СТАТИСТИЧЕСКИЙ  АНАЛИЗ  БЕЗРАБОТИЦЫ  В  РЕСПУБЛИКЕ  ТЫВА

Ооржак  Орланмаа  Мергеновна

студент  3  курса,  кафедра  бухгалтерского  учета,  анализа  и  аудита,  ТувГУ,  РФ,  Республика  Тыва,  г.  Кызыл

E-mail:  Orlana.O@bk.ru

Соян  Шончалай  Чудурукпаевна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент  ТувГУ,  РФ,  Республика  Тыва,  г.  Кызыл

Безработица  представляет  собой  сложное,  многоаспектное  явление,  когда  часть  экономически  активного  населения  не  активна  в  общественном  производстве,  не  может  реализовать  свои  способности  при  помощи  рынка  труда  [7,  с.  114].

В  условиях  рыночной  экономики  безработица  неизбежна.  Объективной  основой  и  определяющим  фактором  неизбежности  безработицы  являются  неравновесие  между  спросом  и  предложением  на  рынке  труда.

Безработным  в  соответствии  с  законом  «О  занятости  населения  в  Российской  Федерации»  признаются  трудоспособные  граждане,  которые  не  имеют  работы  и  заработка,  зарегистрированы  в  органах  службы  занятости  в  целях  поиска  подходящей  работы,  ищут  работу  и  готовы  приступить  к  ней.  При  этом  в  качестве  заработка  не  учитываются  выплаты  выходного  пособия  и  сохраняемого  среднего  заработка  гражданам,  уволенным  в  связи  с  ликвидацией  организации  либо  прекращением  деятельности  индивидуальным  предпринимателем,  сокращением  численности  или  штата  работников  организации,  индивидуального  предпринимателя  [2].

На  данный  момент,  отношения  в  сфере  занятости,  в  том  числе  безработицы  регулируются  Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Тыва,  Законом  Российской  Федерации  «О  занятости  населения  в  Российской  Федерации  »,  законодательством  Российской  Федерации  о  труде  и  издаваемыми  в  соответствии  с  ними  законодательными  актами,  а  также  специальными  законодательными  актами,  определяющими  государственную  политику  в  отношении  отдельных  групп  населения,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите.

На  протяжении  многих  лет  и  до  настоящего  времени,  безработица  остается  одной  из  наиболее  острых  социально-экономических  проблем  Республики  Тыва.

Безработица  —  это  главный  показатель,  имеющий  особое  значение  для  определения  общего  состояния  экономики  и  социальной  сферы  региона,  напряженности  на  рынке  труда.  Она  является  наиболее  негативным  фактором  для  развития  экономики,  важнейшим  элементом  общественного  воспроизводства.

Безработица  оказывает  прямое  воздействие,  как  на  каждого  человека  в  отдельности,  так  и  на  государство  в  целом.  Потеря  работы,  источников  дохода  и  затянувшаяся  безработица  приводит  к  еще  более  пагубным  последствиям,  негативно  воздействующим  на  человека.  Это,  прежде  всего,  утрата  квалификационных  навыков,  упадок  моральных  устоев  и  отсутствие  надежды  на  трудоустройство  в  будущем.  В  масштабах  государства  безработица  влечет  за  собой  существенное  сокращение  его  основных  производственных  сил,  т.  е.  рабочей  силы,  и  как  следствие  и  снижение  объемов  валового  внутреннего  продукта  и  национального  дохода  страны,  усиление  социальной  напряженности  в  обществе,  что  и  обусловливает  актуальность  темы.

Целью  данной  работы  является  исследование  статистики  безработицы  в  Республике  Тыва.

Предметом  исследования  являются  показатели,  характеризующие  состояние  безработицы  в  Республике  Тыва.

Данные  по  безработице  изучаются  по  полу,  семейному  положению,  образованию,  продолжительности  поиска  работы  и  по  способам  поиска  работы.

