ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Некрашевич Анна Викторовна

Прохоренко Вероника Сергеевна

студенты 3 курса, экономического факультета ПолесГУ, г. Пинск

E-mail: 

Германович Наталья Евгеньевна

научный руководитель, ассистент кафедры финансов ПолесГУ, г. Пинск

Основной институтом структуры общества с точки зрения политической сферы является государство.

Основной задачей для каждого государства является обеспечение устойчивого экономического роста и Республика Беларусь также не исключение. Спорными являются проблемы экономического роста в Республике Беларусь, так как согласно официальным данным Беларусь показывает положительную динамику экономического роста, но этот факт вызывает сомнения, так как снижаются реальные доходов населения и повышаются цены. Из этого можно сделать вывод, что одной из основных задач государственной политики в сфере экономики является поддержание стабильности экономического роста, а также применение мер для его положительного изменения.

Как цель работы можно определить следующее: необходимо рассмотреть особенности экономического роста в Республике Беларусь в настоящее время, определить его основные факторы, методы государственного регулирования экономического роста. А также необходимо сформировать предложения по совершенствованию политики государства в области стимулировании экономического развития страны.

Выделим также объекты исследования: ими являются экономический рост и его регулирование с помощью государства в Республике Беларусь.

Факторы, которые влияют на изменение экономического роста, а также методы государственного регулирования, которые воздействуют на экономический рост, являются предметом исследования.

Также были выделены задачи исследования:

·     необходимо раскрыть содержание понятия, выделить типы и факторы экономического роста;

·     очень важно рассмотреть государственное регулирование экономического роста;

·   определить пути и механизмы совершенствования государственного регулирования экономического роста в Республике Беларусь.

В качестве методов были выбраны общенаучные методы и метод сравнительной статистики.

Увеличение производства товаров и услуг в масштабе всего национального хозяйства есть ни что иное как, экономический рост. Структуру экономического роста можно представить следующими направлениями: повышение показателя уровня занятости населения, увеличение производства товаров и услуг на душу населения и улучшение ряда других макроэкономических показателей экономики любой страны.

Экономический рост представляет собой тенденцию на длительный срок, которая приведет к увеличению потенциального выпуска, соответствующего состоянию полной занятости в стране.

Показатель темпов роста ВВП используется для характеристики динамики объемов выпуска — это выраженное в процентах отношение величины изменения реального ВВП (ВНД, ЧНД), происшедшего за какой-либо период, к его первоначальному значению [5, c. 243]

Например, темп роста ВВП вычисляется по формуле:

Темп роста ВВП = ^{ВВП отчетного года – ВВП предыдущего года}_*100% [2](1.1)

                                                            ^{ВВП предыдущего года}

Естественно, что темп экономического роста и количество товаров и услуг, поступающих в распоряжение людей, находятся в прямой зависимости. Это приводит все к тому, что повышается уровня. Также расширяется круг проблем в сфере общества, экономики, которые можно решить. Вследствие чего, складываются благоприятные условия для дальнейшего роста экономики страны [5, с. 243].

Чтобы оценить достигнутый уровень жизни в стране чаще всего используются такие показатели как величина национального дохода в расчете на душу населения и рост ВВП в расчете на душу населения:

                                          _{(на душу населения)    (на душу населения)}

Темп роста ВВП = ^{ВВП отчетного года – ВВП предыдущего года}_*100%(1.2)

                                            ^{ВВП предыдущего года (на душу населения)}

Разные группы факторов влияют на экономический рост.

По способу воздействия факторы можно подразделить на:

1.  Прямые

2.  Косвенные

К прямым факторам относят: увеличение числа рабочих и контроль качества трудовых ресурсов, улучшение качественного состава основного капитала, а также рост его объема, модернизация и внедрение инноваций в производство, и др.

К косвенным факторам относят: снижение количества субъектов монополистов на рынке, понижение цен на ресурсы, используемые в производстве, снижение суммы налогов выплачиваемых из прибыли, увеличение возможностей для получения кредитов и др.

