ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Важную роль в управлении муниципальным образованием играет управление муниципальными финансами[4].

Финансовые средства муниципального образования – это совокупность денежных средств, находящихся в его распоряжении.

Они включают в себя:

а) средства местного бюджета;

б) муниципальные внебюджетные средства;

в) финансовые ресурсы муниципальных предприятий;

г) средства, заимствуемые на финансовом рынке (ссуды, займы, кредиты и т.д.).

Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для реализации функций, отнесённых к предмету ведения местного самоуправления.

Местный бюджет состоит из доходной и расходной частей. Они формируются по статьям единой бюджетной классификации, установленной Бюджетным кодексом РФ[1].Каждое муниципальное образование, согласно российскому законодательству, должно иметь собственный бюджет.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих налогов. Она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субсидии, субвенции) и средства по взаимным расчётам. Источники доходов местных бюджетов представлены на рис. 1.

Рисунок 1. Доходы местных бюджетов

Расходы местных бюджетов делятся на текущие и капитальные.

Текущие расходы обеспечивают функционирование органов местного самоуправления, а также муниципальных предприятий и учреждений. К ним относятся расходы на финансирование муниципального хозяйства, социальной сферы, на управление и обслуживание муниципального долга. Наиболее крупными статьями текущих расходов в большинстве муниципальных образований являются расходы на содержание объектов ЖКХ, здравоохранения и образования, доля которых в расходной части местных бюджетов в отдельных случаях достигает 80%.

Капитальные расходы образуют бюджет развития муниципального образования. Они обеспечивают инвестиции в капитальный ремонт и иные мероприятия инвестиционного и инновационного характера. Однако дефицит средств на реализацию текущих расходных обязательств не позволяет большинству муниципальных образований вкладывать значительные средства в собственное развитие [3, c.292].

Важнейшими принципами формирования местного бюджета являются:

• финансовый орган местного самоуправления;

• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

• получатели бюджетных средств;

• главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

Оперативный контроль за исполнением местных бюджетов и целевым использованием средств местных бюджетов осуществляют территориальные органы Федерального казначейства.

Кроме того, в соответствии с положением о бюджетном процессе контроль за исполнением бюджета осуществляет представительный орган местного самоуправления. В этих целях он образует контрольно-счётную палату [2, c.221].

Органы муниципального управления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

Список литературы:

1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ
2. Васильев А.А. Система муниципального управления: учебник / А.А. Васильев. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: КНОРУС, 2016. – 734с.
3. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие. М.: Дело и Сервис, 2014. – 352 с.
4. Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».