ЕВРАЗИЙСКАЯ  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ИНТЕГРАЦИЯ

Мошко  Галина  Алексеевна

студент  4  курса,  строительный  факультет,  УлГТУ,  г.  Ульяновск

E-mail:  galina35ru@mail.ru

Скакун  Софья  Викторовна

студент  4  курса,  строительный  факультет,  УлГТУ,  г.  Ульяновск

Смоленская  Светлана  Владимировна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент,  кафедра  «Экономической  теории»,  УлГТУ,  г.  Ульяновск

Какой  же  смысл  несет  в  себе  слово  «союз»  с  экономической  точки  зрения,  а  именно,  когда  идет  речь  об  упрощении  товарно-денежных  отношений  между  странами?  Фактически,  это  единое  таможенное  пространство,  которое  на  основе  международного  договора  способно  заменить  две  или  несколько  территорий.  В  пределах  стран-участниц  союза  отменяются  таможенные  пошлины  и  другие  меры  ограничения  внешней  торговли  в  отношении  торговой  продукции.  Наряду  с  этим  каждый  участник  соглашения  использует  единые  таможенные  пошлины  и  другие  инструменты  регулирования  с  третьими  странами.

Идее  создания  таможенного  союза  трех  государств  —  России,  Беларуси  и  Казахстана  (ТС)  более  18-ти  лет. 

Вследствие  распада  СССР  среди  ряда  некоторых  политиков  бывших  советских  республик  и  общественности  появилась  потребность  восстановления  плотной  интеграции.  Началом  интеграции  стало  историческое  соглашение  между  Россией  и  Республикой  Беларусь,  которое  было  подписано  6  января  1995  г.  в  Минске.  Вместе  с  тем,  было  принято  решение  о  создании  единой  таможенной  территории  и  устранении  процедур  таможенного  оформления  и  контроля  между  тремя  странами.

В  феврале  1999  года  Беларусь,  Казахстан,  Кыргызстан,  Россия  и  Таджикистан  заключили  договор  о  Таможенном  союзе  и  Едином  экономическом  пространстве,  обозначив  4  этапа  интеграции:

Первым  этапом  было  создание  Евразийского  экономического  Сообщества  (ЕврАзЭС)  и  Зоны  свободной  торговли.

ЕврАзЭС  было  создано  для  эффективного  продвижения  участниками  процесса  формирования  Таможенного  союза  и  Единого  экономического  пространства.  Причиной  создания  также  стала  необходимость  реализации  целей  и  задач,  связанных  с  углублением  интеграции  в  область  экономики  и  гуманитарии.

Зона  свободной  торговли  подразумевает  договор  между  странами  СНГ,  предусматривающий  минимальные  исключения  из  перечня  товаров,  к  которым  применяются  пошлины,  как  для  импортных  продуктов.  Экспортные  пошлины  фиксируются  на  определенном  уровне,  а  затем  поэтапно  отменяются.  Более  ста  двусторонних  договоров,  регламентирующих  режим  свободной  торговли  на  территории  содружества,  заменены  данным  договором.

Следующим  этапом  было  создание  Таможенного  союза.  ТС  предусматривает  единое  таможенное  пространство.  В  пределах  этого  пространства  к  товарам,  которые  производят  третьи  страны  и  выпускают  в  свободное  обращение  на  этой  таможенной  территории,  не  применяются  таможенные  пошлины  и  экономические  ограничения,  а  устанавливается  единый  таможенный  тариф.  Исключение  составляют  специальные  защитные,  антидемпинговые  и  компенсационные  меры.  Главным  отличием  от  предыдущей  стадии  интеграции  –  Зоны  свободной  торговли  —  является  то,  что  Таможенный  союз  допускает  свободное  движение  на  территории  содружества  товаров  как  собственного  производства,  так  и  товаров  из  третьих  стран,  выпущенных  в  свободное  обращение.  Межгосударственный  совет  ЕврАзЭС  —  высший  орган  ТС.

Далее  образуется  Единое  экономическое  пространство.  В  пределах  территории  пространства  функционируют  однотипные  механизмы  регулирования  экономики,  основанные  на  рыночных  принципах  и  применении  гармонизированных  правовых  норм.  Кроме  того  здесь  существует  единая  инфраструктура  и  проводится  согласованная  политика  связанная  с  налоговыми,  денежно-кредитными,  валютно-финансовыми,  торговыми  и  таможенными  вопросами.  Благодаря  проведению  подобных  мероприятий  обеспечивается  свободное  движение  товаров,  услуг,  капитала  и  рабочей  силы.

У  Единого  Экономического  пространства  есть  ряд  основных  целей,  к  которым  можно  отнести:

·     Создание  общей  системы  мер,  которая  поддержит  развитие  основных  отраслей  экономики,  производственных  и  научно-технологических  объединений  на  государственном  уровне;

·     Развитие  единых  энергетических,  транспортных  и  информационных  систем;

·     Эффективная  работа  внутреннего  рынка  товаров,  услуг,  капитала  и  труда;

·     Создание  необходимых  условий  стабильного  развития  экономики  союзников  с  целью  повышения  жизненного  уровня  населения;

·     Ведение  согласованной  торговой,  налоговой,  валютно-финансовой,  денежно-кредитной,  таможенной  и  тарифной  политики.

Последним  этапом  было  создание  Евразийского  союза.  Это  проект  государств-союзников  с  единым  пространством  в  области  политики,  экономики,  а  также  военным,  таможенным,  гуманитарным,  культурным  пространством.  Процесс  становления  Евразийского  союза  аналогичен  Европейскому  союзу  и  другим  похожим  региональным  объединениям,  на  базе  отраслевых  структур. 