Будет происходить сдерживание экономического роста, когда косвенные факторы изменяются в обратном направлении. Наличие природных и трудовых ресурсов нельзя назвать решающим фактором экономического роста в настоящее время. Например, в Японии почти отсутствуют природные ресурсы, но, несмотря на это в период после Второй мировой войны страна могла похвастаться высокими темпами экономического роста [6, с. 151].

В настоящее время западные исследователи выделяют 3 группы факторов, влияющих на экономический рост: факторы предложения, спроса и распределения.

Наличие природных ресурсов; наличие трудовых ресурсов; наличие основного капитала; уровень технологий можно отнести к факторам предложения.

К факторам спроса относятся: уровень цен; потребительские расходы; инвестиционные расходы; государственные расходы; чистый экспорт.

Рациональность и полноту вовлечения ресурсов в экономический оборот; эффективность утилизации вовлекаемых в экономический оборот ресурсов считают главными из факторов распределения [3, с. 95].

Также выделяют факторы экономического роста, которые часто группируют в соответствии с типами экономического роста. Экстенсивные факторы: рост затрат капитала, труда. Интенсивные факторы: технологический прогресс, рост квалификации работников, повышение мобильности и улучшение распределения ре­сурсов, совершенствование управления процессом производства, улучшение законодательства и др., т. е. всё, что позволяет качественно совершенствовать факторы производства и процесс их использования.

Можно также выделить типы экономического роста, которые впервые были сформулированы К. Марксом: экстенсивный и интенсивный экономический рост. Они различаются соотношением результатов и факторов производства.

Приэкстенсивном экономическом росте происходит увеличение экономических ресурсов, при условии, что средняя производительность труда в обществе остается неизменной. Исторически сложилось, что экстенсивный рост идет перед интенсивным ростом. Экстенсивный рост можно выразить следующей формулой:

V_i/K_i=const   или  V_i=K_i (1.3)

где: V_i—объем ВВП за период i;

K_i —количество используемых ресурсов [1].

Приинтенсивном экономическом росте внедряются в производство более совершенные факторы и новые технологии. Т. е. интенсивный экономический рост существует, когда происходит опережение роста занятых экономических ресурсов ростом ВВП:

V_i>K_i(1.4)

Основой повышения благосостояния населения может служить экономический рост.

Также можно выделить основные модели экономического роста: кейнсианские (Е. Домара и Р. Харрода), неоклассическая модель роста Р. Солоу и теорию нулевого экономического роста.

Модель Харрода-Домара в литературе часто представляют как объединение обеих кейнсианских моделей, потому что модели Е. Домара и Р. Харрода являются схожими по содержанию. Но можно также выделить и различия: для определения нормы роста инвестиций в модели Е. Домара используется мультипликатор, а модель Р. Харрода включает в себя в себя заданную изнутри функцию инвестиций. Также в модели Р. Харрода на основе принципа акселератора и ожиданий предпринимателей определяется норму сбалансированного роста

Р.Солоу в своей неоклассической модели объяснил механизм непрерывного экономического роста, когда можно наблюдать равновесие при полной занятости ресурсов. Известно, что в кейнсианских моделях норма сбережения была задана извне, также она определяла величину равновесного темпа роста дохода. По мнению Р. Солоу, при любой норме сбережения рыночная экономика всегда стремится к соответствующему устойчивому уровню вооруженности основными фондами и сбалансированному росту (доход и капитал растут с темпом). Норма накопления является объектом экономической политики, и является важным показателем для оценки экономического роста в стране. Можно выделить также недостатки неоклассической модели Р. Солоу. Данная модель анализирует состояние устойчивого равновесия, которое рассматривается в долгосрочном периоде, в то время как для экономиче­ской политики более важным является проведение анализа состояния развития производства и уровня жизни в краткосрочном периоде. Более удобным было бы многие переменные модели Р. Солоу заданные извне определять внутри модели, так как они являются тесно связанными с другими ее параметрами и могут преобразовывать конечный результат. Необходимо отметить, что в модели экономического роста Р. Солоу отсутствует целый ряд факторов, которые являются ограничителями для роста и являются довольно существенными в современных условиях — это ресурсные, экологические и социальные факторы. Функция Кобба-Дугласа, которую Р. Солоу использует в своей модели, описывает лишь определенный тип взаимодействия факторов производства и не всегда отражает реальную ситуацию в экономике страны. Сторонниками современных теорий экономического роста делаются попытки преодолеть эти и многие другие недостатки [1, с. 223—238].

