КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

COLLECTIVE SECURITY

Olga A Andzhaeva

student, department of foreign languages, intercultural communication and regional studies, Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikova,

Russia, Elista

АННОТАЦИЯ

Коллективная безопасность – это система совместных действий государств, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии или других нарушений мира. Цель коллективной безопасности состоит в том, чтобы сорвать любые попытки государств изменить статус-кво с помощью подавляющей силы, поскольку изменение статус-кво влечет за собой изменение мирового порядка независимых суверенных государств.

ABSTRACT

Collective security is a system of joint actions taken by States to prevent and eliminate threats to the peace, suppress acts of aggression or other violations of the peace. The objective of collective security is to frustrate any attempt by states to change the status quo with overwhelming force because a change in the status quo entails a change to the world order of independent sovereign states.

Ключевые слова: коллективная безопасность; ООН; международная безопасность

Keywords: collective security; UN; international security

Согласно Джорджу Шварценбергеру, коллективная безопасность - это «механизм совместных действий для предотвращения или противодействия любому нападению на установленный международный порядок» [7, с. 5]. Этот термин подразумевает коллективные меры по борьбе с угрозой миру.

Коллективная безопасность напрямую решает проблему войны: одностороннее применение силы запрещено (или даже объявлено вне закона), а против возможных нарушителей устанавливаются коллективные санкции. Цель состоит в том, чтобы сделать мир более стабильным для всего международного сообщества. Средство-это универсальный ответ на агрессию. Глобальный порядок будет основываться на принципе «один за всех» и «все за одного». «Агрессивное и незаконное применение силы любой нацией против любой нации будет встречено совместным применением силы всеми другими нациями».

Рурк и Бойер (1998) утверждают, что коллективная безопасность основана на четырех принципах: во-первых, все страны отказываются от применения силы, за исключением случаев самообороны; во-вторых, все согласны с тем, что мир неделим, нападение на одного - это нападение на всех; в-третьих, все обязуются объединиться, чтобы остановить агрессию и восстановить мир; в-четвертых, все согласны предоставить любые материальные или кадровые ресурсы, необходимые для формирования коллективных сил безопасности, связанных с Организацией Объединенных Наций, чтобы победить агрессоров и восстановить мир [6, c. 77].

Принцип коллективной безопасности закреплен в статьях 48 и 49 Устава Организации Объединенных Наций, в которых говорится, что «действия, необходимые для выполнения решений Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности, принимаются всеми членами Организации Объединенных Наций или некоторыми из них, как это может определить Совет Безопасности; такие решения осуществляются членами Организации Объединенных Наций непосредственно или посредством их действий в соответствующих международных учреждениях, членами которых они являются».

На закате Первой мировой войны многие политические мыслители думали и надеялись, что государства мира сделают Лигу Наций системой коллективной безопасности, которая будет поддерживать международный мир и безопасность, и некоторые из них имели такую же надежду после Второй мировой войны в связи с Организацией Объединенных Наций. Карен Мингст утверждала, что коллективная безопасность основывается на некоторых важных предположениях. Эти предположения таковы: войны предотвращаются сдерживанием военных действий; агрессоры должны быть остановлены; агрессор легко идентифицируется; агрессор всегда неправ; агрессоры знают, что международное сообщество будет действовать против них [4, c. 60]. Как утверждал Ван Дайк [3, c. 24], «они хотели, чтобы государства отказались от узких концепций личного интереса как руководства к политике и рассматривали себя как единицы в мировом обществе, заинтересованном в сохранении закона и порядка повсюду». Эти идеи, высказанные этими учеными, не смогли сработать в результате многочисленных проблем, связанных с концепцией коллективной безопасности. Есть и другие ученые, которые считают, что концепция коллективной безопасности является ошибочной. Они считают его концептуально запутанным и наивно нереалистичным. Хотя они обещают защищать друг друга, многие страны откажутся это делать, если такой акт не отвечает их собственным интересам или считается слишком рискованным или дорогостоящим. Кроме того, они утверждают, что механизмы коллективной безопасности превратят малую борьбу в большую и предотвратят использование альтернативного (ненасильственного) решения проблем, полагаясь вместо этого на гораздо более дорогостоящий подход военной конфронтации. Кроме того, всегда существует опасность того, что союзы, сформированные с целью обеспечения коллективной безопасности, могут также служить основой для агрессивной коалиции.

