатационная  долговечность,  высокая  износостойкость  и  хорошее  сцепление  покрытия  с  колесами  транспортных  средств.

Среди  многочисленных  параметров,  подлежащих  контролю  в  дорожном  строительстве,  следует  отметить  такие,  как  вид  и  свойства  исходных  материалов  (грунта,  щебня,  асфальтобетона),  например,  влажность  грунта,  температура  смеси.  Кроме  того,  большое  значение  придается  величине  достигаемой  плотности  грунтовых  слоёв,  щебёночных  оснований,  подстилающих  и  других  конструктивных  элементов  дороги.  К  верхнему  слою  дорожного  полотна,  так  называемому  «коврику»  износа,  кроме  требований  по  плотности,  предъявляются  еще  и  требования  по  продольной  и  поперечной  ровности,  шероховатости.  Следствием  шероховатости  является  коэффициент  сцепления,  обусловливающий  безопасность  и  возможную  скорость  движения  транспорта.

При  проектировании  дорожной  «одежды»  размеры  каждого  слоя  выбирают  с  учетом  местных  материалов,  возможных  нагрузок  и  природно-климатических  условий  проложения  дороги.  Все  расчеты  выполняют  для  средних  условий,  поэтому  возможны  отклонения  от  расчетных  условий,  приводящие  к  потере  прочности  дорожной  «одежды»,  деформациям  и  разрушению.

При  учете  всех  вышеназванных  стандартов  качества  можно  увеличить  стойкость  дорог  и  срок  их  полезного  использования.

Аварии.

ДТП  и  разлом  дорожного  покрытия  взаимосвязаны.  По  статистике  каждое  пятое  дорожно-транспортное  происшествие  в  России  происходит  из-за  неудовлетворительного  состояния  улиц  и  дорог.

За  2014  год  количество  ДТП  на  территории  Новгородской  области  выросло  почти  на  40  случаев  и  составило  почти  полторы  тысячи.  Такие  данные  были  озвучены  на  заседании  комиссии  по  безопасности  дорожного  движения  при  Правительстве  региона.  Почти  на  10  %  увеличилось  и  число  погибших  в  автомобильных  авариях.  Происшествия  на  дорогах  в  2014  году  унесли  жизни  порядка  200  человек  [1].

Также  на  дороги  в  Новгородской  области  нередко  выезжают  велосипедисты:  этот  вид  транспорта  стал  в  последнее  время  чрезвычайно  популярным,  особенно  в  тёплое  время  года.  В  связи  с  ощутимой  нехваткой  велосипедных  дорожек,  люди  вынуждены  выезжать  на  проезжую  часть,  что  создает  немало  проблем  автомобилистам  и  нередко  становится  причиной  аварий  и  ДТП  [2].

Перегруженность  дорог.

Воздействие  колес  автомобиля  на  поверхность  дорожной  «одежды»  вызывает  напряжение  и  деформацию,  вследствие  чего  происходит  постепенное  разрушение  и  изнашивание.  В  зависимости  от  величины  нагрузки,  повторяемости  и  продолжительности  её  действия  может  наступить  предельное  состояние  дорог,  при  котором  нарушается  монолитность.  Накопление  деформаций  происходит  интенсивней  в  наиболее  слабых  слоях  дорожной  одежды  и  в  грунтовом  основании.  В  значительной  степени  прочность  нежёстких  «одежд»  зависит  от  влажности  грунта  основания.  Под  действием  движения  автомобилей  происходит  истирание  поверхности  покрытия.  Помимо  этого,  возможно  раздавливание,  разбивание,  сдвиг  материала  «одежды»  и  вырывание  пневматической  шиной  из  «одежды»  отдельных  частиц.

Перегруженный  транспорт  –  одна  из  проблем  дорог  Новгородской  области,  да  и  многих  регионов  России.  Практически  все  грузовики  ездят  с  перегрузом.  Это  делается  для  того,  чтобы  заработать  деньги  быстрее,  но  перегруженный  транспорт  быстро  разбивает  слой  щебня  в  основании  дороги,  вызывая  увеличение  затрат,  связанных  с  ремонтом  дорог.

Небольшая  пропускная  способность  дорог

Ещё  одной  проблемой  дорог  является  их  маленькая  пропускаемость.  Дело  в  том,  что  количество  автомобилей  с  каждым  годом  только  увеличивается,  а  количество  километража  дорог  не  успевает  расти  в  нужном  темпе.  По  этой  причине,  в  том  числе,  возникает  большое  количество  пробок.  Также  проблемой  пропускаемости  является  то,  что  дорожное  покрытие  не  выдерживает  своего  срока  эксплуатации.  Это  происходит  потому,  что  дороги  такого  типа  изначально  не  были  рассчитаны  на  столь  большую  проходимость,  а  движение  большого  количества  транспортных  средств  по  одним  и  тем  же  участкам  дорожного  покрытия  быстро  приводит  в  негодность  даже  самые  качественные  дорожные  материалы  [4].

