РОЛЬ  ВСЕМИРНОГО  БАНКА  В  СОДЕЙСТВИИ  РАЗВИТИЮ  БЕДНЫХ  СТРАН  АФРИКИ

Буланцева  Маргарита  Владиславовна

Кудрявцева  Наталья  Юрьевна

студенты  2  курса,  кафедры  Мировой  экономики  и  международных  отношений,  МЭСИ,  РФ,  г.  Москва

E -mail: 

E -mail:  nata-1606@yandex.ru

Хмелев  Игорь  Борисович

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент  кафедры  Мировой  экономики  и  международных  отношений,  МЭСИ,  РФ,  г.  Москва

В  настоящее  время  отдельные  страны  мира  сталкиваются  с  рядом  проблем,  связанных  с  низким  экономическим  ростом  и  бедностью  населения.  Международный  Банк  Реконструкции  и  Развития,  более  известный  как  Всемирный  банк  (The  World  Bank),  является  одним  из  крупнейших  в  мире  источников  помощи  в  целях  развития  ряда  стран  [6].  Его  основная  цель  заключается  в  оказании  помощи  беднейшим  группам  населения  и  беднейшим  странам.  Всемирный  банк  помогает  развивающимся  странам  бороться  с  бедностью  и  добиваться  стабильного,  устойчивого  и  справедливого  экономического  роста.

Впервые  идея  о  создании  Международного  института  помощи  развивающимся  странам  возникла  на  конференции  ООН  в  США  в  1944  году,  так  как  для  восстановления  стран  после  Второй  мировой  войны  требовались  многочисленные  затраты,  и  пострадавшим  странам  необходима  была  финансовая  поддержка  [5].

Все  страны  стремятся  разработать  наилучшие  стратегии  для  улучшения  жизни  населения.  К  таким  разработкам  относятся:  всеобщее  обучение;  строительство  дорожных  путей;  качественное  медицинское  обслуживание;  улучшение  государственного  сектора  и  др.  В  свою  очередь,  Всемирный  банк  с  помощью  своих  инструментов  и  методов  стремится  оказать  помощь  нуждающимся  странам  в  достижении  ими  намеченных  целей  по  усовершенствованию  экономической  жизни  населения  и  добиться  максимального  результата.

Он  является  одним  из  важнейших  источников  финансовой  и  технической  помощи.  Банк  предоставляет  долгосрочные  займы,  гранты  и  техническую  помощь  развивающимся  странам  в  реализации  их  стратегий  по  сокращению  масштабов  бедности  и  ускорения  экономического  роста.  В  дополнение  к  финансированию  Банк  предоставляет  консультации  и  иные  виды  помощи  нуждающимся  странам  почти  на  каждый  аспект  экономического  развития.  Также,  Всемирный  банк  решает  проблемы  глобального  масштаба,  к  таким  проблемам  можно  отнести  проблему  международной  торговли,  изменение  климата,  ослабления  долгового  бремени.  Его  работа  построена  таким  образом,  что  он  рассматривает  каждую  отдельную  страну  со  своим  конкретным  социально-экономическим  положением  [7,  c.  17—19].

Особое  внимание  Всемирный  банк  уделяет  следующим  стратегическим  направлениям:

1.  Помощь  беднейшим  странам  и  нестабильным  государствам.

2.  Поддержка  программ  реконструкции  и  развития  в  странах  со  средним  уровнем  дохода.

3.  Решение  задач,  связанных  с  глобальными  общественными  благами.

4.  Распространение  знаний,  которые  помогают  людям  во  всем  мире  искать  решения  проблем  в  области  развития.

Со  времени  своего  создания  в  1944  году  Всемирный  банк  перетерпел  различные  структурные  изменения  и  в  настоящее  время  представляет  собой  систему  из  пяти  связанных  между  собой  организаций  развития,  которые  называются  «Группа  организаций  Всемирного  банка»  (The  World  Bank  Group)  [6]:

·     Международный  банк  реконструкции  и  развития  (МБРР).  Предоставляет  финансирование  правительствам  стран  со  средним  уровнем  дохода  и  в  кредитоспособных  странах  с  низким  уровнем  дохода.

·     Международная  ассоциация  развития  (МАР).  Предоставляет  беспроцентные  займы  и  гаранты  правительствам  бедных  стран.