Общий принцип коллективной безопасности означает, что государства должны руководствоваться универсальными, а не партикуляристскими мотивами. Операция по обеспечению коллективной безопасности - это операция, явно одобренная такими инстанциями коллективной безопасности, как Организация Объединенных Наций, Лига Наций, Организация Американских Государств или организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Однако для того, чтобы действительно отличаться от спонтанных механизмов, которые она стремится заменить, многонациональные действия должны включать, по крайней мере, одно государство, которое не вмешивалось бы, если бы не было коллективной безопасности. Если бы все вовлеченные государства вмешались в любом случае, коллективная безопасность не принесла бы никакой многосторонней добавленной стоимости.

Важно отметить, что коллективная безопасность является лишь одним из многих возможных видов многостороннего вмешательства. Тот факт, что операция не управляется односторонними мотивами, не делает ее автоматически примером коллективной безопасности. В частности, коллективную безопасность не следует путать с миротворчеством, поскольку эти две концепции влекут за собой различные и взаимоисключающие философии. Миротворчество предполагает беспристрастное вмешательство, предполагающее лишь пассивное применение силы. Вмешательство такого рода может осуществляться только с согласия вовлеченных сторон и при наличии режима прекращения огня.

Коллективная безопасность как институционализированный механизм поддержания международного мира и безопасности привела к снижению напряженности между государствами в международном сообществе. Она многое сделала, обеспечив основу для того, чтобы конфликты не превратились в серьезную угрозу международному миру. Как указывали Палмер и Перкингс, для того чтобы коллективная безопасность была эффективной, она должна быть достаточно сильной, чтобы противостоять агрессии со стороны любой державы или комбинации держав, и она должна быть задействована в случае возникновения агрессии.

Направление развития системы коллективной безопасности ООН всегда диктовалось мировыми крупными державами, особенно пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН. Малые и средние державы чувствуют себя обделенными в механизме коллективной безопасности, поскольку они могут извлечь выгоду из этой системы только тогда, когда на карту поставлены интересы любого из «больших государств», особенно Соединенных Штатов. Однако ее слабость не исключает того, что система полностью бесполезна. Система коллективной безопасности ООН остается актуальной и необходимой, но ее радикальные недостатки должны быть устранены путем признания дополнительной обязанности предотвращать распространение оружия массового уничтожения и терроризма, которые изначально не были задуманы, и расширения Совета Безопасности, чтобы он заботился о политических интересах государств, воспринимаемых как организация этих новых вызовов безопасности“, поскольку система коллективной безопасности всегда оставалась идеалистической концепцией, которая никогда не определялась договором и, следовательно, может быть захвачена могущественными нациями в однобоком Совете Безопасности ООН.

Поэтому очень важно подчеркнуть необходимость принятия мер по укреплению доверия между членами Организации Объединенных Наций, с тем, чтобы обеспечить необходимую солидарность и сотрудничество для обеспечения прочного глобального мира и безопасности. Для этого необходимо начать подлинные реформы, которые в настоящее время проводят государства-члены Организации Объединенных Наций, особенно те из них, которые представляют Азию, Латинскую Америку и Африку, с расширением членского состава и представительством в Совете Безопасности на основе географического положения и отношений власти.

Список литературы:

1. Кулагин В.М. Международная безопасность: учебное пособие. М.: Аспект Пресс, 2007. С.263-287.
2. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. C.7 - 33.
3. Dyke, V. N. (1957) “International Politics”. New York: Meredith Corporation Eke, O. (2007) “Strategic Studies: Logical Focus in the 21st Century
4.  Mingst, K. (1999) Essentials of International Relations. New York: W. W. Norton & Company.
5. Norman, P. and Howard, P. (2007) International Relations. New Delhi: Vivender Kumar Arya
6. Rourke, J. and Boyer, M. (1998) World Politics: International Politics on the World Stage, Brief. U.S.A.: Dushkin/McGraw Hill
7. Schwarzenberger, G. (1964) Power Politics: A Study of International Society (3rd ed.) London