ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ЛИБЕРАЛЬНАЯ  МЫСЛЬ  РОССИИ  В  ПЕРИОД  ПРАВЛЕНИЯ  ЕКАТЕРИНЫ  II

Лабусов  Максим  Владимирович

студент,  факультет  «Международные  экономические  отношения»,  ФГОБУ  ВПО  «Финансовый  университет  при  Правительстве  РФ»,  г.  Москва

E-mail: 

Комаров  Алексей  Валерьевич

научный  руководитель,  канд.  пед.  наук,  доцент  кафедры  «Экономическая  история  и  история  экономических  учений»,  ФГОБУ  ВПО  «Финансовый  университет  при  Правительстве  РФ»,  г.  Москва

Зарождение  экономической  либеральной  мысли  в  России  произошло  в  период  правления  Екатерины  II  (1762—1796  гг.).  Значение  этой  теории  весьма  велико  как  для  предыдущих  поколений  учёных,  занимавшихся  исследованиями  экономической  науки,  так  и  для  современников.  Она  оказала  существенное  влияние  на  политику  Российской  империи  не  только  конца  XVIII,  но  и  почти  всего  XIX  века,  стала  основой  для  исследований  в  области  социально-экономических  отношений  в  обществе,  дала  «пищу  для  размышлений»  рационально  мыслящей  интеллигенции  XIX  и  XX  веков.

На  направление  развития  вектора  экономической  мысли  России  второй  половины  XVIII  в.  оказали  влияние  многие  экономические  и  геополитические  факторы.  На  момент  восхождения  Екатерины  Великой  на  престол  Российская  империя  по  многим  экономическим  показателям  отставала  от  передовых  стран  мира:  душевое  производство  обрабатывающей  промышленности  в  Европе,  в  целом,  составило  8  %  по  отношению  к  уровню  Соединённого  Королевства  в  1900  г.  (принятого  за  100  %),  а  в  России  —  6  %.  Усиливалось  отставание  от  США,  которые  к  началу  второй  половины  XVIII  века  по  объемам  промышленного  производства  опережали  Россию  на  5  %  [14,  c.  64].  Рост  промышленности  же  в  начале  II  половины  XVIII  в.  носил  однобокий  характер  и  в  основном  был  ориентирован  на  удовлетворение  военных  нужд  и  экспорта  в  тех  отраслях,  где  Россия  имела  абсолютные  преимущества  (в  частности,  лесная  промышленность),  но  не  имела  развитого  внутреннего  рынка.  В  этот  период  территория  Российской  империи  существенно  увеличилась:  были  присоединены  Крым,  Кубанские  земли,  части  Белоруссии,  Украины,  Великого  княжества  Литовского  и  герцогства  Курляндского.  Следствием  присоединения  этих  территорий  стало  расширение  внутреннего  рынка.  Постепенно  происходило  осознание  необходимости  экономической  модернизации.  В  то  же  время  произошли  качественные  изменения  во  внешней  торговле  страны:  в  1762  г.  были  отменены  монополии,  а  в  1764  г.  был  разрешён  свободный  экспорт  хлеба.  Следствием  этого  стал  рост  зарубежного  спроса  на  отечественную  продукцию,  произошло  установление  активного  торгового  баланса  во  внешней  торговле.  Важную  роль  в  этом  сыграл  начавшийся  в  то  время  промышленный  переворот  на  транспорте  [7,  c.  124]  .

Именно  на  такой  фактической  почве  началось  зарождение  экономической  либеральной  мысли  в  России.  В  данной  статье  будут  рассмотрены  начальные  этапы  её  становления,  а  также  взгляды  ученых,  государственных  деятелей  и  мыслителей  на  экономическое  и  финансовое  развитие  Российской  империи.

Экономическая  либеральная  мысль  России  в  период  правления  Екатерины  II  испытывала  существенное  влияние  со  стороны  проникавших  в  страну  идей  классической  политической  экономии.  Также  развивалось  понимание  экономического  отставания  России  от  ведущих  стран  мира  и  необходимости  его  ликвидации.  В  связи  с  этим  наиболее  активно  в  данный  период  развивались  две  формы  экономической  мысли:

1.  Университетская  экономическая  мысль.  Это  направление  стало  одним  из  основополагающих  в  становлении  экономического  либерализма  в  России.  Ее  сущность  определялась  особенностями  первоначального  накопления  капитала  в  России  (в  то  время  этот  процесс  в  нашей  стране  находился  на  стадии  мануфактурного  производства).  Основой  политэкономии  в  университетской  интерпретации  стала  трудовая  теория  стоимости,  разработанная  основоположником  этой  школы,  шотландским  экономистом  Адамом  Смитом.