Если  рассматривать  вопрос  о  том,  как  строят  дороги  в  других  странах,  во  сколько  это  обходится  и  сколько  по  таким  дорогам  можно  ездить,  не  опасаясь  за  сохранность  своей  машины,  то  можно  выделить  несколько  стран,  опыт  которых  может  быть  полезен  для  России  в  целом  и  для  Новгородской  области,  в  частности  (все  данные  приведены  по  курсу  доллара  на  июль  2013  года).

Китай

Как  известно,  Китай  является  одной  из  наиболее  быстро  развивающихся  стран  мира.  Поэтому  к  дорожному  вопросу  власти  КНР  подходят  очень  детально  и  со  всей  серьёзностью.  Никаких  простоев,  опозданий  и  увеличения  смет.  Всё  делают  точно  и  в  срок,  а  иногда  и  быстрее.  В  год  в  Китае  строят  более  30  тысяч  километров  многополосных  автострад.  При  этом  китайские  умельцы  сначала  кладут  бетонные  плиты,  которые  покрывают  асфальтом.

Средняя  стоимость  1  километра  дороги  в  Китае  составляет  чуть  больше  1  млн.  долларов  (около  35  млн.  рублей).  Но  цифра  колеблется,  так,  например,  в  пригороде  Пекина  и  в  самом  городе  средняя  стоимость  1  километра  дороги  может  достигать  и  12  млн.  долларов  (более  300  млн.  рублей).  Максимальная  же  стоимость  1  километра  дороги  –  71  млн.  долларов  (более  2  млрд.  рублей).  Именно  во  столько  обошлось  строительство  километра  скоростной  магистрали  Чандэ-Джишу.  Но  высокие  цены  строительства  китайских  дорог  оправдываются  довольно  большой  прочностью.  Эксплуатировать  их  можно  на  протяжении  20–25  лет  [3].

Германия

В  Германии  1  километр  дороги  обходится  около  4  млн.  долларов  (приблизительно  120  млн.  рублей).  Но  все  знают,  насколько  педантичны  немцы.  Не  зря  есть  такое  понятие,  как  «немецкое  качество».  Это  можно  сказать  и  о  дорогах.  В  строительстве  они  придерживаются  всех  нормативных  документов,  всё  выверено  и  вымерено  несколько  раз.  При  этом  немецкие  дороги  строят  так,  чтобы  по  ним  было  комфортно  передвигаться  водителям,  пешеходам,  а  также,  чтобы  проезжающие  мимо  автомобили  не  мешали  проживающим  вблизи  дорог  людям.

Так,  например,  во  время  ремонта  одной  из  городских  улиц,  длина  которой  достигает  2,5  тысяч  метров,  строители  использовали  специальный  звукопоглощающий  материал  (укладывали  его  слоем,  который  в  результате  достиг  8  сантиметров).  Стоимость  работы  обошлась  менее  чем  в  3  млн.  евро,  а  результат  налицо.  Довольны  остались  все.  Однако  стоимость  строительства  сверхскоростных  и  известных  во  всём  мире  немецких  автобанов  составляет  более  30  млн.  долларов  (более  1  млрд.  рублей)  за  1  километр.  Не  любят  немцы  экономить  на  дорогах.  При  этом  срок  службы  дорожного  полотна  достигает  30  лет  [3].

Финляндия

Финляндия  интересна,  потому  что  находится  недалеко  от  нас  и  в  схожих  климатических  условиях,  но  тем  не  менее,  между  качеством  дорог  наших  стран  огромная  пропасть.  Так,  например,  на  дорогах  Финляндии  выше  шанс  встретить  лося,  чем  открытый  люк,  выбоину  или  яму,  которая  к  тому  же  ещё  и  лужей  прикрыта.  Интересно  даже  не  то  из  чего  финны  строят  свои  дороги,  а  то,  как  это  контролируется  на  всех  уровнях.  Так,  например,  в  Финляндии  изначально  на  ремонт  или  строительство  дороги  указывается  минимальная  цена,  в  которую  подрядчик  должен  уложиться.  И  только  в  экстренных  случаях  к  этому  минимуму  добавляются  дополнительные  средства.  Средняя  стоимость  строительства  1  километра  дороги  составляет  чуть  больше  1  млн.  долларов  (около  40,6  млн.  рублей).  Дорога  «живет»  20  лет,  а  то  и  больше  [3].