По мнению сторонников «нулевого экономического роста», должно происходить сдерживание экономического роста. Также они признают, что экономический рост обеспечивает увеличение объема товаров и услуг. Но, несмотря на это согласно теории «нулевого экономического роста» высокое качество жизни не всегда может создаваться экономическим ростом. Сторонники этой теории также считают, что загрязнение окружающей среды не является следствием экономического роста, а является результатом неправильного ценообразования. Чтобы решить эту проблему необходимо ввести ограничения посредством законов и провести формирование рынка прав на загрязнение [3, с. 467].

Государственным регулированиемназывается система мер, которые осуществляют государственные учреждениями и общественные организации для стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям [13, c. 210—211].

В государственном регулировании можно выделить две основные функции: это обеспечение функционирования рыночной системы и усиление, развитие самой экономической системы.

Большинство исследователей классифицируют методы государственного регулирования следующим образом:

·     прямые:включают в себя административное воздействие на то, как происходит функционирование субъектов. Прямое воздействие на экономику государство осуществляет путем инвестирования в определенные отрасли хозяйства.

·     косвенные:их осуществление происходит с помощью фискальной и денежной политик, социальной политикой и политикой регулирования доходов и политикой в сфере внешней экономики [4, с. 156].

Для того чтобы измерить количественно-качественное соотношение экономического роста используется система индикаторов качества экономического роста. Показатели, характеризующие изменение состояния экономики, социальной сферы и окружающей среды во времени называются индикаторами устойчивого развития. Данные показатели количественно и качественно оценивают проблемы экономики в стране и с помощью них можно оценить ситуацию, проследить произошедшие изменения за отчетный период. Устойчивое развитие определяется как такое развитие, при котором не происходит истощение как природного, так и ресурсного потенциала, происходит приумножение физического капитала и ресурсы присутствуют в достаточном количестве для развития роста как нынешнего, так и будущих поколений в государстве.

Система индикаторов качества экономического роста включает в себя: показатели, которые показывают изменение ВНП, объемы инвестиций, рост производства продукции в отраслях специализации и др.

Особого внимания требуют системы показателей, которые отражают качество экономического роста и проблемы использования природных ресурсов. Основными проблемами являются устойчивый экономический рост, проведение реструктуризации экономики, связь окружающей среды и экономики, состояние человеческих ресурсов или здоровье населения и т. д. Совокупность проблем и индикаторов, которые их отражаю, может изменяться со временем и в зависимости от задач. Основными являются индикаторы показывающие качество экономического роста.

Для Республики Беларусь это следующие показатели:

·     доход на душу населения;

·     структура инвестиционных вложений;

·     производство основных видов продукции;

·     развитие малого бизнеса;

·     объемы загрязнений и площади нарушенных земель;

·     уровень бедности;

·     природоохранные затраты;

·     состояние общественного здоровья и др. [8].

Развитие Беларуси происходит в непростых как природных, так и экономических условиях. Свидетельством этому является прошлый 2011 год. Произошел рост ВВП на 5,3 %, увеличились объемы выпуска промышленной продукции на 9,1 %, а объемы выпуска сельскохозяйственной продукции на 54, 1 %.

Объем промышленного производства в текущих ценах составил в январе-сентябре 2012 г. 473,9 трлн. рублей. Индекс промышленного производства к январю-сентябрю 2011 г. составил 107,7 %.

Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в январе-сентябре 2012 года по сравнению с январем-сентябрем 2011 г. в текущих ценах составило 79,8 трлн. рублей и значит, повысилось в сопоставимых ценах на 5 %. Особое внимание в Республике Беларусь в 2011 году уделялось развитию строительного комплекса, преодолению негативных процессов в жилищном строительстве. В 2011 году введено в эксплуатацию 5 480,1 тыс. кв. м. жилья. В январе-сентябре 2012 года было введено в эксплуатацию 3409,7 тыс. кв. м. жилья.

В результате, по последним данным Программы развития ООН, по обобщающему показателю — индексу развития человеческого потенциала Беларусь заняла 68–е место из 182 государств, опередив все страны СНГ, и вошла вместе с Россией и Казахстаном в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала [10, с. 91].

В 2011 году розничный товарооборот повысился на 107,5 % по сравнению с 2009 годом, а платные услуги населению увеличились на 7,3 трлн. рублей по сравнению с 2009 годом. Рост внутреннего спроса обусловлен повышением реальных денежных доходов населения, которые возросли на 19,3 % по сравнению с 2009 годом. Был обеспечен существенный рост общего объема иностранных инвестиций, привлеченных в экономику республики (без банков). За 2011 год из-за рубежа поступило более 13432,9 млрд. долларов США. Прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) за январь-август 2012 г. составили 956,5 млн. долларов США.

Произошло повышение розничного товарооборота в 2011 году на 107,5 % по сравнению с 2009 годом, а также на 7,3 трлн. рублей по сравнению с 2009 годом увеличилась стоимость платных услуг населению. Вырос внутренний спрос, что было вызвано повышением реальных денежных доходов населения, сумма которых увеличилась по сравнению с 2009 годом на 19,3 %. Увеличился объем иностранных инвестиций, которые были привлечены в экономику республики (без банков). Поступление иностранных инвестиций за 2011 составило более 13432,9 млрд. долларов США. Поступление прямые иностранных инвестиции на чистой основе за январь-август 2012 г. составило 956,5 млн. долларов США.

Таблица 1.

Основные социально-экономические показатели развития Республики Беларусь за 2009—2011 годы

Источник: [9].

Развитию строительства республики было уделено большое внимание. 5480,1 тыс. кв. м. жилья было введено в эксплуатацию в 2011 году, 3409,7 тыс. кв. м. жилья — в январе-сентябре 2012 года.

В соответствии с последними данными Программы развития ООН, заняла 68–е место из 182 государств по индексу развития человеческого потенциала Беларусь [10, с. 91].

В ходе реализации Программы социально–экономического развития Республики Беларусь на 2006—2010 гг. не были в полной мере решены некоторые проблемы. Эти проблемы являются сдерживающими факторами для стабильного развития страны, как в социальной, так и в экономической сфере. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики. Это выражается в высокой импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда. И как следствие — низкая конкурентоспособность продукции отечественного производства. Использование инвестиций стало менее эффективным, объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций увеличивался медленными темпами. Предприятия и организации остались слабовосприимчивы к инновациям. Несбалансированность во внешней торговле наблюдалась по-прежнему [10, с. 97].

Программа социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 гг. вступила в силу в начале 2011 года. Она направлена на решение данных проблем и преодоление ограничений экономического роста. Это позволит обеспечить устойчивые темпы социально–экономического развития страны и повысить уровень благосостояния населения в среднесрочной перспективе. Ожидается, что более динамично будет расти уровень жизни, сохранит стабильность белорусский рубль, обеспечат людей рабочими местами новые и обновленные предприятия, а в стране произойдет рост экспорта [10, с. 120].

Можно сделать вывод, что в Республике Беларусь формируется своя перспективная модель национальной экономики, в которой можно выделить отличительные черты:

·     государственная власть — сильная и эффективная;

·     различные формы собственности являются равными, в основе этого равенства лежит эффективность ведения хозяйства;

·     множество направлений развития внешнеэкономической политики;

·     сильная социальная политика государства.