2.  Камералистика.  Во  II  половине  XVIII  века  происходило  поступательное  формирование  русской  научной  школы  финансов.  Это  непосредственно  повлияло  на  установление  камералистики  в  качестве  второго  направления  формирования  российской  либеральной  экономической  мысли.

Развитие  этих  двух  форм  экономического  либерализма  в  нашей  стране  связано  с  именами  таких  ученых,  как  Христиан  Шлецер  и  Генрих  Шторх,  ставшими  первыми  зарубежными  исследователями  и  популяризаторами  идей  А.  Смита  в  Российской  империи.

Основная  деятельность  немецкого  экономиста  и  юриста  Христиана  Шлецера  (1774—1831  гг.)  связана  с  Московским  государственным  университетом  имени  М.В.  Ломоносова,  где  он  читал  курс  «  Начальные  основы  государственного  хозяйства».  Либерализм  в  экономических  взглядах  Шлецера  проявился  в  том,  что  он  считал  накопленный  капитал  одним  из  основных  инструментов  в  создании  материальных  благ  в  обществе.  Во  внешней  торговле  Х.  Шлецер  был  сторонником  фритредерства.  Однако  в  некоторых  вопросах  он  всё  же  придерживался  консервативных  позиций:  в  частности,  он  не  видел  будущего  у  мануфактур  в  России,  выступал  против  передачи  земли  крестьянам  в  личную  собственность.

Этнический  немец  Генрих  Шторх  (1766—1835  гг.)  был  сторонником  идей  классической  политэкономии,  но  к  некоторым  из  них  относился  критически.  Шторх  поддерживал  введение  в  России  частной  собственности  и  отмену  крепостного  права,  называя  его  «крепостным  рабством»  и  главной  причиной  экономической  отсталости  России  [3,  c.  206].  Во  внешней  торговле  он  был  сторонником  фритредерства  и  доказал  необходимость  перехода  нашей  страны  к  свободной  торговле  на  основе  теории  сравнительных  преимуществ,  главное  из  которых  в  России,  по  его  мнению,  было  в  земледелии.  Шторх  не  был  согласен  с  А.  Смитом  в  вопросах  определения  производительного  труда  и  сбережений  как  источника  накопления  богатства.  Г.  Шторх  является  автором  многих  трудов  по  экономике,  наиболее  известными  из  которых  являются  «Курс  политической  экономии»  (1815  г.)  и  «Размышления  о  природе  национального  дохода»  (1824  г.).

Первыми  российскими  популяризаторами  идей  классической  политэкономии  в  нашей  стране  считаются  два  профессора  МГУ  им.  М.В.  Ломоносова  -  Семен  Десницкий  и  Иван  Третьяков.

Семен  Ефимович  Десницкий  (1740—1789  гг.)  был  ученым-правоведом,  профессором  юриспруденции  МГУ.  Он  считал  становление  экономической  свободы  и  института  частной  собственности  (отмену  крепостного  права)  приоритетными  для  России.  Он  отмечал,  что  каждый  человек  юридически  должен  быть  свободным,  обладать  собственностью,  которая  является  условием  развития  общества  и  государства  [13,  c.  33].  В  сфере  налогообложения  Десницкий  предлагал  ввести  налоги  на  имущество,  хозяйственную  деятельность,  экспортируемые  и  импортируемые  товары,  аргументируя  это  необходимостью  облегчения  налогового  бремени  крестьянства.  Он  выделил  четыре  стадии  экономического  развития  общества:  охотничью,  скотоводческую,  земледельческую  и  коммерческую.  Наиболее  благоприятной  в  этой  классификации  является  коммерческая  стадия  (в  которую,  по  его  мнению,  должна  была  стремиться  вступить  Россия),  т.к.  только  она  дает  возможность  накапливать  богатство  и  развивать  экономику.

