БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ, ИСТОЧНИКИ ПОКРЫТИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА

BUDGET DEFICIT, SOURCES COVERING THE BUDGET DEFICIT

Mane Khandanyan

student, Crimean Engineering and Pedagogical University,

Russia, Simferopol

Kerim Osmanov

scientific supervisor, Ph.D. in Economics, Associate Professor, Crimean Engineering and Pedagogical University,

Russia, Simferopol

АННОТАЦИЯ

Целью статьи является анализ особенностей формирования бюджетного дефицита, как результата современной бюджетной политики Правительства России. Проанализирована роль государственных заимствования для покрытия бюджетного дефицита. Предложены пути оздоровления государственного бюджета России.

ABSTRACT

The purpose of the article is to analyze the features of the formation of the budget deficit as a result of the modern budget policy of the Russian Government. The role of government borrowing to cover the budget deficit is analyzed. Ways to improve the state budget of Russia are proposed.

Ключевые слова: бюджетный дефицит; бюджетная система; бюджетная политика; государственный бюджет.

Keywords: budget deficit; budget system; budget policy; the state budget.

Анализ бюджетной системы современной России определяет эффективность государственного управления, устойчивость финансовой системы и стабильность экономического развития. Без надлежащих финансовых результатов экономической деятельности хозяйствующих субъектов невозможна устойчивая бюджетная система. И так само, достаточное обеспечение бюджета средствами позволяет проводить стимулирующую государственную политику финансирования социальной и экономической сферы, что способствует росту потребления и производства.

С учетом современных реалий социально-экономической турбулентности и геополитической нестабильности, к вопросам планирования и исполнению бюджетов в России стоит уделять больше внимания, чтобы обеспечить увеличение бюджетных доходов и снижение нерациональных бюджетных расходов, ведь в ином случае формируется бюджетный дефицит. Поэтому выбранная тема имеет практическую значимость при достижении ключевых показателей эффективности бюджетной политики Правительства России и обеспечения устойчивости ее национальной финансовой и экономической системы.

Современный период развития экономики России характеризуется этапом применения инструментов, стимулирующих социальную сферу и экономическое развитие. Есть рекордные бюджетные расходы и на сферу национальной безопасности, что увеличивает данную статью затрат в федеральном бюджете страны. Как итог, в 2020-х гг. бюджетная система России требует особого внимания в целях разработки решений по стимулированию поступления налоговых доходов в бюджеты разных уровней, обеспечению фискальной привлекательности ведения экономической деятельности субъектами хозяйствования и снижению дефицита бюджетных средств.

Бюджетная политика России направлена на то, чтобы обеспечивать расходы средств в целях решения актуальных и приоритетных задач государственного управления. Одним из основных вопросов социально-экономического развития России в текущих условиях является формирование делового и инвестиционного климата, которые зависят от эффективности ведения бюджетной политики Правительства [1].

Увеличение бюджетные расходов государственного бюджета, которое наблюдается в периоде последних лет, имеет важное практическое значение в обеспечении национальной экономической безопасности. На данный момент, субъекты России сталкиваются с различными социальными, общественными и экономическими проблемами, угрожающих их безопасности. Чтобы нивелировать данную угрозу бюджетные расходы государства направлены на реализацию различных национальных программ и региональных проектов [2].

Высокая эффективность расходования бюджетных средств существенно повышает скорость и качество социально-экономического развития, а также влияет на функционирование экономики и жизнь людей. Также бюджетные расходы оказывают влияние на социально-экономические процессы посредством использования различных форм финансирования, которые нацелены на повышение эффективности использования бюджетных средств.

Однако, чтобы обеспечить социально-экономическое развитие России на современном этапе, нужно сбалансированная бюджетно-налоговая политика, где между стимулирование и сдерживанием будет существовать незначительная разница. При этом важно соблюдать следующий условия: рост налогов, снижение фискальной нагрузки, формирование профицита бюджета.

В случае отсутствия сбалансированно бюджетно-налоговой политики, формируется снижение налоговых доходов и увеличение бюджетных расходов. Как результат, формируется бюджетный дефицит (см. рис. 1).

