Во время голосования за лучшую работу с 08.12 по 14.12 за статью было отдано 4 голоса

ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ  В  БЕЛАРУСИ

Авдеенко  Светлана  Сергеевна

магистрант  2  курса  экономического  факультета  Международного  университета  «МИТСО»  Республика  Беларусь,  г.  Минск

E-mail: 

Камоцкая  Наталья  Ивановна

научный  руководитель,  магистр  экономических  наук,  доцент  Международного  университета  «МИТСО»,  Республика  Беларусь,  г.  Минск

Энергетическая  безопасность,  рациональное  использование  энергоресурсов,  повышение  энергоэффективности  и  внедрение  энергоэффективных  экологически  чистых  технологий  —  ключевые  принципы  развития  и  функционирования  белорусского  энергетического  сектора.  Энергия  играет  важную  роль  в  национальной  безопасности  любой  страны  в  качестве  топлива  для  питания  двигателя  экономического  прогресса,  который  является  одной  из  главных  предпосылок  для  ее  экономического  роста.

Государственное  регулирование  энергетической  политики  осуществляется  через  Указы  и  Директивы  Президента  РБ,  законодательные  акты,  постановления  Совета  Министерств.  Так,  в  2007  году  Президентом  Республики  Беларусь  были  утверждены  два  стратегических  документа:  «Концепция  энергетической  безопасности  Республики  Беларусь»  и  Директива  №  3  «Экономия  и  бережливость  —  главные  факторы  экономической  безопасности  государства».  Эти  документы  определяют  действующую  энергетическую  стратегию  и  цели  страны  до  2020  г. 

В  Концепции  изложены  цели  и  задачи  по  обеспечению  энергетической  безопасности,  основных  направлений  ее  укрепления.  Так  предусматривается  модернизация  и  рост  энергетических  мощностей,  развитие  соответствующей  инфраструктуры  и  диверсификация  поставок  энергоресурсов,  повышение  эффективности  их  использования,  в  том  числе  за  счет  увеличения  местных  видов  топлива,  нетрадиционных  и  возобновляемых  источников  энергии.  Директива  №  3  —  существенно  повысила  требования  к  экономии  материальных  и  топливно-энергетических  ресурсов  (далее  ТЭР)  и  вовлечению  в  топливно-энергетический  баланс  местных  видов  топлива,  также  установила  ответственность  специалистов  всех  уровней  за  рациональное  и  эффективное  использование  ресурсов.

Одним  из  основных  законодательных  актов  является  также  и  Закон  Республики  Беларусь  «Об  энергосбережении»,  который  был  принят  в  1998  г.  Им  регулируются  отношения  юридических  и  физических  лиц  в  сфере  энергосбережения  для  повышения  эффективности  использования  ТЭР.  Устанавливается  система  стандартизации  и  государственного  надзора  за  их  рациональным  использованием.  Для  решения  задач  в  области  энергобезопастности  и  энергоэффективности  в  Беларуси  были  успешно  реализованы  ряд  программ,  цель  которых  заключается  в  снижении  энергоемкости  ВВП  и  повышение  энергоэффективности. 

В  2010  г.  были  приняты  еще  ряд  стратегических  документов,  в  которых  получила  дальнейшее  развитие  государственная  политика,  направленная  на  повышение  энергобезопасности  страны  с  учетом  происшедших  изменений  в  мировой  экономике  и  тенденций  развития.  Они  определяют  действующую  энергетическую  стратегию,  цели  и  планы  национальных  действий  страны,  которые  можно  определить  следующим  образом:

·      обеспечение  надежного  устойчивого  энергоснабжения  национальной  экономики;

·      модернизация  энергосистемы  страны  на  основе  современных  энергоэффективных  технологий  и  оборудования;

·      преодоление  дефицита  и  зависимости  от  импорта  природного  газа  из  России  посредством  диверсификации  поставок  ТЭР;

·      эффективное  использование  энергии  и  энергосбережение;

·      максимальное  использование  местных  и  возобновляемых  источников  энергии.

Одним  из  основных  направлений  является  диверсификация  видов  топлива  и  поставщиков  энергоресурсов  в  энергетическом  балансе.  Вторым  ключевым  приоритетом  Стратегии  является  повышение  надежности  белорусской  энергосистемы,  и  увеличение  инвестиций  в  новые  производственные  мощности,  что  предусматривает  [3,  с.  4]:

·      ускоренные  темпы  реконструкции  существующих  электростанций,  линий  передач  и  распределения  энергии;

·      внедрение  передовых  автоматических  систем  управления  в  энергоснабжении; 

·      обновление  и  развитие  основных  фондов  белорусской  электроэнергетической  системы  на  основе  энергоэффективных  технологий;

·      строительство  малых  и  мини  электростанций,  прежде  всего,  ТЭЦ  и  возобновляемых  источников  на  промышленных  предприятиях,  в  небольших  и  средних  городах,  в  сельской  местности;

·      модернизация  и  внедрение  современных  энергоэффективных  технологий  на  промышленных  предприятиях;

·      модернизации  жилых  и  общественных  зданий;

·      взаимодействие  с  энергосистемами  соседних  стран. 

