КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

На сегодняшний день вопрос капитального ремонта наиболее актуален.

Для начала следует рассмотреть, что же такое капитальный ремонт и что в него входит.

Согласно статье 166 главы 15 Федерального Закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”.[3]

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло -, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Так же нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ.

Многие из нас проживают в многоквартирном доме и уже на протяжении нескольких лет платят взносы на капитальный ремонт.

В Югре для некоторых муниципалитетов установлен один из самых высоких взносов по стране – 13,85 рублей за кв. метр. Например, такой взнос должны платить жители Нижневартовска.

Проведя анализ по другим регионам выяснилось, даже в ЯНАО взнос составляет 10,5 рублей, а это район Крайнего Севера. Далее на Сахалине - 9,7 руб., Магаданской области – 8,2, в Бурятии – 7,7, в Псковской области – 7,22, в Курганской области – 6,97, Челябинской области – 6, Самарской области – 5,84, в Башкирии – 5,6, в Ивановской области - 5, в Республике Марий-Эл – 4,2, Мурманской области - 3 рубля. А самый низкий платеж за капремонт в Санкт-Петербурге – 2 руб. Правда, по факту, расходы на капремонт в Югре  составляют аж 16 рублей с кв. метра, но оставшиеся 14 рублей разницы покрывают из бюджета города.

Смотря на эти коэффициенты за 1 кв. метр у жителей Югры происходит разделение мнений. Одни выступают за вклады в капитальный ремонт, а другие напротив – считают это не нужным и затратным.

Несмотря на противоречащее отношение югорчан к капитальному ремонту вклады в капитальный ремонт увеличиваются.

По словам директора департамента ЖКХ и энергии югорчане накопили на реконструкцию своих домов свыше 2,7 миллиарда рублей. Напомним, что эти деньги защищены от нецелевого исполнения законодательству и пойдут именно на нужды капитального ремонта.

Лидером рейтинга стал Нефтеюганск – показатель в этом городе превышает 97 %. Свыше 90 % - у Югорска, Когалыма, Белоярского района, радужного, Советского района, Лангепаса, и Ханты – Мансийска.

В Сургуте с начала прошлого года уровень собираемости вырос на 25 пунктов и на начало января 2016 года составил 53, 41 % ( 636 млн. руб). В Нижневартовске рост за год превысил 12% и достиг сегодня уровня 53, 45 % ( 480, 4 млн. руб.).

Сегодня в Югре в рамках программы капитального ремонта общего имущества выполнено в 271 доме. Более чем в 30 многоквартирных домах работы завершаются или уже завершены, но приняты замечания, которые устраняются подрядчиками. [1]

Мнение людей, выступающих против вклада в капитальный ремонт можно аргументировать ненадлежащим выполнением ремонта в жилых домах.

В Югре собственники жилых домов  по-прежнему оценивают качество капитального ремонта на 3 балла из 5. Оценка за 2 года так и не изменилась.

Об этом сообщают активисты общероссийского народного фронта в Югре.

Какие же недочеты были выявлены, что жители дают именно такую оценку?

В качестве отрицательного примера можно рассмотреть ремонт в поселке Белый Яр, где в пяти деревянных двухэтажках вместо алюминиевых проводов, которые могут стать причиной пожара, заменили кровлю.

Протечки, по мнению активистов, можно было устранить частичной заменой шифера и в рамках текущего ремонта.

Кроме того, и эти работы были выполнены с нарушением технологии,  из-за чего канализационные стыки и вентиляция на чердаке оказалась закрыта пленкой и под ней стал собираться конденсат, а утеплитель — мокнуть. [2]

Очень много зависит от подрядной организации, которая выполняет капитальный ремонт. Где – то его делают на совесть, а где – то спустя рукава.

Серьёзной проблемой так же является недостоверность документации по домам, внесенным в реестр капремонта — ее составляют по данным БТИ. Эти данные порой являются безнадежно устаревшими.

Также заострили внимание и на методических рекомендациях Югорского фонда капремонта. По ним подрядчику разрешено заменять материалы и оборудование, но не сказано, кто должен контролировать, чтобы эта замена была равнозначной.