Иван  Андреевич  Третьяков  (1735—1779  гг.),  профессор  МГУ,  известный  экономист  и  социолог,  занимался  исследованием  вопросов  экономической  свободы,  конкуренции,  вмешательства  государства  в  экономику,  разделения  труда  и  др.  В  частности,  Третьяков  считал,  что  именно  разделение  труда  является  условием  повышения  его  производительности  и  снижения  затрат  на  единицу  произведённой  продукции.  Одним  из  необходимых  условий  для  накопления  богатства  (одного  из  фундаментальных  положений  классической  политэкономии)  он  считал  создание  банков.  В  вопросе  денег  И.  Третьяков  был  сторонником  устойчивого  денежного  обращения.  Помимо  этого,  накоплению  богатства  и  развитию  экономики,  по  мнению  Третьякова,  будет  способствовать  новая  система  налогообложения,  которая  должна  была  учитывать  размеры  имущества  независимо  от  сословной  принадлежности  [13,  c.  35].  Однако  в  экономических  взглядах  И.  Третьякова  присутствует  и  разумный  консерватизм:  он  считал  необходимым  активное  участие  государства  в  экономической  жизни  страны  и  приоритет  протекционизма  над  фритредерством  во  внешней  торговле.

Таким  образом,  представители  университетской  экономической  мысли  и  камералистики  заложили  фундамент  экономического  либерализма  в  России  и  существенно  повлияли  на  направление  его  последующего  развития.

Дальнейшее  развитие  экономической  либеральной  мысли  в  России  связано  началось  с  организационных  преобразований  в  экономике,  произошедших  в  начале  правления  Екатерины  II.

В  1765  г.  было  учреждено  Вольное  экономическое  общество,  основной  задачей  которого  стала  помощь  помещикам  в  освоении  передовых  методов  ведения  сельского  хозяйства.  Его  деятельность  также  способствовала  распространению  в  России  идей  экономического  либерализма.

С  начала  1760-х  годов  Российская  империя  стала  активно  применять  политику  фритредерства  во  внешней  торговле.  Были  сняты  или  существенно  снижены  таможенные  пошлины  и  отменена  государственная  монополия  на  производство  существенной  номенклатуры  товаров.  Эти  изменения  нашли  отражение  в  общественной  и  научной  оценке  не  только  исследователей  и  мыслителей,  но  и  государственных  деятелей. 

Дмитрий  Васильевич  Волков  (1718—1785  гг.),  известный  государственный  деятель  эпохи  Екатерины  Великой,  предлагал  для  повышения  поступлений  в  государственную  казну  расширить  торговлю  сельхозпродукцией  и  снизить  пошлины  на  сбыт  хлеба.  Он  предлагал  отменить  государственную  монополию  на  торговлю  солью  в  связи  с  ее  неэффективностью.  Д.  Волков  поддерживал  идею  налаживания  активных  торговых  отношений  со  странами  Востока. 

Другой  государственный  деятель  второй  половины  XVIII  века,  Иван  Иванович  Неплюев  (1693—1773  гг.),  предлагал  императрице  Екатерине  II  активно  развивать  промышленность  и  торговлю  и  разделить  все  доходы  на  полезные  и  неполезные.  Первые  он  предполагал  увеличить,  а  вторые  оставить  без  изменений.

Один  из  советников  Екатерины  Алексей  Петрович  Мельгунов  (1722—1788  гг.)  говорил  о  необходимости  государства  заботиться  о  своём  населении  —  производителе  материальных  благ.  Для  привлечения  дополнительных  средств  в  казну  Мельгунов  предлагал  ввести  два  новых  акциза:  таможенный  и  питейный  сборы.

В  стороне  не  осталось  и  купечество,  представители  которого  также  внесли  весомый  вклад  в  дальнейшее  развитие  экономической  либеральной  мысли  в  России.  Из  них  наибольший  интерес  представляют  взгляды  Михаила  Дмитриевича  Чулкова  (1743—1793  гг.).  Будучи  сторонником  экономического  либерализма,  он  отдавал  приоритет  фритредерству  над  протекционизмом  во  внешней  торговле;  приветствовал  инициативу  предпринимателей  и  подчёркивал  важность  конкуренции  как  основного  стимула  их  деятельности.  Главным  источником  народного  благосостояния  и  государственного  могущества  Чулков  считал  развитие  промышленного  производства  [5,  c.  145].  Именно  развитая  промышленность,  по  его  мнению,  способствовала  установлению  экономической  независимости  государства.  Чулков  ратовал  за  активное  развитие  денежного  обращения,  кредита  и  коммерции  в  России.