Весной  в  России  асфальт  сходит  вместе  со  снегом,  открывая  истинное  лицо  большинства  подрядчиков  и  чиновников,  которые  никаким  образом  не  наказывают  этих  подрядчиков.  И  вновь  начинается  ежегодная  работа  по  восстановлению  и  ремонту  дорожного  покрытия. 

Сравнительный  анализ  затрат  на  строительство  1  км  дорог  по  отдельным  странам  представлен  в  таблице  1.

Таблица  1. 

Сравнение  средней  стоимости  дорог  и  ее  срока  службы  [3]

Сравнив  среднюю  стоимость  одного  километра  и  соотношение  срока  службы  дорог  разных  стран,  можно  сделать  вывод  о  том,  что  наши  дорожные  службы  вкладывают  огромные  суммы  денежных  средств,  но  не  достигают  такого  же  результата,  как  у  других  стран.

Каким  же  образом  можно  решить  представленные  выше  проблемы?

Необходимо,  в  первую  очередь,  совершенствование  российских  законов,  регламентирующих  строительство  и  поддержание  дорог  в  нормальном  состоянии.

Кроме  того,  необходимо  более  серьёзно  и  грамотно  проводить  работу  по  расчету  затрат,  связанных  с  ремонтом  и  содержанием  дорог,  избегая  искусственного  завышения  смет,  зачастую  связанного  с  прогнозируемыми  транзакционными  издержками.  Это  позволит  улучшить  работу  по  поиску  источников  финансовых  ресурсов,  связанных  с  эксплуатацией  дорог.

Снизить  влияние  коррупционной  составляющей  на  рост  стоимости  затрат  при  осуществлении  строительства  и  ремонта  дорог  может  введение  более  жёсткого  независимого  контроля  со  стороны  инспекционных  органов,  осуществляющих  проверку  данных  видов  деятельности.

Что  касается  проблемы  автомобильных  пробок,  которые  в  Великом  Новгороде,  как  и  во  многих  регионах  России,  наблюдаются  преимущественно  утром  и  вечером,  то  её  можно  решить  (или  снизить  остроту  данной  проблемы),  используя  опыт  Китая.  Китайские  инженеры  разработали  проект,  суть  которого  заключается  в  том,  что  линию  общественного  транспорта  пускают  поверх  потока  машин,  что  представляет  собой  более  дешевую  альтернативу  двухуровневым  автомобильным  дорогам  [5].

Проблему  велосипедистов  можно  решить  путем  построения  большего  количества  велосипедных  дорожек.  Наша  страна  в  данном  вопросе  серьёзно  отстаёт  от  многих  европейских  государств.  Затраты,  связанные  с  данным  направлением,  несомненно,  не  маленькие.  Но  строительство  таких  дорожек  позволит  снизить  поток  автомобилей  хотя  бы  в  летний  период,  что  положительно  скажется  не  только  на  состоянии  дорог,  но  и  на  экологической  обстановке  в  городе.

Проблему  перегруженности  дорог  можно  решить  путем  установления  ограничений  общего  веса  и  габаритных  параметров  транспортных  средств  при  осуществлении  грузовых  перевозок.  Для  этого  необходимо  большее  количество  пунктов  весового  контроля  (на  трассе  М10  присутствует  лишь  один  весовой  контроль,  а  ведь  протяжённость  дороги  составляет  около  700  км).

Подводя  итог  проведенному  исследованию,  можно  сказать,  что  перспективы  состояния  дорог  в  Новгородской  области  и  в  России  в  целом  во  многом  зависят  от  комплексности  решения  вышеназванных  проблем.  Только  совместные  усилия  всех  заинтересованных  сторон  позволят  решить  многолетние  проблемы  российских  дорог,  тем  самым  обеспечив  качественно  новый  уровень  инфраструктурной  составляющей  российской  экономики.

Список  литературы:

1. ГИБДД:  Из-за  плохого  состояния  дорог  произошло  каждое  третье  ДТП  в  области  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://velikiynovgorod.ru/news/actions/gibdd_iz_za_plokhogo_sostoyaniya_dorog_proizoshlo_kazhdoe_trete_dtp_v_oblasti/  (дата  обращения:  29.10.2015).
2. Главные  дороги  Великого  Новгорода  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://evakuator-sz.ru/news-blog/po-kakim-dorogam-doehat-do-novgoroda  (дата  обращения:  27.10.2015).
3. Делаем  на  века:  как  строят  дороги  в  разных  странах  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.avto25.ru/news/articles/2015/04/16/23534.html  (дата  обращения:  26.10.2015).
4. Проблема  российских  дорог  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.autoshcool.ru/2766-problema-rossiyskih-dorog.html  (дата  обращения:  29.10.2015).
5. «Made  in  China»:  как  решают  проблему  пробок  в  Китае  странах  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://ria.ru/world/20101202/303209802.html  (дата  обращения:  9.11.2015).