Основной целью бюджетно–налоговой политики на предстоящие 2011—2015 годы, исходя из Программы-2015 является повышение конкурентоспособности налоговой системы, которая применяется в Республике Беларусь при полном выполнении расходных обязательств бюджета и поддержание дефицита и долговых обязательств страны на экономически безопасном уровне через следующие направления:

·  понижается налоговая нагрузка на прибыль и фонд заработной платы организаций, что приведет к повышению поступлений фискальных доходов государства в результате увеличения инвестиций и повышения собираемости налогов;

· упрощается порядок исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развивается система электронного налогового декларирования;

·  повышается эффективность управления государственными финансами, что приведет к упрощению системы государственного финансового контроля и повышению национальной конкурентоспособности.

Довольно существенным фактором является налоговый режим при определении привлекательности страны для поступления инвестиций. Следует отметить, что в странах с низким уровнем налоговой нагрузки больше новых предприятий выходит на рынок, и это способствует совершенствованию экономической ситуации в стране.

Рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе улучшения экономических отношений, развития инноваций, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики станет главным результатом реализации Программы социально–экономического развития Республики Беларусь.

В последующие пять лет планируется обеспечить повышение ВВП на 62—68 процентов, индекса промышленного производства — на 54—60 процентов, продукции сельского хозяйства — на 39—45 процентов, производства услуг — в 1,96—2 раза, инвестиций в основной капитал — в 1,9—1,97 раза.

Качество жизни населения с помощью намеченных мер приблизится к европейскому уровню социальных стандартов. Данные меры позволят обеспечить повышение реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7—1,76 раза за пятилетие, рост реального размера пенсий по возрасту в 1,8—1,9 раза [10, с. 103].

Таким образом, государственного регулирование экономического роста в Республике Беларусь совершенствуется за счет проведения бюджетно-налоговой политики. Бюджетно-налоговая политика включает в себя политику налогов, политику расходов и бюджетную политику. Основной целью фискальной политики, исходя из программы развития на предстоящие 2011—2015 годы — повысить конкурентоспособность налоговой системы, которая применяется в Республике Беларусь при обязательном выполнении обязательств бюджета по расходам и поддержать дефицит и долговые обязательства страны на безопасном для экономики уровне.

Список литературы:

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учеб. / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина; под общ.ред. А.В. Сидоровича. — 4-е изд. — М.: МГУ: Изд-во «Дело и Сервис», 2004. — 448 с.
2. Базылева Н.И., Гурко С.П. Экономическая теория: учеб.для экономических специальностей вузов / под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. — Мн.: БГЭУ, 2004. — 530 с.
3. Журавлева Г.П. Экономика / Г.П. Журавлева. — М., 2007. — 342 с.
4. Зубко Н.М., Каллаур А.Н. Экономическая теория: учебное пособие / Н.М. Зубко, А.Н. Каллаур. — Витебск, 2007. — 288 с. 
5. Макроэкономика: учебное пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [и др]. — Минск: БГЭУ, 2007. — 415 с.
6. Макроэкономика: учебное пособие / И.В. Новикова, А.Н. Морова, А.О. Тихонов, Ю.М. Ясинский [и др.]; под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского. — Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2006. — 340 с.
7. Мекуш Т.Е. Разработка индикаторов устойчивого развития в Республике Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://www.ineca.ru/?dr=bulletin&pg=content&number=0105004&st=print&op=12&cs=2&lg=ru
8. Основные социально-экономические показатели за 2008—2011 годы. Министерство статистики и анализа [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://www.belstat.gov.by
9. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы.
10. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2010 годы. Министерство экономики Республики Беларусь. — Мн., 2005. — 146 с.
11. Самуэльсон П.Э., Нордхаус В.Д. Макроэкономика / П.Э. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус. — М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2009. — 592 с.
12. Экономическая теория / под ред. И.В. Новиковой, В.М. Ясинского. — Мн., 2006. — 398 с.
13. Электронный учебник Н.В. Бокша. Макроэкономика, 2008.