Во  II  половине  XVIII  века  в  либеральных  кругах  получили  широкое  распространение  взгляды  одного  из  главных  эпигонов  монаршей  власти  того  времени,  а  именно  Александра  Николаевича  Радищева  (1749—1802  гг.).  Одним  из  предметов  его  исследования  было  крепостное  право  как  социально-экономическая  проблема.  А.Н.  Радищев  считал,  что  именно  оно  было  причиной  стагнации  российской  экономики.  Здесь  его  взгляды  схожи  с  взглядами  представителей  Вольного  экономического  общества.  Воззрения  Радищева  на  предмет  крепостничества  были  отражены  в  его  широко  известном  труде  «Путешествие  из  Петербурга  в  Москву».  Помимо  крепостного  права,  Радищев  занимался  исследованием  многих  других  экономических  вопросов:  так,  он  говорил  о  необходимости  развития  промышленности  на  частной  основе,  в  налоговой  системе  считал  необходимым  отменить  петровскую  подушную  подать  и  ввести  подоходно-поимущественный  налог,  во  внешней  торговле  был  сторонником  протекционизма  и  установления  активного  торгового  баланса.  Он  дал  свое  развернутое  толкование  таких  экономических  категорий,  как  цена  и  прибыль. 

Рассмотрев  взгляды  основных  представителей  экономического  либерализма  второй  половины  XVIII  века,  необходимо  понять  степень  практической  реализации  выдвинутых  ими  идей  государственной  властью.

Екатерина  II,  безусловно,  отдавала  важное  место  ценностям  экономического  либерализма  в  своей  политике.  В  ее  знаменитом  «Наказе»  были  отражены  взгляды  некоторых  либералов  того  времени  (в  частности,  С.  Десницкого).  После  восшествия  на  престол,  она  провела  несколько  важных  преобразований.  Был  реорганизован  Дворянский  банк  (его  капитал  был  увеличен  до  3  млн.  рублей,  стал  вестись  приём  вкладов  под  6%  годовых,  размер  ссуд  был  увеличен  до  15000  рублей)  [5,  c.  175].  Были  также  созданы  Артиллерийский,  Медный  и  еще  несколько  крупных  банков.  В  сфере  денежного  обращения  была  проведена  реорганизация  Монетного  двора,  были  выпущены  первые  бумажные  деньги  —  ассигнации,  была  окончательно  сформирована  финансовая  отчетность.  Во  внешней  экономической  политике  произошёл  переход  от  сильного  протекционизма  к  умеренному.  Но  результаты  их  введения  не  были  очень  впечатляющими:  новые  банки  превратились  в  завуалированную  форму  расхищения  казенных  средств,  курс  ассигнаций  был  очень  неустойчивым,  а  переход  к  умеренному  протекционизму  не  отличался  плавностью  и  не  сильно  способствовал  росту  объемов  торговли.  Несмотря  на  все  преобразования,  политику,  в  целом,  по-прежнему  можно  было  охарактеризовать  как  консервативную,  преимущественно  ориентированную  на  интересы  дворянства.  Все  еще  не  был  решен  крестьянский  вопрос. 

В  целом,  необходимо  сказать,  что  очень  активного  распространения  идеи  экономического  либерализма  в  период  правления  Екатерины  II  не  получили,  а  всё  же  претворенные  в  жизнь  преобразования  не  отличались  высокой  эффективностью.  Несмотря  на  улучшения  во  многих  сельскохозяйственных  аспектах,  финансово  страна  по-прежнему  оставалась  неустойчивой.  С  1762  по  1796  г.  сумма  расходов  госбюджета  составила  1,615  млрд.  рублей,  а  доходов  —  всего  1,415  млрд.  рублей.  Обуславливали  такое  положение  эмиссия  ничем  не  обеспеченных  ассигнаций,  а  затем  и  кредитных  билетов,  а  также  постоянные  колебания  курса  валюты.  Очень  медленно  дешевел  кредит.  На  отрицательных  экономических  показателях  сказались  немодернизированная  промышленность  и  тормозящее  развитие  экономики  крепостное  право.

