Статья опубликована в рамках: LVIII Международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ» (Россия, г. Новосибирск, 09 октября 2017 г.)

Наука: Экономика

Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции

Библиографическое описание:

Барынина К.В. СПОСОБЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СФЕРУ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. LVIII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 10(58). URL: https://sibac.info/archive/economy/10(58).pdf (дата обращения: 23.11.2024)

Проголосовать за статью

Конференция завершена

Эта статья набрала 0 голосов

Дипломы участников

Диплом лауреата
отправлен участнику

СПОСОБЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СФЕРУ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Барынина Ксения Вадимовна

студент 2 курса магистратуры, кафедра экономики и управления, КГУ,

РФ, г. Кострома

Мамон Наталья Владимировна

научный руководитель,

профессор кафедры экономики и управления КГУ, канд. экон. наук, КГУ,

РФ, г. Кострома

Сохранение культурного наследия является одной из актуальнейших современных проблем. В настоящее время важность сохранения объектов культурного наследия сводится не только к желанию уберечь ценности для будущих поколений, удовлетворению эстетических, культурных потребностей здесь и сейчас, но и к рассмотрению объектов культурного наследия в качестве стратегического ресурса. Последнее подразумевает применение таких объектов в качестве двигателя социального и экономического развития. Чтобы получить максимальную выгоду от эксплуатации объектов, требуется приспособить их для востребованного коммерческого использования.

В 70-е годы прошлого века начало оформляться новое научное направление – «экономика культурного наследия». Одним из первых его стал развивать Алан Пиокк – британский экономист. Научные изыскания по данному направлению производятся и в настоящее время. За этот период были опубликованы различные теоретические и практические исследования [11].

Зарубежные и отечественные авторы предлагают разные способы, которые, по их мнению, помогли бы эффективно привлекать инвестиции в сферу культурного наследия. На основании проведенного монографического анализа нами определен состав этих способов и проведена их группировка по ряду параметров (табл. 1).

Таблица 1

Классификация способов эффективного привлечения инвестиций в сферу культурного наследия

Автор	Сущность способа
I. Привлечение инвестиций через реализацию механизма ГЧП
1. А.В. Нежданова-Байковская [8]	В качестве дополнения к механизму государственно-частного партнерства (или даже вместо него) предлагается использовать: контракты, заказы и иные договорные формы гражданско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами
2. Н. В. Медведева [6]	Для развития государственно-частного партнерства (ГЧП) необходимо: - создание перечня государственных услуг в области культурного обслуживания, оказание которых может быть передано негосударственным поставщикам; - развитие механизмов государственно-частного партнерства через целевые программы; - популяризация положительного опыта реализации проектов с использованием различных форм государственно-частного партнерства
3. В.С. Латыпов, А.М. Воротников [4]	Важнейшим средством активизации потенциала культурно-исторических центров и обеспечения сохранности памятников исторического наследия может стать культурно-познавательный туризм (КПТ)
II. Заимствование новых механизмов из зарубежного опыта
1. Ф. Спаньоло [14]	Для эффективного осуществления отношений ГЧП необходимо создавать фонды совместного софинансирования, где будут объединены частные и государственные средства
2. В.Н. Лебедев, А.Ж. Якушев [5]	Авторы считают, что одним из эффективных механизмов, способствующих реализации ГЧП является национальный траст
3. В. Синицын [13]	Внедрение в помощь механизму государственно-частного партнерства практики создания креативных кластеров
4. Т.В. Абанкина, П.В. Деркачев [2]	Привлекать инвестиции через новое использование ОКН в целях развития туризма и «индустрии гостеприимства», арт-резиденций и образовательных центров
III. Привлечение общества к сохранению ОКН
1. А.Я. Рубинштейн [11]	Привлечение общественных ресурсов для поддержки памятников истории и культуры: благотворительные пожертвования в разных форматах; процентная филантропия; плата за услуги; туризм; волонтерство, общество друзей организации; краудфандинг; средства по завещанию
2. Л. Романов, А. Уласова, С. Бородина, А. Абдулхакова, Н. Гарипов, В. Синицын, Т. Уразаев [9]	Усиление мониторинга за собственниками объектов культурного наследия, перевод земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия в категорию земель, особо охраняемых с внесением в государственный кадастр недвижимости
3. Т. Абанкина [1]	Привлечение общественности к сохранению ОКН через механизм фандрайзинга
IV. Привлечение инвестиций через указание на экономические преимущества
1. Специалисты Министерства культуры РФ [7]	Для успешной реализации механизма ГЧП необходимо вводить поддержку: проектов на основе концессионных соглашений, инвестиционно-девелоперских проектов, частных проектов в сфере креативной индустрии, системной социо-культурной практики, коммерческих событийных проектов
2. Д. Рипкем [10]	Инвестирование в объекты культурного наследия и дальнейшее приспособление для современного использования ведет к необходимости развития инфраструктуры. В данном случае выгоду получают субъекты экономических отношений, которые непосредственно не связаны с ОКН
3. Т. Рыжова [12]	Поддержка конкретных проектов, в особенности, направленных на размещение гостей города
4. Т.С. Федорова [15]	Государство должно стимулировать частную инициативу через указание на экономическую выгоду (повышенную реальную стоимость ОКН)
V. Привлечение инвестиций через изменение нормативно-правовой базы
1. Специалисты Администрации Санкт-Петербурга [3]	Базовый принцип - комплексное сохранение наследия, подразумевает инициирующую, контролирующую и координирующую функции органов государственного управления в развитии партнерских отношений с общественностью и негосударственным сектором. Следует стимулировать междисциплинарный, межведомственный подход к сохранению культурного наследия, используя все доступные ресурсы