·     Международная  финансовая  корпорация  (МФК).  Ориентирована  на  частный  сектор,  т.е.  финансирует  инвестиции,  обеспечивает  мобилизацию  капитала  на  мировых  финансовых  рынках  и  предоставляет  консультативные  услуги  компаниям  и  правительствам.

·     Многостороннее  агентство  по  гарантиям  инвестиций  (МАГИ).  Стимулирует  прямые  иностранные  инвестиции  в  развивающиеся  страны  для  поддержки  экономического  роста.

·     Международный  центр  по  урегулированию  инвестиционных  споров  (МЦУИС).  Предоставляет  удобства  для  международного  примирения  и  арбитража  инвестиционных  споров  [1,  c.  236—237].

Однако  технически  термин  «Всемирный  банк»  относится  только  к  Международному  банку  реконструкции  и  развития  (МБРР)  и  Международной  ассоциации  развития  (МАР),  а  термин  «Группа  организаций  Всемирного  банка»  охватывает  все  пять  подразделений.

Основная  деятельность  работы  Всемирного  Банка  возложена  на  МБРР  и  МАР.  Эти  две  организации  тесно  взаимосвязаны  между  собой,  они  имеют  общую  штаб-квартиру  и  общий  персонал,  а  при  оценке  проектов  используют  одни  и  те  же  строгие  стандарты  [8].  Совместно  эти  учреждения  предоставляют  развивающимся  странам  займы  по  низким  ставкам,  беспроцентные  кредиты  и  гранты,  помогая  им  решать  стоящие  перед  ними  задачи  в  различных  областях  деятельности.  МБРР  кредитует  страны  со  средним  уровнем  дохода  по  процентным  ставкам,  соответствующим  уровню  рынка  этих  стран,  а  МАР  кредитует  страны  с  низким  уровнем  дохода  по  минимальным  процентным  ставкам  или  без  процентов.  Займы  Всемирного  банка  беднейшим  странам  предоставляются  на  беспроцентной  основе  и  имеют  срок  погашения  до  50  лет.  Развивающиеся  страны  и  страны  с  переходной  экономикой  получают  займы  на  срок  от  15  до  20  лет,  причем  процентная  ставка  по  ним  ниже  ставок,  взимаемых  коммерческими  банками.

Всемирный  банк  мобилизует  денежные  средства  несколькими  различными  способами  для  поддержки  кредитов  и  грантов,  которые  организация  (МБРР  и  МАР)  предоставляет  странам-заемщикам.  Займы  МБРР  для  развивающихся  стран  финансируются  при  помощи  выпуска  облигаций  наилучшего  качества  на  мировой  финансовый  рынок  с  рейтингом  «ААА»  [2].  Благодаря  предоставлению  кредита  из  собственного  капитала,  который  состоит  из  накопленных  с  течением  времени  резервов  и  средств,  внесенных  188  государствами-акционерами  организации,  Всемирный  банк  имеет  основную  часть  своего  дохода.  Из  получаемого  дохода  МБРР  оплачиваются  также  операционные  расходы  Всемирного  банка  и  осуществляются  взносы  в  МАР  и  на  цели  облегчения  бремени  задолженности  ряда  стран.  Резервы  МАР  пополняются  каждые  три  года  40  государствами-донорами.  При  необходимости  создаются  дополнительные  ресурсы,  которые  выдаются  сроком  на  35—40  лет,  и  беспроцентные  займы,  которые  затем  становятся  доступны  для  перекредитования.  В  конце  финансового  года  Всемирный  банк,  как  правило,  имеет  положительное  сальдо,  которое  получается  за  счет  процентов,  взимаемых  по  некоторым  займам,  а  также  сборов  за  некоторые  оказываемые  услуги.

В  настоящее  время  деятельность  Всемирного  банка  осуществляется  через  более  чем  130  представительств  во  всем  мире.  Расширение  присутствия  в  странах-клиентах  позволяет  Банку  лучше  понять  их  нужды,  более  эффективно  сотрудничать  с  ними  и  обеспечить  более  оперативное  предоставление  услуг  своим  партнерам  в  этих  странах.  В  шести  географических  регионах  своего  присутствия  Банк  осуществляет  самую  разнообразную  деятельность,  определяемую  особенностями  стран-членов  в  каждом  регионе.

В  годовом  отчете  Всемирного  банка  за  2014  год  представлены  данные  по  предоставленным  средствам  шести  географическим  регионам  [6].

