Статья опубликована в рамках: XXXVII Международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ» (Россия, г. Новосибирск, 01 декабря 2015 г.)
Наука: Экономика
Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции
ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Колотухина Ирина Игоревна
студент 1 курса, кафедра финансы кредит и страховое дело СтГАУ,
РФ, г. Ставрополь
Е-mail: KolotuhinaIrina@yandex.ru
Клишина Юлия Евгеньевна
научный руководитель, канд. экон. наук, доцент СтГАУ
РФ, г. Ставрополь
Некоммерческая организация, сокращенно НКО – организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Бюджетные учреждения являются главными представителями НКО. В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетные учреждения созданы для оказания услуг и выполнения работ в целях реализации полномочий органов власти и местного самоуправления в сферах образования, медицины, культуры, социальной поддержки и т. п. [1].
Финансирование вышеуказанных отраслей производится путем предоставления в безвозвратном порядке денежного обеспечения, ассигнования денежных средств из государственного и местного бюджетов на выполнение государственных заказов, программ и содержание государственных организаций.
Приоритетную и основополагающую роль в организации и осуществлении бюджетного финансирования играют принципы БФ. К ним относят [2]:
Начиная с 2012 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» все бюджетные учреждения финансируются в соответствии с государственными заданиями (госзадания). Этот способ помог конкретизировать механизм предоставления дотаций из государственного бюджета всем видам бюджетных учреждений.
Существует определенные порядок и условия финансового обеспечения госзадания, причем для каждого вида учреждения он свой. Так, к примеру, процесс финансирования казенных учреждений происходит за счет бюджетных средств, которое предполагает составление отчетов и смет доходов и расходов, для автономных учреждений предусмотрены субсидии [2]:
Размер субсидии определяется учредителем на основе нижеприведенных факторов:
Существует еще один вид субсидий – на цели, не связанные с выполнением государственного или муниципального задания. Вопрос о предоставление такого рода субсидий решается непосредственно учредителем, а объем и условия устанавливаются Правительством РФ на уровне государства, местной администрацией – на уровне муниципалитета.
Приоритетным элементом данной субсидии выступает цель использования денежных средств. Область применения довольно широка [3]:
Определение объема таких субсидий регулируются нормативно-правовыми актами государства, региона и муниципалитета. На практике применяют два способа учета размера данных выплат. Первый способ – определение учредителем на основе планируемой стоимости необходимых товаров, услуг с учетом ограничений бюджетных ассигнований согласно территориальному бюджету. Второй способ – заявка на субсидию, предоставляемая бюджетной организацией учредителю, в которой указывается целевое направление, наименование расходов, сумма и необходимые основания.
Для осуществления такого рода субсидирования руководствуются вторым принципом бюджетного финансирования – целевой характер использования. На практике происходит заключение соглашения между учредителем и бюджетной организацией. Данное соглашение предусматривает обязанность учреждения использовать субсидию исключительно в целях, указанных в заявке, в противном случае, к данной организации будут приняты санкции и штрафные взыскания. Немало важным в этом соглашении является предоставление полного отчета об использовании средств субсидии в полной мере.
Обобщая вышеприведенные факты, систематизируем данные в следующей таблице [4].
Таблица 1.
Расходы бюджетов бюджетной системе РФ по разделам классификации расходов бюджетов
Показатель |
2014 |
2015 |
2016 |
|||||||||
млрд. рублей |
в % к итогу |
млрд. рублей |
в % к итогу |
млрд. рублей |
в % к итогу |
|||||||
Расходы, всего |
27 057,2 |
100 |
29 577 |
100 |
31 282,3 |
100 |
||||||
Общегосударственные вопросы |
1 545,8 |
5,7 |
1 655,1 |
5,6 |
1 702,1 |
5,4 |
||||||
Национальная оборона |
2 472,4 |
9,1 |
3 033,3 |
10,3 |
3 341,9 |
10,7 |
||||||
Национальная безопасность |
2 172,8 |
8,0 |
2 251,6 |
7,6 |
2 236,7 |
7,1 |
||||||
Национальная экономика |
3 749,3 |
13,9 |
3 767,6 |
12,7 |
3 621,2 |
11,6 |
||||||
ЖКХ |
1 014,4 |
3,7 |
1 022,9 |
3,5 |
994,2 |
3,2 |
||||||
Охрана окружающей среды |
77,5 |
0,3 |
71,7 |
0,2 |
73,8 |
0,2 |
||||||
Образование |
3 085,9 |
11,4 |
3 282,4 |
11,1 |
3 503,9 |
11,2 |
||||||
Культура и кинематография |
430,4 |
1,6 |
478,8 |
1,6 |
541,2 |
1,7 |
||||||
Здравоохранение |
2 547,6 |
9,4 |
2 718,6 |
9,2 |
3 082,9 |
9,9 |
||||||
Социальная политика |
9 081,5 |
33,6 |
10 379,6 |
35,1 |
10 800,6 |
34,5 |
||||||
Физическая культура и спорт |
242,8 |
0,9 |
268,0 |
0,9 |
272,0 |
0,9 |
||||||
СМИ |
113,2 |
0,4 |
94,6 |
0,3 |
89,3 |
0,3 |
В общем, доля расходов, направленных на социальную защиту и оказание социально-приоритетных услуг, а именно социальная политика, образование, культура, спорт и физическая культура в сумме составляет более 58 % суммарных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На втором месте по объему расходов в статье затрат находится раздел «Национальная экономика», включающая в себя расходы на развитие инфраструктуры, поддержание экономического роста и диверсификация структуры экономики.
В связи с политической ситуацией государства в мире возросшая доля затрат раздела «Национальная оборона» полностью оправдана, а именно это укрепление обороноспособности и модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации.
При формировании структуры и объема расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации с 2014–2016 гг. учитывались следующие факторы:
Список литературы:
пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс |
---|---|---|---|---|---|---|
|
|
|
|
1 |
2 |
3
|
4 |
5 |
6 |
|
8 |
9 |
10
|
|
12 |
|
|
15 |
16 |
17
|
18 |
19 |
|
|
22 |
23 |
24
|
25 |
26 |
|
28 |
|
|
|
Поиск:
Оставить комментарий