МАЛЫЙ  БИЗНЕС:  ОФИЦИАЛЬНЫЕ  ДОСТИЖЕНИЯ  И  РЕАЛЬНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ

Удодова  Мария  Леонидовна

Епишина  Валентина  Сергеевна

студенты  3  курса,  специальности  Экономика  и  бухгалтерский  учет,  техникум  ВИТИ  НИЯУМИФИ,  г.  Волгодонск

E-mail:  ircha.kr@rambler.ru

Крячко  Ирина  Александровна

научный  руководитель,  преподаватель  ВИТИ  НИЯУМИФИ,  г.  Волгодонск

Анализируя  опыт  мировых  экономических  держав,  становится  очевидным  необходимость  наличия  в  экономике  нашей  страны  эффективного  и  развитого  малого  предпринимательского  сектора.

В  Российской  Федерации  уровни  развития  малого  и  среднего  бизнеса  практически  не  соответствуют  потребностям  экономики  страны,  поэтому  со  стороны  правительства  наблюдаются  попытки  исправить  данную  ситуацию.  Необходимы  реформы  способствующие  развитию  конкурентной  рыночной  среды,  созданию  новых  рабочих  мест,  наполнению  рынка  качественным  ассортиментом  товаров  и  услуг,  т.  е.  развитие  малых  форм  производства.

Направления  в  которых  Правительство  Российской  Федерации  предпринимает  попытки  активизации  производственной  и  инвестиционной  деятельности  малых  и  средних  предприятий  различны  и  затрагивают  различные  аспекты  их  деятельности.  К  основным  и  наиболее  значимым  можно  отнести:

·     стимулирование  расширения  производственно-технологической  и  инновационной  кооперации  малого  бизнеса  с  крупным  производством;

·     упрощение  налогообложения  малого  бизнеса,  упрощение  системы  бухгалтерского  учета  и  отчетности  для  малых  предприятий;

·     создание  условий,  позволяющих  проводить  мероприятия  относительно  бездействующих  и  неэффективно  используемых  основных  фондов,  в  том  числе  и  при  осуществлении  процедур  банкротства  предприятий;

·     привлечение  и  использование  иностранных  кредитов  для  инновационной  деятельности  субъектов  малого  бизнеса,  а  также  создание  нормативного  и  правого  поля,  обеспечивающего  государственную  поддержку  инвестиционных  проектов;

·     формирование  в  малом  предпринимательстве  высокотехнологичного  и  инновационного  секторов,  путем  концентрации  ресурсов  государственной  поддержки.

Год  от  года  поддержке  малого  и  среднего  бизнеса  уделяется  все  больше  внимания.  Бюджет  этой  поддержки  в  2012  году  только  на  федеральном  уровне  составил  более  20  миллиардов  рублей.  Но  большинство  данных  целевых  индикаторов  и  показателей  оценки  эффективности  расходования  средств  на  развитие  малого  предпринимательства  почти  никак  не  обоснованны  и  взяты  как-будто  из  ниоткуда,  а  значит,  чиновникам  будет  очень  легко  отчитаться  по  ним,  ни  к  чему  себя  не  обязывая.  Складывается  типичная  для  России  ситуация,  когда  бюджет  поддержки  растет,  но  расходы  никак  не  контролируются.

В  декабре  2011  года  по  поручению  президента  РФ  Министерством  экономического  развития  был  выпущен  документ  «Рекомендации  по  обеспечению  координации  программ,  реализуемых  по  государственной  поддержке  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  по  содействию  самозанятости  безработных  граждан,  по  поддержке  малых  форм  хозяйствования  на  селе  и  по  поддержке  малых  форм  инновационного  предпринимательства»  [1],  суть  которого  состоит  в  создании  на  федеральном  уровне  рабочей  группы  из  пяти  представителей  органов  власти,  в  заседаниях  которой  могут  принимать  участие  представители  общественных  организаций  и  субъектов  РФ  и  единой  системы  мониторинга  оценки  программ,  позволяющей  проводить  оценку  состояния  предпринимательства,  вырабатывать  рекомендации  по  мерам  его  поддержки.

Согласно  данных  рекомендаций  субъекты  малого  и  среднего  бизнеса,  получившие  государственную  поддержку  по  одной  программе,  могут  претендовать  на  деньги  по  другой  —  это  однозначно  дает  определенные  преимущества  предпринимателям,  но  в  то  же  время  выявляет  возможность  использовать  данную  программу  как  извлечение  дополнительных  денежных  средств  из  бюджета,  не  развивая  при  этом  бизнес.  Возникает  так  называемая  имитация  поддержки  предпринимательства  и  как  следствие  имитация  его  развития.

