ОСОБЕННОСТИ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ  ПОЛИТИКИ  РЕГИОНА

Загудаева  Нина  Владимировна

студент  4  курса,  социально-экономический  факультет,  ДИТИ  НИЯУ  МИФИ,  РФ,  г.  Димитровград

E-mail: 

Ленгинович  Светлана  Геннадьевна

студент  4  курса,  социально-экономический  факультет,  ДИТИ  НИЯУ  МИФИ,  РФ,  г.  Димитровград

E-mail:  SvetL93@yandex.ru

Герасимова  Светлана  Александровна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент  кафедры  «Финансы  и  финансовый  менеджмент»  ДИТИ  НИЯУ  МИФИ,  РФ,  г.  Димитровград

Регион  стал  полноправным  субъектом  экономических  отношений  в  России  благодаря  развитию  федерализма.  Концепция  региональной  инвестиционной  политики  может  претендовать  на  место  новой  модели  развития  региона,  соответствующей  переходной  экономике.  Социально-экономическое  развитие  региона  способствует  осуществлению  инвестиционной  деятельности  в  настоящее  время.  Также  уровень  инвестиционной  активности  определяет  развитие  самого  региона,  возможности  его  экономического  роста  и  достижения  социального  благосостояния  населения. 

Инвестиционная  политика  региона  —  совокупность  действий,  определяемых  выбором  способа  реализации  эффективных  путей  обновления  и  расширения  производственного,  научно-технического,  финансового  потенциала  региона  и  направленных  на  достижение  финансовой  устойчивости  в  текущем  и  будущим  периоде  и  создания  условия  воспроизводства  капитальных  ресурсов  в  регионе  [1,  с.  85].  При  разработке  инвестиционной  политики  согласуется  общий  объем  инвестиций,  способы  рационального  использования  собственных  средств  и  возможности  привлечения  дополнительных.  Инвестиционные  проекты  ограничиваются  объемами  ресурсов  и  сроками  реализации  для  достижения  максимального  общего  экономического  эффекта  [2].

Инвестиционная  политика  должна  разрабатываться  на  уровне  муниципального  управления  (микроуровень)  и  управления  государством  в  целом  (макроуровень).  На  микроуровне  определяются  перспективы  развития  территориальных  единиц,  в  соответствии  с  которыми  вырабатываются  целевые  программы  и  обоснованные  проекты.  На  макроуровне  распределяются  ограниченные  бюджетные  средства  и  меры  поддержки  в  наиболее  перспективных  отраслях  и  регионах,  поддерживается  сбалансированность  в  развитии  экономики  регионов  и  страны  [1,  с.  88].

При  разработке  инвестиционной  политики  согласуется  общий  объем  инвестиций,  способы  рационального  использования  собственных  средств  и  возможности  привлечения  дополнительных.  Инвестиционные  проекты  ограничиваются  объемами  ресурсов  и  сроками  реализации  для  достижения  максимального  общего  экономического  эффекта  [2].

В  процессе  осуществления  собственной  инвестиционной  политики  каждый  регион  России  вправе  преследовать  различные  цели,  непротиворечащие  принципам  своей  внутренней  политике  и  экономического  развития  страны.К  часто  встречающимся  целям  текущей  инвестиционной  политики  регионов  относится  [3]:

·     структурная  перестройка  региональной  экономики; 

·     достижение  экономической  самостоятельности  и  обеспечение  экономической  безопасности  региона; 

·     рационализация  размещения  производительных  сил  в  регионе  и  укрепление  собственной  индустриальной  базы;

·     выделение  приоритетных  инвестиционных  проектов,  исходя  из  интересов  регионального  хозяйственного  комплекса;

·     создание  условий  для  эффективных  вложений  в  экономику  региона.

Под  эффективными  вложениями  понимаются  инвестиционные  вложения,  которые  позволяют  получить  приемлемую  для  инвестора  и  для  региона,  экономическую  выгоду  в  виде,  прибыли.  Основным  критерием  инвестиционной  политики  для  инвестора  является  ожидаемая  доходность  на  вложенный  капитал,  а  для  региона  —  повышение  бюджетной  эффективности  экономики  региона.

Разработка  обоснованной  инвестиционной  политики  региона  строится  согласно  глобальным  целевым  установкам  по  развитию  данного  региона.  Принципами  формирования  обоснованной  региональной  инвестиционной  политики  является  [3]:

1.  Эффективность.  Вложение  средств  должно  осуществляться  в  проекты,  которые  имеют  подтвержденную  эффективность  без  дополнительных  рисков  и  небольшие  сроки  окупаемости.  В  первую  очередь  к  ним  относится  проекты  по  созданию  новых  не  капиталоемких  или  стратегических  предприятий,  ориентированных  на  конкретные  рынки  сбыта,  или  реконструкцию  и  модернизацию  имеющихся  предприятий.

