ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР И ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

Построение организационной структуры предприятия – это важная составляющая управления в целом, ключевой задачей которой является обеспечение необходимых условий для выполнения системы планов и задач организации и, как следствие, достижение ее целей. Кроме того, это необходимая мера для адаптации хозяйствующих субъектов к рыночному типу экономики. При условии многосторонности понятия «организационная структура», необходимо применять сочетание принципов формирования структур и научных методов, что предусматривает большой объем экспертно-аналитических операций, изучение зарубежного и отечественного опыта, тесное взаимодействие разработчиков и лиц, намеренных практически внедрять и использовать организационный механизм.

Структура организации выполняет две основные функции: обеспечивает обмен информацией внутри организации для снижения уровня неопределенности (организационная структура должна быть достаточно гибкой для того, чтобы не препятствовать получению менеджментом необходимой информации); обеспечивает эффективную координацию и интеграцию.

Содержание процесса формирования организационной структуры в значительной мере универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность работающих), разработку регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления.

Этот процесс можно организовать по трем крупным стадиям:

– формирование общей структурной схемы аппарата управления;

– разработка состава основных подразделений и связей между ними;

– регламентация организационной структуры.

Формирование общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при этом определяются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно быть осуществлено более детальное проектирование как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы.

Особенность второй стадии процесса проектирования организационной структуры управления заключается в том, что предусматривается реализация организационных решений не только в целом по крупным линейно-функциональным и программно-целевым блокам, но и по самостоятельным (базовым) подразделениям аппарата управления, распределение конкретных задач между ними и построение внутриорганизационных связей.

Третья стадия – регламентация организационной структуры – предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности [2].

Несмотря на то что деление организационной структуры на элементы в известном смысле является условным, все же можно определить уникальное влияние каждого из них на структуру и функционирование организации в целом. Это влияние необязательно приводит к немедленным и заметным результатам, но тем не менее сказывается на процессах функционирования и развития организации со временем.

Возраст организации, текущие и стратегические цели ее деятельности, а также условия внешней среды обусловливают выбор конкретного типа ее организационной структуры (организационной конфигурации). При этом каждый тип структуры характеризуется доминированием того или иного координационного механизма, а также преобладающим влиянием того или иного элемента.

Крайне важной деталью является сопряжение структуры управления организацией с фазами ее жизненного цикла. Так, на стадии зарождения управление нередко осуществляет сам предприниматель. На стадии роста происходит функциональное разделение труда управляющих работников. На стадии зрелости в структуре управления, как правило, появляются предпосылки к децентрализации. На стадии спада, чаще всего, принимаются меры по совершенствованию управленческой структуры соответственно с изменениями темпов производства. После чего происходит либо реорганизация структуры управления, либо ее разрушение. Это – стадия прекращения существования субъекта хозяйствования.

Важный фактор формирования организационных структур управления – уровень информационной обеспеченности и развитости на предприятии информационных технологий. Введение в эксплуатацию большого числа персональных компьютеров, расширенное использование локальных сетей, т.е. децентрализация «электронного интеллекта» – это благоприятная тенденция, результатом которой является сокращение или полная ликвидация объема работ на среднем и низовом уровне.

Формирование управленческих должностей и единиц неразрывно связано с определенными расходами. Чтобы они не носили характер неоправданных, процесс формирования организационной структуры управления не должен быть связан с чьими-то амбициями, политической борьбой и прочими дестабилизирующими факторами.

Применение вышеперечисленных принципов должно основываться на специфических особенностях конкретной организации, с целью достижения наиболее эффективной работы ее управленческой структуры.

Набор работ и моделей еще не представляет собой организацию. Чтобы добиться перехода от проектирования деятельности людей и работ к созданию или проектированию организации, необходимо определенным образом соединить виды деятельности и человеческие ресурсы между собой. Это призвано обеспечить взаимодействие между работой и людьми, ее выполняющими. Данное взаимодействие имеет статическое проявление – для структуры организации, и динамическое – для организационных процессов, делающих ее «живым организмом».

Организационное проектирование – это комплекс работ по созданию предприятия (организации), формированию структуры менеджмента, обеспечению его деятельности всем необходимым. Целью организационного проектирования является обеспечение высокого уровня организованности деятельности предприятия [1].

При проектировании систем управления с учетом изменяющихся условий хозяйственной деятельности принято использовать методы, основанные на ситуационной или эволюционной теории менеджмента. Однако в современных условиях указанные методы проектирования все чаще оказываются неэффективными.

Последовательность решения задач организационного проектирования, вытекающих из обшей теории систем, представлена графически (рис. 1.).

Рисунок 1. Последовательность решения задач организационного проектирования системы управления

Процесс организационного проектирования заключается в последовательном стремлении к модели рациональной, эффективной структуры управления. Методы проектирования в данном случае играют вспомогательную роль в рассмотрении наиболее эффективных вариантов организационных решений, их оценке и практической реализации.

Большинство успешно функционирующих организаций непрерывно осуществляет совершенствование своих управленческих структур. Тенденцией формирования организационных структур на сегодняшний день является сокращение числа управленческих уровней: от 8-12 к 4-5. Иными словами, происходит уменьшение числа промежуточных звеньев между центральными управляющими, менеджерами и сотрудниками.

Список литературы:

1. Мазурин, Э.Б. Экономика, организация и управление предприятием: учебник / Э.Б. Мазурин. – М.: Academia, 2019. – 253 c.
2. Туровец, О.Г. Организация производства и управление предприятием: Учебник / О.Г. Туровец, М.И. Бухалков, Ю.П. Анисимов. – М.: Инфра-М, 2019. – 544 c.