Из этого можно сделать вывод, что люди бы относились ко вкладам в капитальный ремонт более серьёзнее и положительнее, если бы у них была уверенность, что деньги, которые ониуплачивают пойдут в правильное русло, то есть пойдут именно на нужды капитального ремонта, а так же в надлежащем выполнении самого ремонта.

Учитывая все вышесказанное, нами было проведено анкетирование (форма анкеты представлена в Приложении 1) жителей города  Нижневартовска касаемо непосредственно капитального ремонта.Было опрошено 50 человек в возрасте от 18 до 45 лет.

В ходе анкетирования выяснилось, что большинству людей не достаточно информации по вопросу капитального ремонта, так же люди не знают где брать эту информацию, не знают, что существует компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт, так же не знают, что капитальный ремонт можно провести раньше обозначенного срока.

Так же выяснилось, что у большинства опрошенных размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт составляет от 500 до 1000 рублей. Что приводит к недовольству граждан.

Ну и на конец главным итогом анкетирования был вопрос об отношении людей к капитальному ремонту (за или против).

Мнения людей разошлись. Многие люди проголосовали против капитального ремонта. Но нужно отметить, что большинство людей все - таки проголосовали за капитальный ремонт. Так же стоит учесть, что при голосовании людей за капитальный ремонт было отмечено, что они согласны с программой капитального ремонта, но с внесениями изменений в условия этой программы. А именно понизить взносы за 1 кв. метр.

В результате проведённого анкетирования мы предлагаем следующие перспективы развития программы капитального ремонта:

1)Программу о капремонте сделать более доступной и открытой для граждан. Чтобы граждане знали, за что и куда они платят, куда идут их деньги. Кому предоставляется компенсация расходов на оплату взносов на капремонт.

Ниже приведен перечень лиц, предоставляющимся компенсация расходов на оплату таких взносов:

Субъектам РФ предоставляется право установить компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений

Предусматривается, что законом субъекта РФ может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%.

Кроме того, инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. [4]

2)Ну и конечно удовлетворить просьбу граждан о понижении взносов за 1 кв. метр.

3)Так же стоит обратить внимание на более тщательный выбор подрядчиков. Ведь именно от них зависит вся полнота и правильность выполнения работ.

Приложение 1

АНКЕТА

Просим Вас принять участие в социальном опросе и высказать своё мнение по вопросам,

касающимся капитального ремонта. Внимательно прочтите вопрос и все варианты ответов.

Выберете тот вариант, который отражает Ваше мнение, и поставьте галочку.

Если ни один из вариантов Вас не устраивает, напишите свой ответ в свободной строке

Опрос анонимный, материалы будут использоваться в обобщённом виде.

1. Достаточно ли Вам информации по вопросу капитального ремонта?
   • Да, информации достаточно.
   • Мне необходимо больше информации.
   • Затрудняюсь ответить
   • Другое_________________________

2. Знаете ли Вы, где узнать информацию о системе капитального ремонта?

• Да, знаю.
• Нет, не знаю.

3. Откуда Вы узнали о программе капитального ремонта?

• Из средств массовой информации.
• От друзей/соседей/близких.
• Из платёжного документа.
• Ничего об этом не знаю.
• Другое________________________

4. Знаете ли Вы, какой составляет у вас  размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт?

• До 100 рублей.
• От 100 до 500 рублей.
• От 500 до 1000 рублей.
• От 1000 и выше.

5. Знаете ли Вы, что есть компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт?

• Да, знаю.
• Нет, не знаю.

6. Знаете ли Вы, что можно провести капремонт раньше обозначенных сроков?

• Да, знаю.
• Нет, не знаю.
• Впервые слышу о таком.

7. Поставьте галочку, где считаете нужным.

                                                   Капитальный ремонт:

ЗА                                                                                               ПРОТИВ

Список литературы:

1. Михаил Осипов Капремонт: реальные результаты [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ugra-news.ru 09.02.2016г.
2. ОНФ: В Югре за 2 года оценка качества капремонта так и не выросла выше 3 баллов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nv86.ru 12.02. 2016г.
3. Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Федеральный закон от 29.12.2015 N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.consultant.ru.