В  Республике  Тыва  уровень  безработицы  (удельный  вес  числа  безработных  в  численности  экономически  активного  населения  в  возрасте  15—72  лет)  в  2011  году  составил  18,4  %  и  был  ниже  предыдущего  года  на  3,6  %.  В  2007  году  в  республике  отмечен  самый  низкий  уровень  безработицы  за  последние  несколько  лет.  Рост  уровня  безработицы  с  2008  по  2010  годы,  напрямую  отражает  состояние  экономики  республики  в  годы  финансово-экономического  кризиса,  снижение  в  2011  году  вселяет  надежду  на  начало  стабилизации  социально-экономического  положения  в  регионе  (рис.  1).

Рисунок  1.  Уровень  безработицы  Республики  Тыва  за  2005—2011  гг.  (в  %  от  экономически  активного  населения)

Численность  безработного  населения  в  2011  году  составляла  25,6  тыс.  человек,  в  том  числе  15,3  тыс.  человек  проживают  в  сельской  местности,  то  составляет  59,7  %  от  общего  числа  безработных  граждан.  В  городской  местности  отмечается  40,3  %  безработных  или  10,3  тыс.  человек.

Таблица  1.

Численность  безработных  по  месту  проживания  (тыс.  человек)

По  данным  таблицы  1,  видно,  что  более  высокими  показателями  характеризуется  уровень  безработицы  у  сельского  населения  по  сравнению  с  городским.  В  2005  году  уровень  безработицы  среди  сельских  жителей  более  чем  на  5  %  выше  уровня  безработицы  среди  городских  жителей.  В  2006  году  численность  безработных,  проживающих  в  городской  местности,  увеличилась  по  сравнению  с  2005  годом  с  14,4  до  15,1  тыс.  человек,  а  численность  безработных  среди  сельского  населения  уменьшилась  —  до  11,2  тыс.  человек  против  14,8  тыс.  человек.  В  2007  году  соотношение  практически  выровнялось,  это  явилось  следствием  высоких  темпов  роста  безработицы  среди  городского  населения,  и  одновременным  уменьшением  численности  безработных  жителей  села.  В  2008—2011  годах  ситуация  опять  изменилась,  и  в  2011  году  уровень  сельской  безработицы  снова  превышает  уровень  городской  безработицы,  но  уже  почти  в  1,5  раза.  Таким  образом,  можно  сделать  вывод,  что  сельская  занятость,  остается  острой  проблемой  для  республики.

Для  многих  жителей  села  с  традиционным  отсутствием  вакантных  рабочих  мест,  низкой  заработной  платой,  основным  занятием  остается  выращивание  и  реализация  сельскохозяйственной  продукции,  охота  и  рыбалка,  заготовка  и  реализация  дикоросов.

Анализируя  данные  за  последний  год,  можно  отметить,  что  общая  численность  безработных  сократилась  на  2,8  тыс.  человек,  или  на  9,8  %.  По  сравнению  с  2005  г.  число  безработных  уменьшилось  на  3,6  тыс.  человек  (12,4  %),  в  том  числе  безработных  женщин  на  4,0  тыс.  человек  (26,3  %).  Численность  безработных  мужчин,  напротив,  за  анализируемый  период  возросла  на  2,5  %.  Удельный  вес  женщин  в  общей  численности  безработных  составил  43,7  %  и  снизился  по  сравнению  с  2005  г.  на  8,2  %  (рис.  2).

Рисунок  2.  Уровень  безработицы  среди  мужчин  и  женщин  за  2005—2011  гг.  (в  %  от  экономически  активного  населения)

На  рис.  2  видно,  что  уровень  безработицы  мужчин  выше,  чем  уровень  безработицы  у  женщин.  До  начала  кризиса  в  2008  году  уровень  безработицы  среди  мужчин  превышал  уровень  безработицы  среди  женщин  на  3,5—4,3  %.  В  2008—2011  годах  разрыв  увеличился  до  6,5—8,9  %.  Так  в  2011  году  уровень  безработицы  мужчин  составил  21,8  %  и  был  на  6,5  %  выше  уровня  безработицы  женщин  (15,3  %).