Первая группа авторов [8, 6, 4] в качестве основного способа сохранения объектов культурного наследия рассматривает механизм государственно-частного партнерства и направления его совершенствования. Очевидно, что сейчас государство не имеет достаточных средств, чтобы обеспечить сохранность всех ОКН. Один из способов решения данной проблемы – применение механизмов государственно-частного партнерства. Однако, организационные, юридические и правовые аспекты данной сферы находятся на этапе формирования. Поэтому стоит уделить внимание особенностям, применимым именно для современных российских реалий. А именно: больше указывать на выгоды, которые получают потенциальные инвесторы, вступая в отношения «государство – частный партнер»; четко обозначать допустимые границы воздействия на ОКН, передаваемые частному лицу; развивать культурно-познавательный туризм. Данные методы, направленные на совершенствование механизма, будут эффективны в том случае, когда субъекты, заинтересованные в восстановлении ОКН, будут получать существенные экономические преимущества.

Ряд авторов видит решение проблемы в применении зарубежного опыта [14, 5, 13, 2]. Общей их мыслью является включение объектов культурного наследия в общеэкономическую среду через приспособление к современному использованию. В этом случае выгоду получают не только те, кто непосредственно занят сохранением ОКН, но и те, кто помогает развивать инфраструктуру. Авторы предлагают достаточно масштабные проекты: фонды, объединяющие частные и государственные средства, национальный траст, креативные кластеры. Национальный траст – независимая от государства благотворительная организация, которая занимается сохранением исторического, культурного и природного наследия. Креативный кластер – это объединение в одном месте творческих предпринимателей, работающих на благо определенной территории. Объединение средств и сил поможет привлечь не только внимание, но и средства для поддержания ОКН.

Одним из парадоксов сферы культурного наследия является его высокая значимость для общества в целом при недостаточности финансирования. Поэтому ряд авторов [11, 9, 1] видят необходимость привлечения общества к сохранению ОКН. Ведь наследие является общим достоянием не только для россиян, но и всего мирового сообщества. Различные некоммерческие организации, локальные ассоциации, добровольчество, волонтерство, частные инвестиции – все это поможет эффективнее осуществлять деятельность по сохранению ОКН. Диапазон функций, выполняемых некоммерческими общественными организациями, достаточно широк: мониторинг, помощь в выявлении объектов, находящихся под угрозой, сбор средств, и, конечно, популяризация объектов и включение в туристическую сферу. В данном случае акцент делается на финансирование мероприятий со стороны граждан и общественных организаций, а не государства. К такому финансированию относятся: плата за туристические услуги, часть которой перечисляется на сохранение ОКН; процентная филантропия, дающая физическим лицам возможность требовать от налогового органа перечислять определенный процент от НДФЛ в указанный ими фонд или общественную организацию; краудфандинг – добровольное объединение средств частных лиц для поддержки инициатив других лиц или организаций; фандрайзинг – процесс организации привлечения ресурсов из внешней среды. Данные методы будут эффективны при условии большой включенности в сохранение ОКН всего общества.

Авторы, отнесенные нами к IV группировке [7, 10, 12, 15] указывают на повышение эффективности привлечения инвестиций в сферу культурного наследия через расширение возможности получать экономические выгоды. Государство готово направить средства на поддержание конкретных инициатив и проектов. В таком случае предприниматели получают возможность максимизации своей прибыли от использования ОКН. В данном случае сложность представляет всесторонняя оценка культурного объекта как экономического актива.

Наконец, ряд авторов [3] видят решение проблемы привлечения инвестиций в совершенствовании нормативно-правовой базы. Работа на законодательном уровне должна сводиться к тому, чтобы отходить от принципа остаточного финансирования сферы культурного наследия. Охрана ОКН должна основываться не на запретительных мерах, а на раскрытии потенциальных возможностей. Важно создать благоприятный инвестиционный климат. Для этого необходимо комплексное включение в проблему всех государственных и муниципальных ведомств. Приоритетным должен стать принцип получения экономической выгоды при пользовании ОКН.