2.  Структурное  равновесие.  Оно  связано  с  определением  структурного  соотношения,  т.к.  инвестиционные  потоки  имеют  ограничения  структурного  характера.  Причем,  структурное  соотношение  устанавливается  на  основе  установления  предельных  уровней  развития  или  текущего  состояния  в  зависимости  от  условий  реализации  того  или  иного  этапа  программы.

3.  Целенаправленность.  Инвестиции  следует  направлять  на  реализацию  тех  проектов,  которые  содержат  конкретное  обоснование  и  практическую  пользу.

4.  Общенациональная  значимость.  Будет  достигнута  в  том  случае,  если  инвестиционная  политика  регионов  будет  сконцентрирована  и  иметь  общую  направленность  интересов  субъектов  инвестиционного  процесса,  ответственность  в  принятие  решений  и  реализации  программ.

Также  для  достижения  целей  инвестиционной  политики  регион  должен  соблюдать  следующие  принципы:  доброжелательность  во  взаимоотношениях  с  инвестором;  сбалансированность  публичных  и  частных  интересов;  ясность  и  простота  инвестиционного  процесса  в  регионе;  неизменность  принятых  решений;  взаимная  ответственность  властей  региона  и  инвесторов.

Большинство  регионов  страны  ставят  своей  стратегической  целью  создания  технологически  развитой  экономки  с  устойчивым  типом  воспроизводства  и  реализации  промышленной  политики,  связанной  с  развитием  реального  сектора,  выделением  приоритетных  направлений  индустриального  роста.

Инвестиционное  проектирование  является  основным  средством  реализации  региональной  инвестиционной  политики.  Инвестиционный  проект  —  это  документ,  в  котором  описаны  действия  направленные  на  достижение  поставленной  цели.  Разработка  инвестиционного  проекта  включает:  экономическую  целесообразность  проекта,  объем  и  сроки  осуществления  инвестиций,  описание  практических  действий  по  их  осуществлению  [3].  Обязательное  условие  его  реализации  —  эффективность  использования  инвестиционных  ресурсов,  для  этого  рассчитывается  прибыль  от  проекта,  ликвидность,  рост  объема  продаж,  конкурентоспособность. 

Инвестиционное  проектирование  в  регионах  Российской  Федерации  обладает  специфическими  особенностями.  Среди  них  выделяют  [3]: 

·     децентрализацию  инвестиционного  процесса; 

Здесь  происходит  два  направления  обозначенного  процесса:  федеральный  центр  —  регион,  региональное  правительство  —  региональные  промышленные  и  финансовые  институты.  В  первом  случае  наблюдается  передача  централизованных  управляющих  функций  в  пользу  региональных  властных  структур,  формирование  инвестиционных  потоков  на  локальном  уровне.  Во  втором  случае  происходит  постепенное  сокращение  государственных  инвестиций  и  увеличение  числа  приватизированных  предприятий.

·     переход  к  методам  воздействия,  обеспечивающим  возможности  экономики  (формирование  инвестиционного  бюджета,  долгосрочное  государственное  кредитование  и  т.  п.); 

·     появление  новых  участников  инвестиционного  процесса.

Структура  участников  инвестиционного  проекта  разветвляется,  что  приводит,  с  одной  стороны,  к  усложнению  процесса,  с  другой  стороны,  к  передаче  части  инвестиционных  обязательств  государства  другим  участникам  проекта.

Таким  образом,  инвестиционная  политика  на  региональном  уровне  находится  в  стадии  развития  и  имеет  свои  черты  и  особенности,  которые  для  каждого  региона  различны,  т.  к.  каждые  из  них  имеет  свои  цели,  экономический  потенциал  и  для  каждого  определяет  свой  уровень  государственного  финансирования.  В  результате  чего  образуется  дифференциация  российских  регионов  с  точки  зрения  инвестиционной  политики  и  ее  устранение  должно  стать  одним  из  основных  направлений  деятельности  регионов,  к  которым  также  относится  [2]:

·     создание  благоприятного  инвестиционного  климата;  развитие  законодательства,  регулирующего  инвестиционный  процесс;  управление  инвестиционными  рисками; 

·     формирование  инвестиционного  потенциала  и  расширение  объема  средств,  привлекаемых  из  внебюджетных  источников  инвестирования; 

·     развитие  финансово-инвестиционной  инфраструктуры  и  рынков  инвестиционных  ресурсов  в  регионе; 

·     повышение  эффективности  инвестиций  с  точки  зрения  регионального  развития.

Список  литературы:

1. Лапыгин  Ю.Н.  Балакирев  А.А.  Инвестиционная  политика:  учебное  пособие.  М.:  Кнорус,  2005.  —  320  с.
2. Сангадиева  И.Г.  Экономические  проблемы  регионов  и  отраслевых  комплексов:  статья.  Евразийский  международный  научно-аналитический  журнал.  Проблемы  современной  экономики,  —  2005.  —  №  1/2  (13/14).
3. Сущность,  виды  и  цели  инвестиционной  политики  //  Экономика  труда  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://laboureconomics.ru/regioneconomics/117-2009-03-15-08-14-59  (дата  обращения  08.04.2014).