Создание  ТС  имеет  свои  преимущества.  Появление  новых  рынков  для  сбыта  продукции,  снижение  себестоимости  товаров  вследствие  упрощения  условий  пересечения  границы  благоприятно  повлияют  на  экономическую  ситуацию,  а  также  будут  способствовать  восстановлению  и  укреплению  экономических  связей.

По  расчётам  учёных  Института  народнохозяйственного  прогнозирования  РАН,  данный  союз  позволит  стимулировать  экономическое  развитие  и  может  дать  дополнительно  до  15  %  роста  ВВП  стран-участниц  к  2015  году.  Кроме  того,  Таможенный  союз  может  принести  прибыль  России  в  размере  около  $  400  млрд.,  а  Белоруссии  и  Казахстану  —  по  $  16  млрд.  к  2015  году.  Если  потенциал  Таможенного  союза  будет  задействован  полностью,  тогда  сроки  перевозки  грузов  из  Китая  в  Европу  сократятся  примерно  в  4  раза. 

Итоги  Таможенного  союза:

·     В  таможенном  законодательстве  была  облегчена  работа  для  внешнеэкономической  деятельности  стран:  были  изменены  сроки  декларирования  товаров  (с  15  дней,  до  4  мес.),  частично  стали  применять  электронное  декларирование  товара,  и  были  сокращены  меры  нетарифного  регулирования;

·     Товар,  который  был  ввезен,  например,  в  Российскую  Федерацию  становится  товаром  таможенного  союза,  и  может  без  уплаты  таможенных  платежей  и  оформлений  быть  импортирован  на  территорию  других  стран-участниц;

·     Между  странами  союза  экспорт/импорт  увеличился  на  30  %;

·     Экономия  на  таможенных  платежах,  расходах  на  таможенного  брокера,  сертификации  товаров  позволила  снизить  цены  на  товары  и  сделать  их  более  конкурентоспособными;

·     Сократилось  время  отгрузки  товаров,  за  счет  уменьшения  количества  всех  необходимых  документов,  таможенное  оформление,  на  прохождение  и  досмотр  автомобилей  на  таможенных  постах  (порой  оно  доходило  на  отдельных  границах  до  50  %  времени  доставки);

·     Образовалось  общее  таможенное  пространство,  и  была  создана  единая  система  регулирования  со  свободной  транспортировкой  товаров  внутри  союза;

·     Экспорт/импорт  дает  возможность  новым  компаниям  выходить  на  внешние  рынки.  При  условии  документального  подтверждения  факта  экспорта  используется  нулевая  ставка  НДС  и  (или)  освобождение  от  уплаты  (возмещение  уплаченной  суммы)  акцизов.  При  импорте  товаров  на  территорию  Российской  Федерации  с  других  стран-участниц  НДС  и  акцизы  взимаются  российскими  налоговыми  органами;

·     Увеличился  поток  туристов  между  странами.

Проблемы:

·     На  начальном  этапе  у  каждой  страны  был  свой  объем  документов  необходимый  при  таможенном  оформлении  товаров,  поэтому  в  первые  месяцы  работы  нужно  было  не  только  пересмотреть  законодательство,  но  и  принять  единые  требования  для  таможен  всех  стран;

·     При  внедрении  электронного  декларирования  не  все  ведомства,  участвующие  в  оформлении  внешнеэкономической  сделки,  оказались  готовы  применить  данную  схему  (всего  два  из  30  заявленных)

·     Разница  в  валютных  и  налоговых  режимах:  в  России  ставка  НДС  составляет  18  %,  а  в  Казахстане  12  %.  Возникла  необходимость  унифицировать  налоговые  условия,  т.  к.  российский  товар  по  цене  становится  менее  конкурентным;

·     Из-за  доминирования  России  в  ТС  другим  странам  сложнее  отстаивать  свои  экономические  интересы;

·     Увеличивается  количество  «серого»  импорта

Почему  же  против  Таможенного  союза  власти  многих  стран  СНГ?

Часть  политических  и  экономических  элит,  независимых  государств  СНГ,  особенно  та,  которая  традиционно  придерживается  антироссийской  ориентации,  крайне  болезненно  воспринимает  возврат  к  любому  общему  пространству,  её  до  сих  пор  пугает  призрак  СССР.  Тем  более  что  «таможенный  союз»,  единая  национальная  валюта,  от  нее  единый  Национальный  Банк  и  т.  д.  —  это  экономические  атрибуты  единого  государства.  Какая  национальная  элита  захочет  потерять  практически  неограниченную  власть  внутри  своего  государства?  Правильно,  никакая.  Поэтому,  различные  дипломатические  формы  отказа  многих  стран  СНГ  от  участия  в  Таможенном  союзе  сводятся,  прежде  всего,  к  опасению  получить  в  Таможенном  союзе  «Троянского  коня  российского  неоимпериализма»,  когда  вслед  за  экономической  властью,  нужно  будет  делиться  властью  политической  —  создавать,  как  в  ЕС  общий  парламент,  комиссии,  разрешать  им  контрольные  функции  и  т.  д.  Поэтому,  политические  амбиции  многих  молодых  государств  не  позволяют  им  реально  делиться  властью.

Список  литературы:

1.Евразийская  экономическая  интеграция//научно-аналитический  журнал.  —  2012.  —  №  3.  —  12  с.

2.Единое  экономическое  пространство:  история  создания,  институциональная  основа  и  объем  согласованных  сфер  деятельности  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.economy.gov.by/dadvfiles/002044_710253_CES.pdf  (дата  обращения  19.10.2013).

3.Лихачев  А.Е.  Таможенный  союз  России,  Белоруссии  и  Казахстана:  история,  современный  этап  и  перспективы  развития  //  Российский  внешнеэкономический  вестник.  —  №  6.  —  2010.  —  с.  4—24.