Таблица  1.

Отчет  Всемирного  банка  по  предоставленным  средствам,  2014  Ф.Г.

По  таблице  1  видно,  что  больше  всего  средств  было  предоставлено  африканскому  региону,  Европе  и  Центральной  Азии.  Однако,  наибольший  интерес  у  Всемирного  банка  вызывает  Африка,  так  как  данный  регион  уже  давно  находится  на  низком  экономическом  уровне  и  нуждается  в  помощи  со  стороны.  Всемирный  банк  —  крупнейший  источник  содействия  развития  Африки  —  за  последние  10  лет  существенно  увеличил  масштабы  оказания  помощи  региону.

В  минувшем  финансовом  году  объем  помощи,  предоставленной  Всемирным  банком  странам  Африки,  достиг  рекордного  уровня:  им  было  утверждено  предоставление  10,6  млрд  долл.  США  на  осуществление  141  проекта.  Помощь  включала  420  млн  долл.  из  средств  МБРР  и  10,2  млрд  долл.  из  средств  МАР.  К  числу  секторов,  получивших  наибольшие  объемы  помощи,  относились  судебно-правовая  система  и  государственное  управление  (2,1  млрд  долл.),  энергетика  и  горнодобывающая  промышленность  (1,9  млрд  долл.),  а  также  транспорт  (1,5  млрд  долл.)  [2]. 

Рисунок  1.  Кредитование  со  стороны  МБРР  и  МАР  в  разбивке  по  секторам,  2014  Ф.Г.

Основные  содействия  Всемирного  Банка  в  помощи  странам  Африки  за  2014  год:

1.  Содействие  в  повышение  производительности  сельского  хозяйства.

В  истекшем  финансовом  году  Банк  предоставил  более  1,1  млрд  долл.  на  поддержку  сельскохозяйственного  сектора  стран  Африки  к  югу  от  Сахары,  что  составляет  33  %  рост  по  сравнению  с  уровнем  последних  двух  лет  [4].  К  числу  приоритетных  относятся  проекты  по  поддержке  пастбищного  животноводства  на  основе  развития  общин  и  обеспечения  источников  средств  к  существованию  для  их  членов  в  Эфиопии;  по  содействию  развитию  агробизнеса  в  Сенегале;  по  обеспечению  продовольственной  безопасности  и  удовлетворению  потребностей  в  чрезвычайной  помощи  в  Центральноафриканской  республике  и  на  Мадагаскаре.

2.  Содействие  в  расширении  доступа  к  электроэнергии.

Лишь  один  из  трех  африканцев  имеет  доступ  к  электроэнергии.  Расширение  доступа  к  недорогим,  надежным  и  экологически  устойчивым  источникам  энергии  является  основной  целью  деятельности  Банка  в  энергетическом  секторе  стран  Африки,  на  развитие  которого  в  истекшем  финансовом  году  было  выделено  почти  2,0  млрд.  долл.  Банк  поддерживает  усилия  правительств  по  разработке  и  внедрению  устойчивых  бизнес-стратегий  для  коммунальных  предприятий  в  Гане,  Гвинее,  Кении,  Либерии,  Сенегале,  Уганде  и  Эфиопии.

3.  Содействие  в  повышении  уровня  образования.

Новый  проект  Всемирного  банка  по  созданию  центров  передового  опыта  для  Африки  на  сумму  в  150  млн.  долл.  направлен  на  развитие  высшего  образования  и  обеспечивает  финансирование  19  центров  высшего  образования  на  базе  университетов  в  Западной  и  Центральной  Африке.  Проект  призван  поддержать  региональную  специализацию  участвующих  университетов  в  областях  математики,  точных  наук,  инженерного  дела  и  информационно-коммуникационных  технологий  (ИКТ)  в  целях  решения  стоящих  перед  регионом  проблем.

Всемирный  банк  уже  не  первый  год  оказывает  содействие  в  сфере  развития  новым  партнерам  Африки  —  Бразилии,  Индии,  Китаю  и  Республике  Корея.  В  июле  2013  года  Банком  было  выдвинуто  предложение  создать  Партнерство  по  наращиванию  кадрового  потенциала  в  области  прикладных  наук,  инженерного  дела  и  технологий  с  участием  этих  стран,  и  Японии,  с  тем  чтобы  ликвидировать  дефицит  квалифицированных  специалистов  в  Африке  [3].