Стратегия  также  определяет  законодательные  и  нормативные  реформы  в  энергетическом  секторе,  учитывая  международный  опыт.  Так  была  разработана  специальная  «Программа  развития  системы  технического  нормирования,  стандартизации  и  оценки  соответствия  в  области  энергосбережения»,  устанавливающая  различные  требования,  согласно  которым  государственные  стандарты  соответствуют  международным  директивам  ЕС. 

Главным  учреждением,  которое  осуществляют  координацию  и  контроль  за  реализацией  энергетической  политики,  является  Министерство  энергетики  и  Департамент  по  энергоэффективности  Государственного  комитета  по  стандартизации  Республики  Беларусь.

Основными  задачами  данного  Департамента  являются:

·      проведение  единой  государственной  политики  в  сфере  эффективного  использования  ТЭР,  в  том  числе  организация  разработок  и  реализация  концепций  и  республиканских  программ  по  энергосбережению.

·      стандартизация,  техническое  нормирование  и  контроль  за  соответствием  технико-экономических  показателей  энергопотребляющего  и  энергогенерирующего  оборудования,  подтверждение  соответствия  энергопотребляющей  продукции,  работ  и  услуг  государственным  стандартам,  нормам  и  требованиям  в  сфере  эффективного  использования  ТЭР;

·      обеспечение  государственного  надзора  за  рациональным  использованием  топлива,  электрической  и  тепловой  энергии;

·      регулирование  в  соответствии  с  законодательством  деятельности  юридических  и  физических  лиц  по  эффективному  использованию  ТЭР  и  энергосбережению.

Министерство  энергетики  Республики  Беларусь,  являясь  республиканским  органом  государственного  управления,  подчиняется  Совету  Министров  Республики  Беларусь  и  координирует  деятельность  других  республиканских  органов  государственного  управления  по  вопросам,  входящим  в  его  компетенцию.  Основными  задачами  Минэнерго  являются:

·      принятие  мер  по  обеспечению  энергетической  безопасности  страны,  а  также  предложений  по  повышению  ее  уровня;

·      организация  и  разработка  совместно  с  другими  республиканскими  органами  государственного  управления  основных  направлений  энергетической  политики,  их  реализацию;

·      проведение  научно-технической,  экономической  и  социальной  политики,  направленной  на  создание  условий  для  эффективной  работы  государственных  организаций  в  целях  удовлетворения  потребности  народного  хозяйства  и  населения  в  электрической  и  тепловой  энергии,  природном  и  сжиженном  газе,  твердых  видах  топлива,  их  рационального  и  безопасного  использования.

Таким  образом,  энергетическая  политика,  стратегия  и  программы  подчеркивают  важность  развития  возобновляемых  и  местных  источников  энергии  для  надежного  энергоснабжения.  Ключевыми  приоритетами  национальной  энергетической  стратегии  и  политики  является  обеспечение  надежности  энергоснабжения  и  снижения  зависимости  от  импорта  энергоносителей,  с  параллельным  использованием  геополитического  положение  Беларуси  как  страны  транзита  энергоресурсов  между  Россией  и  ЕС.

Список  литературы:

1.Воропай  Н.И.  Энергетическая  безопасность.  Термины  и  определения:  учеб.  пособие.  М.:ИАЦ  Энергия,  2005.  —  60  с.

2.Директива  Президента  Республики  Беларусь  от  14  июня  2007  г.  №  3  «Экономия  и  бережливость  —  главные  факторы  экономической  безопасности  государства».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=P00700003&p2={NRPA}  (дата  обращения  12.11.2013).

3.Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  9  августа  2010  г.  №  1180  «Об  утверждении  стратегии  развития  энергетического  потенциала  Республики  Беларусь»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=C21001180&p2={NRPA}  (дата  обращения  15.11.2013).

4.Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  10  мая  2011  г.  №  586  «Об  утверждении  Национальной  программы  развития  местных  и  возобновляемых  энергоисточников  на  2011—2015  годы  и  признании  утратившим  силу  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  7  декабря  2009  г.  №  1593».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=C21100586&p2={NRPA}  (дата  обращения  15.11.2013).

5.Постановление  Совета  Министров  от  30  декабря  2012  №  1260  «  О  мерах  по  снижению  энергоемкости  валового  внутреннего  продукта  в  2013.»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://energoeffekt.gov.by/laws/resolution/1092--30-2012-1260-q-2013-q.html  (дата  обращения  15.11.2013).