Также  по  обследованию  населения  по  проблемам  занятости  в  2011  году  доля  лиц  трудоспособного  возраста  в  числе  безработных  граждан  составила  99,3  %.  Средний  возраст  безработных  Республики  Тыва  в  2011  году  составил  31  год  (табл.  2).

Таблица  2.

Состав  безработных  по  возрасту  (в  %)

Самая  многочисленная  возрастная  группа  в  составе  безработных  —  это  лица  в  возрасте  от  20  до  29  лет,  на  их  долю  приходится  50,2  %  от  общей  численности  безработных.  В  большинстве  возрастных  групп  наблюдается  снижение  численности  безработных.  При  этом  преимущественный  спад  отмечается  среди  безработных  в  возрасте  моложе  30—39  и  50—54  лет,  на  3,4  %  и  2,7  %  соответственно.  Незначительное  снижение  численности  безработных  наблюдается  у  молодежи  моложе  20  лет  на  1,6  %.  Все  более  высокие  требования  работодателей  к  уровню  квалификации,  наличию  стажа  работы  и  практических  навыков  работников  и  претендентов  на  вакантные  рабочие  места  снижает  возможность  трудоустройства  молодежи.

Статистические  данные  показывают,  что  чем  выше  уровень  образования,  тем  выше  уровень  занятости  и  ниже  безработица.  В  2011  году  уровень  безработицы  среди  населения  с  высшим  профессиональным  образованием  составил  6,2  %,  уровень  занятости  —  77,5  %,  со  средним  профессиональным  образованием  —  11,1  и  68,7  %,  начальным  профессиональным  образованием  —  21,2  и  59  %.  Существенно  выше  уровень  безработицы  и  ниже  уровень  занятости  среди  населения  с  начальным  общим  или  не  имеющим  начального  общего  образования.  Сложившаяся  ситуация  объясняется  тем,  что  высокообразованные  специалисты  наиболее  мобильны  и  востребованы  на  рынке  труда  (рис.  3).

Рисунок  3.  Уровень  безработицы  и  уровень  занятости  в  группах  населения  по  уровню  образования  в  2011  году  (в  %)

Длительные  поиски  или  застойная  безработица  (год  и  более)  является  одним  из  важных  показателей  безработицы,  отражающим  сложную  ситуацию  на  рынке  труда. 

Среднее  время  поиска  работы  безработными  в  2011  году  в  Республике  Тыва  составило  12,1  месяцев.  В  2011  году  время  пребывания  в  состоянии  застойной  безработицы  один  год  и  более  имели  69,85  %  безработных,  что  свидетельствует  о  значительном  увеличении  «стажа»  безработицы.  Обычно,  в  число  длительно  безработных  попадают  наиболее  социально  не  защищенные  группы  лиц,  это,  как  правило,  пенсионеры,  лица  с  недостаточным  опытом  работы,  с  низким  уровнем  образования  (табл.  3).

Таблица  3.

Распределение  безработных  по  продолжительности  поиска  работы  за  2005—2011  гг.  (в  %)

По  наличию  опыта  работы  40,4  %  безработных  не  имели  опыта  трудовой  деятельности  (10,3  тыс.  человек).  В  2011  году  доля  лиц,  не  имеющих  опыта  работы,  выросла  на  1,5  %  по  сравнению  с  2010  годом. 

Таблица  4.