Таким  образом,  на  протяжении  более  чем  10  лет,  Африка,  которая  по-прежнему  является  основным  приоритетом  для  Банка,  демонстрирует  медленный,  но  уверенный  экономический  рост.  Он  обусловлен  с  одной  стороны,  решительными  и  умелыми  действиями  со  стороны  Всемирного  банка,  а  с  другой  стороны,  более  разумным  управлением  получаемых  доходов.  На  сегодняшний  день  Африке  необходимо  сократить  неравенство  в  доходах  путем  их  более  справедливого  распределения  за  счет  мер  политики,  ориентированных  на  бедное  население,  в  особенности,  на  сельских  жителей,  женщин  и  молодежь.  Недостаточное  развитие  инфраструктуры,  свидетельством  чего  может  служить  недостаток  дорог,  электроэнергии  и  неэффективные  порты,  до  сих  пор  являются  серьезными  проблемами,  которые  ограничивают  возможности  стран  континента  конкурировать  на  мировых  рынках  и  приводит  к  росту  издержек  в  глобальном  масштабе.  Всемирный  банк  и  в  будущем  планирует  улучшать  экономический  потенциал  в  странах  Африки.

На  примере  стран  Африки  видно,  что  Всемирный  банк  оказывает  развивающимся  странам-партнерам  содействие  в  обеспечении  устойчивого  развития,  предоставляя  им  финансовые  ресурсы,  делясь  знаниями  и  работая  в  государственном  и  частном  секторах.  В  последние  годы  он  внес  существенный  вклад  в  достижение  странами-партнерами  результатов  в  области  развития  во  многих  областях,  что  отражает  ряд  приведенных  в  годовом  отчете  примеров  из  опыта  различных  стран  мира.  Можно  выделить  следующие  достижения:

·     В  период  с  2010  по  2013  год  в  Бразилии  численность  учащихся  профессионально-технических  училищ  выросла  на  13  687  человек.

·     В  Бурунди  в  2013  году  было  проведено  техническое  обслуживание  свыше  1  500  километров  дорог,  тогда  как  в  2003  году  техническое  обслуживание  дорог  вообще  не  проводилось.

·     В  Китае  благодаря  усовершенствованию  водоснабжения  и  методов  борьбы  с  загрязнением  окружающей  среды  улучшился  уровень  охраны  здоровья  и  жизни  20  миллионов  человек.

·     Уровень  бедности  в  Грузии  снизился  с  21  %  в  2010  году  до  менее  чем  15  %  в  2012  году  [6].

Помимо  вышеперечисленных  достижений,  организация  Всемирного  банка  на  протяжении  последних  лет  решила  ряд  важнейших  задач  по  улучшению  качества  жизни  населения  в  странах  мира.

В  истекшем  финансовом  году  Банк  провел  комплекс  значимых  реформ,  направленных  на  модернизацию  его  услуг  и  совершенствованию  порядка  их  оказания.  В  основе  этих  внутренних  реформ  лежало  обязательство  повысить  прозрачность,  качество  управления  и  укрепить  ориентацию  на  результат.  Клиенты  во  всех  регионах  могут  и  дальше  рассчитывать  на  оказание  финансовой  помощи  на  основе  скоординированных  и  комплексных  мероприятий.

Список  литературы:

1.Азрилиян  А.Н.  Новый  экономический  словарь.  М.:  Институт  новой  экономики.  2009.

2.Деловой  аналитический  журнал  «Эксперт».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.expert.ru  (дата  обращения  03.03.2015).

3.Евразийский  международный  научно-аналитический  журнал.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.m-economy.ru  (дата  обращения  08.03.2015).

4.Информационное  агентство  РИАновости.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.ria.ru  (дата  обращения  07.03.2015).

5.Обзорная  информация  по  мировой  экономике  и  мировым  рынкам.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.ereport.ru  (дата  обращения  07.03.2015).

6.Официальный  сайт  Всемирного  банка.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.worldbank.org  (дата  обращения  1.03.2015).

7.Суворов  А.В.  Всемирный  банк  и  рынки  капиталов//Финансы  и  кредит,  2005,  №  9  (69).

8.Финансовый  информационный  портал.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.banki.ru  (дата  обращения  03.03.2015).