То  же  самое  происходит  и  с  бизнес-климатом.  Исследование,  проведенное  ВЦИОМ,  предлагало  россиянам  оценить  условия  для  развития  малого,  частного  предпринимательства.  Оно  показало,  что  россияне  в  целом  стали  более  критично  оценивать  условия  для  занятия  бизнесом  в  своем  населенном  пункте.  В  последние  несколько  лет  в  России  наряду  с  реформами,  направленными  на  поддержку  малого  бизнеса,  появилась  своеобразные  тенденции  воздействия  на  предпринимателей,  которые  негативно  сказались  на  различных  компонентах  бизнес-климата.  Вот  некоторые  из  них:

·     повышение  с  2013  г.  для  индивидуальных  предпринимателей  фиксированных  социальных  платежей  в  ПФ  и  ФОМС  почти  в  два  раза,  что  заставило  многих  индивидуальных  предпринимателей  уйти  с  рынка;

·     введение  с  2013  г.  обязанности  по  ведению  бухгалтерского  учета  в  полном  объеме  для  организаций,  находящихся  на  УСН,  учета  и  отчетности,  увеличив  тем  самым  в  разы  нагрузку  на  фонд  оплаты  труда;

·     введение  в  действие  с  2012  г.  Банком  России  нормы,  распространяющей  порядок  ведения  кассовых  операций  на  индивидуальных  предпринимателей. 

Негативные  изменения,  происходившие  в  последнее  время  со  стороны  государственного  регулирования  отразились  также  на  населении,  являющемся  поставщиком  кадров  и  потребителем  товаров,  работ,  услуг.  Нарастающее  давление  на  малый  и  средний  бизнес  влечет  за  собой  увеличение  давление  на  все  общество  в  целом.

Кроме  того  число  желающих  открыть  свой  бизнес  постоянно  сокращается.  По  данным  ВЦИОМ,  доля  нежелающих  выросла  с  44  %  в  2011  году  до  52  %  в  2013-м,  а  тех,  кто  собирается  открыть  свое  дело  сократилось,  соответственно,  с  21  %  до  17  %.  По  данным  международного  исследования  «Глобальный  мониторинг  предпринимательства»  «свежий  приток  в  российское  предпринимательство  в  2012  г.  составил  лишь  2,2  %  россиян.  Этот  показатель  снизился  на  2  %  по  сравнению  с  2011  г.  и  стал  самым  низким  за  все  время»  [2]. 

Причиной  такого  положения  дел  являются  неблагоприятные  условия  бизнесc-среды.  Внешняя  среда  оценивается  большинством  предпринимателей  как  агрессивная.  Несмотря  на  регулярную  рекламу  о  помощи  малому  бизнесу  такие  социальные  партнеры  как  банки  представляются  ненадежными  и  недружественными.  Политика  государства,  вопреки  реформам  и  всевозможным  мероприятиям,  расценивается  как  негативная  по  отношению  к  субъектам  малого  предпринимательства.  Свою  роль  в  этом  играют  рост  налоговой  нагрузки  на  частный  сектор,  введение  ограничений  на  места  торговли  и  несмотря  на  благие  намерения,  явно  не  учитывающие  интересы  предпринимателей  запреты  на  торговлю  спиртными  напитками  и  табачными  изделиями.

Отдельно  надо  отметить,  что  представители  малого  и  среднего  бизнеса  не  занимаются  развитием  уникальных  конкурентных  преимуществ  своей  продукции,  в  большинстве  своем  оценивая  достаточно  пессимистично  развитие  своего  дела.  Малые  предприятия  не  считают  себя  неспособными  кардинально  изменить  ситуацию  на  рынке,  предложив  новую  технологию  или  продукцию.  В  итоге  они  следуют  тенденциям  ведения  бизнеса,  заданными  крупными  компаниями,  пытаясь  следовать  их  правилам.  Предприниматели  мало  занимаются  изучением  конкурентов  и  даже  собственной  ниши  на  рынке.  Владельцы  малых  предприятий  не  стремятся  развивать  собственный  бизнес,  покидать  пределы  локального  рынка.  Они  позиционируют  себя  как  средний  класс  и  такое  положение  их  вполне  устраивает.

Соответственно  для  исправления  сложившейся  ситуации  нужна  не  активная  пропаганда  частного  бизнеса  с  ежегодным  освоением  многомиллиардных  финансовых  вложений,  а  улучшение  инвестиционной  среды,  снижение  административно-контрольного  пресса  и  налоговой  нагрузки  с  параллельной  оптимизацией  налогового  администрирования.  Необходим  действенный  инструмент  государственного  содействия  развитию  мелкого  бизнеса,  прямая  финансовая  помощь,  которая  осуществляется  посредством  льготного  субсидирования  малых  фирм,  предоставления  гарантий  при  получении  ими  займов  из  других  источников  и  льготного  налогообложения.  Система  государственных  заказов,  как  один  из  таких  инструментов,  позволяет  малому  бизнесу  обеспечить  гарантированный  рынок  сбыта,  ускорить  процесс  накопления  капитала,  расширить  производственные  мощности,  укрепить  конкурентоспособность,  модернизировать  оборудование  и  совершенствовать  технологии.

Список  литературы:

1.Буев  В.  //Национальная  деловая  сеть.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:  http://www.klerk.ru/boss/articles/328583/  (дата  обращения  20.10.2013).

2.Глобальный  мониторинг  предпринимательства//Национальный  отчет.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:http://www.gsom.spbu.ru/files/upload/research  (дата  обращения  25.10.2013).