Рисунок 1. Динамика дефицита/профицита государственного бюджета России, в трлн руб. [3].

В результате в 2022 г. дефицит государственного бюджета России составил 3,4 трлн руб., а в 2023 г. – 3,2 трлн руб. По прогнозной оценке, в 2024 г. бюджетный дефицит составит 2,1 трлн руб. В связи с этим, актуальным является использование источников покрытия бюджетного дефицита. Наиболее эффективным механизмом является государственное заимствование, поскольку другой источник – золотовалютные резервы и национальные запасы государства используются для других задач, обеспечивая безопасность России в период геополитической неопределенности.

На текущий момент, Россия – это страна, у которой соотношение государственного долга к величине ВВП незначительная. Российское государство относится к списку категории тех, кто имеет низкие значения соотношения госдолга к размеру экономики, что является результатом эффективной долговой политики.

Основная цель государственной долговой политики Правительства России – проведение на выгодных условиях эмиссии государственных долговых ценных бумаг, продажа на финансовом рынке которых позволяет обеспечить дополнительные поступления финансов в бюджетную систему государства. В связи с этим, современная долговая политика России имеет положительное влияние на экономический потенциал страны.

 Есть следующий список преимуществ, которыми обладает эффективная долговая политика РФ:

• дефицит бюджетных средств государства переводится на следующий период, что является отсрочкой, время по которой дает возможность найти альтернативные решения по аккумуляции поступления налоговых и неналоговых доходов в федеральный бюджет;
• предоставление дополнительных средств, которые могут быть направлены на реализацию срочных национальных программ и федеральных проектов, стимулирующих решение стратегически важных задач;
• в федеральном бюджете государства появляется дополнительная финансовая подушка безопасности, которая способна предоставить дополнительные ресурсы для решения срочных вызовов;
• стимулируется экономический рост и развитие, поскольку дополнительные средства, привлеченные в федеральный бюджет, могут быть направлены на реализацию экономических программ и инфраструктурных проектов.

Проанализируем динамику внутреннего государственного долга (см. рис. 2).

Рисунок 2. Динамика внутреннего государственного долга России, в трлн руб. [4].

Если динамика внешнего государственного долга демонстрирует колебания роста и снижения, то внутренние заимствования постепенно увеличиваются. В особенности рост произошел к 2020 г. Как и с внешним государственным долгом, внутренние заимствования увеличились по причине кризиса пандемии и появления дефицита федерального бюджета. С 2019 по 2020 гг. внутренний государственный долг увеличился на рекордные 3,9 трлн руб. К 2023 г. показатель составил 20,8 трлн руб.

Несмотря на эффективное использование государственного заимствования для покрытия бюджетного дефицита, важным направлением совершенствования бюджетной политики России является оздоровление государственного бюджета. С этой целью рекомендуются мероприятия, направленные на оптимизацию бюджетных расходов и увеличение бюджетных доходов. Рекомендуемые пути отображены в табл. 1.

Таблица 1

Пути оздоровления государственного бюджета.

Таким образом, рекомендуемые пути оздоровления государственного бюджета требуют значительных усилий, трансформации и реформирования бюджетной политики Правительства России. Не все мероприятия имеют возможность повлиять на состояние федерального бюджета в 2024 г. Однако в долгосрочной перспективе реализация рекомендуемых действий позволит максимизировать доходы и снизить ненужные бюджетные расходы, что позволит сократить дефицит бюджета и сформировать оптимальный профицит.

Список литературы:

1. Храмченко А.А., Орловская А.С., Сапожникова В.М. Современное состояние бюджетной системы Российской Федерации // Вестник Академии знаний. 2022. № 48 (1). С. 480-485.
2. Абдурахманова А.Л. Ключевые аспекты эволюции процесса управления бюджетными расходами // Вестник евразийской науки. 2023. Т. 15. № 2. С. 1-8.
3. Информация об исполнении федерального бюджета // Минфин РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/execute?id_57=80042-informatsiya_ob_ispolnenii_federalnogo_byudzheta (дата обращения: 04.06.2024).
4. Государственный долг // Минфин РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/ (дата обращения: 04.06.2024).