ЗАТРАТЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

COSTS FOR THE IMPLEMENTATION OF THE FEDERAL PROJECT "DIGITAL PUBLIC ADMINISTRATION"

Sharkaeva Buynta Nikolaevna

master's student, Faculty of the Higher School of Public Audit, Lomonosov Moscow State University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу финансирования федерального проекта «Цифровое государственное управление».

ABSTRACT

The article is devoted to the analysis of the financing of the federal project "Digital Public Administration".

Ключевые слова: финансирование, электронное правительство, государственные услуги.

Keywords: financing, e-government, public services.

Согласно паспорту нацпрограммы «Цифровая экономика», ее бюджет составляет более 1,6 трлн рублей: около 1,1 трлн рублей предполагается направить из федерального бюджета и 535 млрд рублей — из внебюджетных источников. Вместе с тем, на сайте Минцифры указано, что общий объем финансирования составляет 1,05 трлн рублей. А из постановления Совета Федерации «О ходе реализации национального проекта “Цифровая экономика Российской Федерации”», опубликованного в ноябре 2022 года, объем финансирования национальной программы в 2019–2024 гг. равен 1,1 трлн рублей, в том числе из средств федерального бюджета будет направлено 930,2 млрд рублей, а из внебюджетных источников — 173,9 млрд рублей.

На момент запуска программы в нее входило шесть федеральных проектов:

1. Нормативное регулирование цифровой среды — бюджет 1,7 млрд рублей

2. Информационная инфраструктура — 772,4 млрд рублей

3. Кадры для цифровой экономики — 143,1 млрд рублей

4. Информационная безопасность — 30,2 млрд рублей

5. Цифровые технологии — 451,8 млрд рублей

6. Цифровое государственное управление — 235,7 млрд рублей

Начиная с января 2021 года на реализацию программы было потрачено 160,1 млрд рублей: 73,8 млрд рублей 2019. за год (73,3% освоено) и 86,3 млрд рублей в 2020 году (97%). Оставшиеся средства федерального бюджета возникли из-за невыполнения сторонами обязательств по заключенным государственным контрактам и экономии бюджета.

Стоимость реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" (далее ЦГУ) государственной программы "Цифровая экономика" выросла более чем в полтора раза — до 411 млрд рублей. В частности, ряд мероприятий, ранее включенных в другой федеральный проект, включенный в национальную программу — "Информационная инфраструктура".

Текущая версия паспорта федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика". Первая версия этого документа была одобрена в 2018 году в конце года он взял на себя расходы по осуществлению соответствующих мер в размере 1010 млрд рублей за период до 2021 года.

Следующая версия федерального законопроекта была одобрена в 2019 году. в мае, где объем расходов вырос до 235 млрд рублей за период до 2024 года. До настоящего времени (федеральный проект Центрального государственного университета полностью финансируется из федерального бюджета). В текущем варианте документа объем расходов увеличился в 1,7 раза до 411 млрд рублей. В результате стал самым "дорогим "федеральным проектом национальной программы" Цифровая экономика", превзойдя по планируемым затратам федеральный проект "Информационная инфраструктура".

Ряд результатов был передан в ЦГУ, который был включен в другой федеральный проект-национальную программу "Цифровая экономика" - "информационная инфраструктура". Среди них создание отечественной цифровой платформы для сбора, обработки, хранения и распространения данных дистанционного зондирования Земли из космоса. Эта платформа отвечает потребностям граждан, предприятий и властей.

Этому результату также приписывают реализацию проекта Цифровой Земли. Проект возглавляет Государственная корпорация Роскосмоса. Ранее запланированные расходы составили 5,9 млрд рублей. Сейчас сумма расходов увеличена более чем в 7 раз-до 44,27 млрд рублей.

Результаты, за которые отвечает Росреестр, также были переданы ЦГУ. Создание и эксплуатация цифровой платформы Росреестр обойдется в 20 млрд рублей. На прочую деятельность Росреестра будет выделено 12,5 млрд рублей-обеспечение создания, развития, исполнения и содержания государственных информационных систем "единая электронная картографическая база" и "федеральный портал пространственных данных".

Государственные органы по-прежнему внедряют ИТ-решения, созданные для них самих, удобные для чиновников, а не те, которые требуются рынку, компаниям и гражданам.

Возможность обновить паспорт или водительские права, оплатить налоговый счет или получить доступ к государственным данным одним нажатием кнопки или свайпом экрана в любое время и в любом месте стала более важной во время пандемии COVID-19 для предотвращения распространения вируса. Помимо очевидных преимуществ эффективности и прозрачности, которые обеспечивают цифровые государственные услуги, «электронное правительство» может на самом деле сделать экономику более привлекательной для иностранных инвесторов.

Недавнее исследование, проведенное сотрудниками МВФ, впервые связало доступность правительственной информации и услуг в Интернете с объемом прямых иностранных инвестиций, которые получает страна. Для многих стран, это положительное воздействие, вероятно, будет более сильным, поскольку пандемия подталкивает правительства к предоставлению еще большего количества услуг и информации в режиме онлайн.

Обзор притока прямых иностранных инвестиций в 178 принимающих странах за период примерно 16 лет показывает, что наличие услуг электронного правительства, по-видимому, стимулирует приток прямых иностранных инвестиций. В частности, отмечается, что страны, которые внедряют и внедряют сильные информационно-коммуникационные технологии, независимо от уровня их развития, привлекают больший приток по сравнению со странами с более слабым доступом к интернету. Как показывает наш график недели, положительная связь между электронным правительством и прямыми иностранными инвестициями очевидна.

В то же время полученные результаты выявляют еще одну потенциальную точку расхождения, а именно все еще огромный глобальный цифровой разрыв и технологическое неравенство между странами с более высоким и низким уровнем дохода.

Список литературы:

1. На пути к цифровому будущему: о реализации нацпрограммы «Цифровая экономика». https://telesputnik.ru/materials/gov/article/na-puti-k-tsifrovomu-budushchemu-o-realizatsii-natsprogrammy-tsifrovaya-ekonomika
2. Финансирование национального проекта Цифровая экономика. https://www.tadviser.ru/index.php