Как можно определить из вышесказанного, четко разделить мнения авторов по проблеме эффективного привлечения инвестиций в сферу культурного наследия на группы достаточно сложно. Предлагаемые меры тесно переплетаются между собой, тем самым указывая на междисциплинарный характер исследуемой проблемы. По-нашему мнению, в первую очередь необходимо заняться популяризацией ОКН, тем самым увеличив интерес к сохранению этого общественного блага. Ведь чем больше будет спрос на такие блага, тем больше будет прилагаться усилий для его удовлетворения. Только после этого целесообразно использовать экономические механизмы, приносящие прибыль. Считаем, что процесс сохранения ОКН будет развиваться только при участии широкого круга заинтересованных лиц.

Список литературы:

Абанкина Т.В. Креативная экономика: переход к капитализации культурного наследия / Т. В. Абанкина [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://publications.hse.ru/articles /206297273 (дата обращения: 28.06.2017).
Абанкина Т. В. Стратегии повышения эффективности использования объектов культурного наследия / Т. В. Абанкина, П. П. Деркачев [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://vgmu.hse.ru/data/2016/ 12/27/1114777500/Абанкина,%20Деркачев%204-2016.pdf (дата обращения: 28.06.2017).
Администрация Санкт-Петербурга. Официальный сайт. Петербургская стратегия сохранения объектов культурного наследия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_govcontrol/ peterburgskaya-strategiya-sohraneniya-kulturnogo-naslediya/ (дата обращения: 28.06.2017).
Латыпов В. С. Перспективы использования государственно-частного партнерства в сфере культуры и развития культурно-познавательного туризма / В. С. Латыпов, А. М. Воротников [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dpr.ru/journal/journal_43_9.htm (дата обращения: 28.06.2017).
Лебедев В. Н. Государственно-частное партнерство как важнейший элемент механизма восстановления и сохранения культурно-исторического наследия России / В. Н. Лебедев, А. Ж. Якушев [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-kak-vazhneyshiy-element-mehanizma-vosstanovleniya-i-sohraneniya-kulturno-istoricheskogo (дата обращения: 28.06.2017).
Медведева Н. В. Государственно-частное партнерство в сфере культуры: особенности и проблемы развития / Н. В. Медведева [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Bsearch%2F% 3Bweb%3B%3B&text=&etext=1466._...5.390991485700964 (дата обращения: 28.06.2017).
Министерство культуры РФ. Государственно-частное партнерство в сфере культуры: успешные проекты регионов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-browser%3A%2F%2F4DT 1uXEPRrJRXlUFoewruAL.....28_01_2016_02.docx (дата обращения: 28.06.2017).
Нежданова-Байковская А. В. Государственно-частное партнерство как способ сохранения и возрождения памятников культурного наследия / А. В. Нежданова-Байковская [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://esa-conference.ru/wp-content/uploads/files/pdf/Nezhdanova-Bajkovskaya-Anastasiya-Valerevna.pdf (дата обращения: 28.06.2017).
Романов Л. Проект концепции создания механизм привлечения инвестиций в сохранение русской усадьбы как объекта культурного наследия / Л. Романов, А. Уласова, С. Бородина, А. Абдулхакова, Н. Гарипов, В. Синицын, Т. Уразаев [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ kontseptsiya-sozdaniya-mehanizma-privlecheniya-investitsiy-v-sohranenii-russkoy-usadby-kak-obekta-kulturnogo-naslediya (дата обращения: 28.06.2017).
Рипкем Д. Экономика исторического наследия. Практическое пособие для руководителей местных организаций / Д. Рипкен [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://archi.ru/lib/book.html?id=2146064236 (дата обращения: 28.06.2017).
Рубинштейн А. Я. Проблемы экономики культурного наследия / А. Я. Рубинштейн [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sias.ru/ upload /iblock/1e7/2016_aktualnie_problemi_ekonomiki.pdf (дата обращения: 28.06.2017).
Рыжова Т. «Культурный капитал»: о духовном на языке экономики / Т. Рыжова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://home.nnov.org /school/2848348.html (дата обращения: 28.06.2017).
Синицын В. Европейский опыт витализации объектов культурного наследия / В. Синицын [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:// cyberleninka.ru/article/n/evropeyskiy-opyt-vitalizatsii-obektov-kulturnogo-naslediya (дата обращения: 28.06.2017).
Спаньоло Ф. Передовой итальянский опыт: Фонд реставрации античных Стабий / А. В. Нежданова-Байковская [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://oreshekpark.ru/wp-content/uploads/2015/09/sbornik_rus.pdf (дата обращения: 28.06.2017).
Федорова Т. С. Экономическое измерение сохранения культурного наследия (по материалам всемирного доклада ЮНЕСКО –2000) / Т. С. Федорова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ifapcom.ru/files/Monitoring /fedorova_econ_izm_nasl.pdf (дата обращения: 28.06.2017).