Более  широкое  распространение  и  практическую  реализацию  идеи  экономического  либерализма  получили  в  XIX  в.  Они  существенно  повлияли  на  вектор  развития  государства  и  стали  причиной  многих  преобразований,  так  и  не  совершенных  Екатериной  Великой.  Некоторые  из  этих  предложений  (активное  развитие  промышленности,  свобода  хозяйственной  деятельности)  стали  одной  из  причин  осуществления  в  России  промышленной  революции  в30—40-х  годах  XIX  века.  Началось  преобразование  отраслевой  структуры  экономики,  был  проведен  ряд  либеральных  реформ  (в  том  числе  крестьянская).  Все  эти  факторы  способствовали  становлению  России  как  индустриально-аграрной  державы.  Экономическая  либеральная  мысль  XVIII  века  в  дальнейшем  окажет  влияние  на  развитие  политической  и  социальной  сфер  жизни  общества.

Список  литературы

1.Буренков  В.А.  История  реформ  в  России  XVIII  —  начала  XX  вв.:  Учебно-методич.  пособ.  для  студентов  всех  спец.  /  С.-Петерб.  гос.  ун-т  технологии  и  дизайна.  СПб.  :  Петербургский  ин-т  печати,  2004.  —  142  с.

2.Гаджиев  Р.М.  Проблемы  развития  финансово-правовой  мысли  России  XVII—XVIII  вв.  //  Финансовое  право.  —  2007.  —  №  3.  —  С.  7—11.

3.Гловели  Г.Д.  История  экономических  учений:  Учебное  пособие  для  бакалавров  /  Г.Д.  Гловели;  Высшая  школа  экономики.  М.:  Юрайт,  2012.  —  743  с.

4.Государева  М.Ю.  Личность  в  истории:  И.И.  Неплюев.  Рязань:  РВВДКУ,  2010.  —  202  с.

5.Карамова  О.В.  Институциональная  история  экономики  России  в  XVIII  веке  Московский  финансово-экономич.  ин-т.  М.:  Компания  спутник,  2004.  —  181  с.

6.Киселёв  А.Ф.  Великие  государственные  деятели  России:  Учеб.  пос.  для  вузов  и  школ.  М.:  ВЛАДОС,  1996.  —  462  с.

7.Конотопов  М.В.,  Агапова  И.И.  Егоров  А.Ю.  История  и  философия  экономики.  М:  Кнорус,  2010.  —  351  с.

8.Леонтович  В.В.  История  либерализма  в  России  (1762—1914),М.,  Русский  путь,  1995.  —  550  с.

9.Муравьёва  Л.А.  Социально-экономические  реформы  в  России  (1761—1796  гг.)  //  Финансы  и  кредит.  —  2008.  —  №  43.  —  С.  81—90.

10.Муравьёва  Л.А.  Финансовая  политика  Екатерины  II  //  Финансы  и  кредит.  —  2010.  —  №  22.  —  С.  74—79.

11.Назарова  И.А.  Теория  и  практика  денежного  обращения  и  денежных  реформ  в  России  (XVIII  -  первая  половина  XIX  в.)  //  Вестник  Моск.  ун-та;  Сер.  6:  Экономика.  —  2005.  —  №  5.  —  С.  54—70.

12.Нестеренко  Е.И.,  Петухова  Н.Е,  Пляйс  Я.А.  История  России.  М.,  Инфра-М,  2010.  —  296  с.

13.Семенкова  Т.Г.  История  русской  экономической  мысли:  Учебное  пособие.  Финансовая  академия  при  Правительстве  РФ.  Каф.  экономической  теории.  М.:  Финакадемия,  1998.  —  88  с.

14.Ханин  Г.И.  Экономика  и  общество  России  в  период  правления  Екатерины  II:  прогресс  или  застой  //  Вопросы  статистики.  —  2011,  —  №  4,  —  стр.  64—75.