Состав  безработных  по  наличию  опыта  работы  (в  %)

По  данным  таблицы  4  видно,  что  59,6  %  безработных  являются  лица  имеющие  опыт  работы.  В  их  числе,  численность  лиц,  потерявших  работу  в  связи  с  высвобождением,  сокращением  штатов  или  ликвидацией  предприятия,  собственного  дела  в  2011  году  составила  10,1  %,  что  значительно  (почти  в  2  раза)  меньше,  численности  лиц  уволившихся  по  собственному  желанию.  По  сравнению  с  2010  годом  доля  лиц,  высвобожденных  с  предприятий,  снизилась  на  5,1  %,  добровольно  оставивших  работу  возросла  на  0,4  %.  На  0,5  %  увеличилась  доля  лиц  оставивших  прежнее  место  работы  в  связи  с  окончанием  срока  временной,  сезонной  работы,  работы  по  контракту.

По  данным  таблицы  5  видно,  что  около  43  %  безработных  ищут  работу  посредством  обращения  в  государственные  службы  занятости.  Такой  метод,  как  подача  объявления  в  средства  массовой  информации,  интернет  использовали  5,5  %  безработных,  непосредственное  обращение  к  администрации  —  26,4  %.

Наиболее  предпочтительным  способом  при  поиске  работы,  как  и  в  предыдущие  годы,  является  обращение  к  помощи  друзей  и  родственников  и  знакомых  —  его  используют  почти  половина  всех  безработных  или  53,0  %.

Таблица  5.

Распределение  численности  безработных  по  способам  поиска  работы  (в  %)

*                       —  сумма  значений  по  срокам  больше  итога,  т.  к.  безработные  указывали  все  использованные  способы  поиска  работы

Как  и  в  предыдущие  годы,  в  2012  году  среди  регионов  Сибирского  федерального  округа  Республика  Тыва  занимает  последнее  место  в  рейтинге  по  уровню  безработицы.  Самый  низкий  уровень  безработицы  по  данным  рисунка  3  отмечается  в  Красноярской  крае  (5,5  %),  самый  высокий  —  в  Республике  Тыва  (18,4  %).  Уровень  общей  безработицы  в  республике  выше,  чем  по  России  на12,9  %,  Сибирскому  федеральному  округу  на  11,3  %.

Рисунок  3.  Уровень  безработицы  по  регионам  Сибирского  федерального  округа  за  2009—2012  гг.  (в  среднем  за  год,  в  %)

Анализ  безработицы  в  Республике  Тыва  позволил  выявить  следующее. 

В  настоящее  время  безработица  остается  одной  из  сложных  проблем  региона.  В  республике  отмечается  крайне  высокий  уровень  безработицы,  превосходящий  средние  показатели  по  стране  (1-ое  место  по  России).  В  Тыве  реализовывается  множество  программ,  способствующих  повышению  занятости  населения  и  борьбе  с  безработицей. 

Имеющиеся  программы  оказывают  положительное  влияние  на  рынок  труда  региона.  Однако,  к  сожалению,  не  все  проводимые  мероприятия  достигают  поставленной  цели  [4,  с.  31].

Список  литературы:

1.Закон  РФ  от  1.04,1991  №  т1032-1  (ред.  от  30,12,2012)  «О  занятости  населения  в  Российской  Федерации». 

2.Итоги  выборочного  обследования  населения  по  проблемам  занятости  за  2011  год:  Стат.  Сборник  /  Тывастат.  Кызыл,  2012  —  30  с.

3.Официальный  сайт  Агентства  занятости  населения  Республики  Тыва  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://tuva.regiontrud.ru  (дата  обращения:  15.11.2013).

4.Официальный  сайт  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Республике  Тыва  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://tuvastat.gks.ru/  (дата  обращения  15.11.2013). 

5.Официальный  сайт  Федеральной  службы  государственной  статистики  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.gks.ru/  (дата  обращения  15.11.3013  г.). 

6.Рынок  труда  региона:  проблемы  формирования  и  регулирования  (на  примере  Республики  Тыва)  /  А.Ч.  Кылгыдай/  Региональная  экономика  —  2012.  —  №  35.  —  62  с.

7.Экономика  труда:  Учебник  /  Под.  ред.  проф.  П.Э.  Шлендера  и  проф.  Ю.П.  Кокина.  М.:  Юристъ,  2003.  —  592  с.